2024年6月,，有1342萬考生踏入高考考場,。其中,，吉林,、黑龍江,、安徽,、江西,、廣西,、貴州和甘肅7個第四批新高考改革試點省份,，迎來首批新高考考生,。

高考改革事關(guān)學生成長,、國家選才、社會公平以及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育強國建設(shè),，影響重大,。如今回頭來看，新高考已走過十個年頭,。2014年9月,，國務院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），啟動高考綜合改革試點,，標志著新一輪新高考改革拉開序幕,。同年，上海市,、浙江省成為首批試點,，兩地分別出臺高考綜合改革試點方案，從當年秋季入學的新高一學生開始實施,。截至目前,，除西藏和新疆外，全國29個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）已全部加入新高考改革。

十年來,，新高考在不斷探索中前行,，取得了顯著的成效。但與此同時,，隨著改革逐漸進入深水區(qū),，新的挑戰(zhàn)也隨之而來。

新高考,，“新”在哪里,？

2014年，隨著《實施意見》的印發(fā),，我國開啟了自1977年恢復統(tǒng)一高考以來最全面,、最系統(tǒng)、最深刻的一輪高考改革,。十年來,，新高考在“推進素質(zhì)教育、促進教育公平,、科學選拔人才”的期許中,，穩(wěn)妥推進。這場改革以取消文理分科、推行綜合評價,、推動多元銜接為核心,，旨在打破傳統(tǒng)高考制度的束縛，為學生提供更加廣闊的選擇空間和發(fā)展機會,。

取消文理分科,，促進多元發(fā)展

傳統(tǒng)高考體制下，學生選科較為單一,。新高考改革取消了文理分科，改為“3+3”或“3+1+2”的選科模式,?！?+3”模式指除語文、數(shù)學,、外語3科外,，考生從思想政治、歷史,、地理,、物理、化學,、生物中自主選擇3科作為高考選考科目,；“3+1+2”模式則指除語文、數(shù)學,、外語3科外,，學生要在物理、歷史中選擇1科,，在思想政治,、地理、化學,、生物中自主選擇2科作為高考選考科目,。

在新的選科模式下，學生可依據(jù)學校特色和專業(yè)要求進行“走班選課”,。走班制課程表突破了過去課程表的刻板定位和機械功能,，將自主選擇和個性發(fā)展融入了課程表的編制。這一變化不僅折射了對個體差異和選擇權(quán)利的考量,，更彰顯了從“學科本位”到“學生本位”的知識觀變化,。

這一模式的實施，一方面,，有力地打破了文理分科帶來知識條塊分割化的弊端,，實現(xiàn)學生知識結(jié)構(gòu)的融合聯(lián)通，另一方面,，極大地豐富了學生的選擇空間,，體現(xiàn)了“學其所好,、考其所長”的改革理念。

實施等級賦分,，推行綜合評價

新高考規(guī)定的選考科目,，考試成績會根據(jù)原始成績按等級進行賦分，這種賦分是根據(jù)考生分數(shù)排名的百分比,，而非卷面分數(shù)來計算成績,。等級賦分制的實施旨在較好解決再選科目之間分數(shù)不等值、學生選考科目分數(shù)不能直接相加參加高校招生錄取的問題,；保持考生每門學科成績排名順序不變,，確保成績轉(zhuǎn)換的公平公正；最大限度保證考生的成績具有良好的區(qū)分度,，滿足普通高校人才選拔需要,。

此外，為破解“唯分數(shù)論”的歷史難題,，新高考改革打出一套“組合拳”：一是推行分類考試制度,，即針對不同類型人才培養(yǎng)目標，分為普通高校和職業(yè)院校兩類考試制度,，為培養(yǎng)多樣化,、特色化人才奠定基礎(chǔ)。二是設(shè)置選考科目,，考生可根據(jù)自身興趣和職業(yè)發(fā)展自主選擇科目,；選考科目實行一年兩考，有效破解“一考定終身”給考生造成的心理壓力,。三是推行綜合素質(zhì)評價,，即強調(diào)高校要將學生思想品德、學業(yè)水平與藝術(shù)素養(yǎng)等納入評價要素,。

推動多元銜接,，探索貫通式培養(yǎng)模式

傳統(tǒng)高考體制下，高中和大學的銜接方式只是分數(shù)對接,。新高考改革背景下,，高等教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系日益復雜，呈現(xiàn)多元銜接,、多方聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢,。從銜接內(nèi)容看，主要分三方面：一是高中選課與高校選科的銜接,，即學生的選課科目要與高校不同專業(yè)設(shè)置的選考科目限制相一致,；二是興趣特長與未來發(fā)展的銜接，即除必修科目外，學生選考科目的選擇要依據(jù)自身的興趣愛好和未來發(fā)展方向,，這就要求高中和大學協(xié)同為學生提供專業(yè)化的長遠生涯發(fā)展規(guī)劃指導,；三是“選分”與“選人”的銜接，即打破高校僅依據(jù)高考分數(shù)錄取,，充分將高中提供的綜合素質(zhì)評價要素納入高校錄取依據(jù),。在這一模式的推動下，未來高中和大學的銜接方式將日益多樣,，通過協(xié)同配合來探索有效的貫通式人才培養(yǎng)模式,。

在探索中前行

在新高考十年的發(fā)展歷程中，不乏探索與調(diào)整,。于今年迎來新高考首考的吉林,、黑龍江、安徽,、江西、廣西,、貴州,、甘肅第四批實施高考綜合改革的省份，延續(xù)了第三批的“3+1+2”模式,。這一模式是在“3+3”模式的基礎(chǔ)上不斷探索的結(jié)果,。

新高考改革之初，首批和第二批試點省份采用“3+3”選科模式,，意在給予學生更多選擇權(quán),。然而，新高考改革實施初期,，卻出現(xiàn)了一些出乎政策本意的情況,。中國教育在線發(fā)布的《2023高招調(diào)查報告》指出，“新高考改革加強了學生的選擇權(quán),，卻遭遇學生與家長的功利算計,，出現(xiàn)了物理選考人數(shù)的下降。在改革過程中,，浙江省出現(xiàn)了‘棄學物理’現(xiàn)象,。”

去年年底,，廈門大學考試研究中心主任,、博士生導師劉海峰等發(fā)表的《十年新高考改革的試點推進與成效評價》一文中也提到：新高考改革推行之初，部分在理論上很有道理的政策,，在實踐過程中卻難以落實,，使得政策意圖和最終呈現(xiàn)的結(jié)果背道而馳。例如，在浙江省推出“3+3”科目改革試點之初,，由于學生為獲取高分而趨利避害,、高校專業(yè)選考科目要求過于寬松和技術(shù)科目的擠壓等原因，浙江省高考選考物理的人數(shù)較改革前大幅縮減,，出現(xiàn)“物理遇冷”現(xiàn)象,。

與此同時，與新高考下的自由選科配套而行的選課走班制教學,，對教育資源薄弱地區(qū)和學校的基礎(chǔ)設(shè)施與師資力量而言壓力很大,。不同科目選考人數(shù)存在明顯差異，容易導致對應科目教師隊伍的結(jié)構(gòu)性失衡,。部分教育欠發(fā)達地區(qū)難以滿足自由選科對教育資源的需求,，只能采用“套餐化教學”，以限制學生科目選擇,、提供相對固定的若干種選科方案的方式應對,。

正因如此，第三批啟動新高考改革的8省份采用了“3+1+2”選科模式,，在保障學生選擇權(quán)的同時,，對學生的選科做出了適當限制?！?+1+2”選科模式在遏制功利選科的同時,，也使得選科組合由“3+3”模式下的20種降至12種。這在一定程度上降低了高招選課走班教學難度,，有利于解決部分教育資源薄弱地區(qū)教室,、師資配套不足或失衡的問題。

此后,，第四批,、第五批啟動新高考改革的省份也都采用了“3+1+2”的選科模式。

在前行中摸索

十年變化和調(diào)整,，對于學子們而言,，新高考賦予了他們更多的選擇空間，促使他們學會對未來方向理性分析與統(tǒng)籌規(guī)劃,；十年實踐與發(fā)展,，新高考打破了傳統(tǒng)高考制度的束縛，不斷順應人才成長的規(guī)律,，正持續(xù)為我國教育事業(yè)注入新的活力,。

然而，因涉及主體眾多,，不同利益主體之間的價值訴求不同,，高考制度也一直在爭議中變革和前行,。如今，站在新的時代發(fā)展背景下,，如何將新高考倡導的先進教育理念在實踐層面切實貫徹,，避免遭遇執(zhí)行層面的“傷害”，成為時代賦予我們的新挑戰(zhàn),。具體而言,，主要有以下幾個方面：

首先，選擇更多但也更難,。新高考改革為考生提供豐富的選擇組合（選科目,、選課程、選專業(yè),、考試次數(shù)等）,，賦予了學生更多選考自主權(quán)，引導學生理智地選擇未來的專業(yè)與職業(yè),，進一步發(fā)展每一位學生的天賦才華,。但與此同時，也帶來新的問題：面對眾多選擇時,，學生普遍表現(xiàn)出了比以往更多的焦慮,。另外，不少學生和家長把“選學選考”機制演變成了“田忌賽馬”的投機機制,，這種功利行為，不僅造成了高中選考科目的不平衡,，也會導致高中生整體科學素養(yǎng)的下降,。由于選科模式的引入，部分學校和學生也出現(xiàn)了“應試傾向”,，即過分追求分數(shù)而忽視學生的全面發(fā)展,。

其次，等級賦分,、綜合評價存在不確定性,。在等級賦分制的實施過程中，由于不同省份,、不同科目的賦分標準存在差異,，在等級賦分設(shè)計中，考生成績不僅取決于“考生的自身學習成績有多好”,，更取決于“考生和哪些群體一起參加考試”（考生規(guī)模和質(zhì)量）,，這實際上給考生一種因不確定性帶來的潛在不安和焦慮，會加劇選擇博弈,，因此需要建立一套科學,、合理的賦分體系來確保賦分的公正性和準確性,。

另外，在多元錄取機制的推進過程中,，如何確保綜合素質(zhì)評價的客觀性和真實性也是一個重要的問題,。從試點改革現(xiàn)狀看，目前高中對如何開展綜合素質(zhì)評價尚缺乏清晰認識,，綜合素質(zhì)評價的不確定性和模糊性造成其存在諸多現(xiàn)實困境,。一是從技術(shù)測量看，綜合素質(zhì)評價因其本身具有較高的模糊性,，因而難以建立統(tǒng)一的衡量標準,。目前的測量技術(shù)手段也難以對學生的內(nèi)隱品質(zhì)進行精確衡量。二是從評價過程看,，綜合素質(zhì)評價存在流于形式的潛在風險,。

最后，高校招生錄取有待變革,。新高考改革要求錄取按照“兩依據(jù),、一參考”的綜合評價方式作為衡量標準。但從具體實踐看,，高校招生錄取環(huán)節(jié)仍存在一些問題,。如平行志愿投檔模式下綜合素質(zhì)評價難以發(fā)揮實質(zhì)作用。與順序志愿相比,，平行志愿的優(yōu)勢在于其可有效解決高校錄取“大小年”和高分考生落榜的現(xiàn)象,，能充分保障考生的權(quán)益，這實際上是從“志愿優(yōu)先”到“分數(shù)優(yōu)先”的理念轉(zhuǎn)變,。但不容忽視的是,，平行志愿的基本投檔原則是分數(shù)優(yōu)先，按照考生分數(shù)的高低排序進行逐個投檔,，如果考生分數(shù)達到學校的投檔分數(shù)線要求,，則意味著考生被成功錄取。在此制度設(shè)計中,，綜合素質(zhì)評價的結(jié)果并沒有被納入投檔門檻考慮之中,，分數(shù)依然是決定考生能被投檔和錄取的決定性因素。這實際上是與新高考改革的初衷相悖的,。

十年磨一劍,，今朝試鋒芒。未來,，全面實現(xiàn)新高考改革的目標,，仍有漫長的路要走。對此,，有專家表示,，“深度的高考改革,，一定是在穩(wěn)中求變，循序漸進地推進,?！蔽覀円财诖S著新高考改革的持續(xù)深入,，在下一個十年,，中國能從高等教育大國真正步入高等教育強國的行列。

本文刊登于《記者觀察》2024.06（上） 第16期,，總第636期,，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。