記者觀察網(wǎng)山西3月25日電（記者 關(guān)俊龍）3月25日上午,，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，深入解讀《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,。
據(jù)山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記,、局長樊偉強介紹，《行動方案》是山西“十四五”期間大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的施工藍(lán)圖,，它的貫徹落實,，將對山西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)營主體活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用,。為細(xì)化貫徹黨中央國務(wù)院和山西省委、省政府重大決策部署,，由山西省發(fā)展改革委牽頭會同38個部門,，共同研究起草了《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案》?！ ?/span>
《行動方案》主要有三大特點：
一是突出“大視角”吸納借鑒,。充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗”,，積極借鑒浙江,、福建、山東等地區(qū)的典型做法,，確保政策舉措有理論和實踐雙支撐,。
二是突出“小切口”精準(zhǔn)破題。近年來山西已先后出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條” “23條”等綜合性政策,，《行動方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，量化明確了20多處具體目標(biāo),、數(shù)額,、時間節(jié)點等，便于政策措施執(zhí)行落地,。
三是突出“廣傾聽”回應(yīng)訴求,。起草過程中專門邀請民營企業(yè)家,，近距離、面對面聽取意見建議,，對準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘,、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題,，共同探討提出具體舉措,。
《行動方案》共六部分20條：
一是提出總體要求和目標(biāo),。提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，落實全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘,、健全工作機制,、加強政策保障、強化擔(dān)當(dāng)服務(wù),，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。提出未來5年，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個百分點以上,，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標(biāo),。
二是打造公平發(fā)展環(huán)境,。提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘,、破解所有制歧視、強化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容,，包括制定政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化實施規(guī)范,，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措,?！ ?/span>
三是加大政策要素支持。提出提高政策科學(xué)性可得性,，加大財稅,、融資、人才和用工,、用地,、降成本政策支持6方面內(nèi)容，包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺,，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底,，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措?！ ?/span>
四是堅定維護(hù)合法權(quán)益,。提出清理拖欠賬款,、提升法治護(hù)航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容,，包括健全拖欠賬款清理與巡視,、督查等對接機制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理,，鼓勵市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”,，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措?！ ?/span>
五是促進(jìn)民企轉(zhuǎn)型提質(zhì),。提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力,、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、加強民營經(jīng)濟(jì)人士隊伍建設(shè)4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財政獎勵50萬元政策,，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系,，對首臺套裝備、首批次材料,、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措,。
六是強化組織實施保障,。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo),、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識氛圍,、做好監(jiān)測評估4方面內(nèi)容,，包括把民營經(jīng)濟(jì)增加值、民間投資,、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系,，選樹民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價等具體舉措,。
下一步,，山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將立足規(guī)劃、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)定位，堅決貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和省委,、省政府的各項決策部署,，踐行“四個抓落實”重要要求，建立健全清單管理、定期調(diào)度,、督查督辦等抓落實工作機制，與省直相關(guān)部門加強協(xié)同聯(lián)動,、匯聚攻堅合力,，共同推動《行動方案》加快落實見效，為促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、全方位轉(zhuǎn)型注入強勁動力,。
