信訪工作是黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶，是黨的群眾工作中不可或缺的一部分,，是人民群眾反映民意的重要途徑之一,。要提高基層信訪工作質(zhì)量,，確?；鶎有旁L工作持續(xù)安全穩(wěn)定全面發(fā)展,，必須以黨中央對信訪工作的重要決策部署為方向,，以《信訪工作條例》為基礎(chǔ),，全方位推進基層信訪工作,，營造和諧穩(wěn)定的信訪環(huán)境,，才能為場所持續(xù)安全穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。
在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下開展基層信訪工作
基層信訪工作要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層信訪工作的各個方面和整個過程，要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，深入貫徹落實基層信訪工作。配合信訪工作聯(lián)席會,、信訪部門,、上級單位信訪辦公室，形成齊抓共管,，深度壓實的工作局面,。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系，在廳局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在所黨委的統(tǒng)一部署下把正方向,，深入開展基層信訪工作,，落實信訪制度。
基層信訪工作要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,。要控增量,、減存量、防變量,、提質(zhì)量,，努力實現(xiàn)“信訪零增量”目標(biāo)，依法合規(guī)解決群眾的每一項合理訴求,，我們不僅要處理好群眾的來信,，還要落實好場所信訪監(jiān)督預(yù)防，解決群眾實際需要,。要堅決落實權(quán)責(zé)明,、底數(shù)清、依法辦,、秩序好,、群眾滿意的信訪環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，解決好辦理好群眾提出來的問題,，針對問題提出切實可行的解決辦法，將群眾反饋問題積極落實整改,，給群眾以滿意的答復(fù),。
基層信訪工作要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”制度,，堅決做到“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”，切實解決“應(yīng)受理而不受理,、應(yīng)辦理而不辦理,、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”的問題,。主管部門要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進信訪工作,，積極開展信訪受理辦理相關(guān)工作，受信訪問題部門要嚴(yán)格反思,，有則改之無則加勉,，制定并落實切實可行的方案措施。
基層信訪工作要整治形式主義,。解決好群眾實際問題才是信訪工作的初衷,，要嚴(yán)格貫徹落實中央整治形式主義為基層減負(fù)的各項要求,，將更多的信訪工作精力放到推動矛盾排查化解、維護群眾合法權(quán)益上,。認(rèn)準(zhǔn)基層信訪工作的方向,，把握好基層信訪工作的重點，解決好群眾來信,，讓群眾的合法權(quán)益得到充分保證,，進一步為場所的和諧穩(wěn)定、社會的長治久安,、國家的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。
夯實信訪工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
基層信訪工作要領(lǐng)導(dǎo)下行、群眾自治,、多方聯(lián)動解決群眾實際問題,。一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要從“群眾上訪”到“干部下訪”轉(zhuǎn)變,。要建立工作臺賬,，制定具體的工作機制，堅決做到包案領(lǐng)導(dǎo)明確,，承辦部門清晰,，落實責(zé)任人明確，化解方案可行,，執(zhí)行措施有力,，解決時限嚴(yán)格把控，堅決避免小事拖大,，大事拖炸,。二要推進群眾自治能力提升，把上級的“一廂情愿”向“群策群力”轉(zhuǎn)變,。要積極推行群眾的問題群眾說了算,，主動和群眾拉家常、聊生活,、談心事,，進一步推進“大家的事兒大家議,，大家的事兒大家干”,。三是落實多方聯(lián)動，從“單一處置”向“多元辦理”轉(zhuǎn)變,。堅持“一盤棋”思想,，加強公安、社會,、信訪局,、廳局信訪辦等部門的多方聯(lián)動,，相互配合，各自履行職能發(fā)揮優(yōu)勢,，快速全面的解決實際問題,。
加強信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研學(xué)信訪工作資料,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,、國家信訪局印發(fā)《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳<關(guān)于加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見>的通知》、中央信訪工作聯(lián)席會辦公室關(guān)于印發(fā)《信訪工作考核評分辦法（試行）》的通知,、中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強信訪工作的通知》、省信訪聯(lián)席會議辦公室,、省信訪局《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的通知》,、省信訪聯(lián)席會議辦公室、省信訪局關(guān)于印發(fā)《山西省信訪事項復(fù)查復(fù)核工作辦法》《山西省信訪事項聽證工作辦法》的通知等,，充分提高信訪工作業(yè)務(wù)能力,，培養(yǎng)信訪工作基本素養(yǎng)，完善信訪工作短板漏項,，切實把信訪工作理清,、弄通、辦實,，發(fā)揮信訪工作的積極意義,。
學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,。深入學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體,、堅持“三治融合”,、堅持“四防并舉”，堅持共建共享,。深入學(xué)習(xí)踐行新時代“浦江經(jīng)驗”,，要主動下訪接訪，到群眾中去解決群眾實際問題,，改善群干關(guān)系,，加強基層治理。這些寶貴的經(jīng)驗是先輩們不斷探索,、敢于實踐,、日積月累的成果。是我們的寶貴財富,，需要我們認(rèn)真研學(xué),、結(jié)合實際,、融匯貫通精確合理運用在實際工作中，發(fā)揮“經(jīng)驗”的優(yōu)勢,。
落實基層信訪工作持續(xù)安全穩(wěn)定
堅持依法依規(guī)受理辦理信訪問題,。嚴(yán)格按照依法走信訪工作“路線圖”，嚴(yán)格按照山西省司法廳關(guān)于印發(fā)推廣使用《山西省司法行政機關(guān)依法依規(guī)處理信訪事項“引導(dǎo)圖”及說明》的通知受理辦理信訪事項,，堅決做到依規(guī)接訪,、依法辦理、及時整改,、按時匯報,，給群眾滿意的答復(fù)。
維護基層信訪秩序持續(xù)穩(wěn)定,。堅決查處違反信訪工作紀(jì)律,、“攔卡堵截”群眾正常信訪、信訪人纏訪鬧訪,、滋事擾序等情況,。我們不僅要維護好正常的信訪秩序，保證群眾訴說問題的綠色通道,，更要對破壞秩序的行為大力查處,，上鐵拳頭、上硬手段,，維護人民群眾的合法權(quán)益,，嚴(yán)格落實督導(dǎo)督辦制度和問責(zé)追責(zé)制度，為風(fēng)清氣正的基層文化建設(shè)堅強助力,。
做好前期工作全面預(yù)防群眾上訪
全面加強預(yù)防排查化解矛盾糾紛,。矛盾糾紛排查化解是及時解決戒毒工作中涉及的群眾利益訴求的有效舉措，是推動“法治戒毒所”“平安戒毒所”建設(shè)的有效方法,，重點是戒毒執(zhí)法,、涉法涉訴、安全生產(chǎn),、民生保障等領(lǐng)域存在的容易引發(fā)信訪突出問題的矛盾糾紛和容易形成負(fù)面炒作,、輿情影響，要堅持常態(tài)排查和重點排查相結(jié)合,；堅持“條塊結(jié)合”與“以塊為主”相結(jié)合,；堅持信息匯總和研判處置相結(jié)合，全面預(yù)防化解矛盾糾紛,。
深入推進信訪工作源頭治理,。要建立一體化工作機制,，打造一站式服務(wù)平臺,，組建一條龍專業(yè)團隊,。聚焦群眾爭議的話題和措施，聽取群眾意見,，了解群眾需求,，把控事態(tài)方向，解決好群眾的根本問題,。堅決做到群眾無小事,，小事妥善處理，控制事態(tài)發(fā)酵,，從源頭治理,，從苗頭治理。
推進基層信訪工作現(xiàn)代化建設(shè)
全面推進信訪工作法治化建設(shè),。信訪工作的法治化建設(shè)要全面堅持預(yù)防法治化,、受理法治化、辦理法治化,、監(jiān)督追責(zé)法治化,、維護秩序法治化的“五個法治化”原則。要提高思想認(rèn)識,，講政治,，講法治，守規(guī)矩,，深刻理解信訪法治化的重要性,；要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進,，多元化解,，充分調(diào)動各方力量；要深化基礎(chǔ)信訪建設(shè),，落實落細(xì)信訪“路線圖”,，強化監(jiān)督管理，維護雙向規(guī)范,，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。積極響應(yīng)山西創(chuàng)新建立的“一辦五組”工作機制,，促進信訪工作的法治化建設(shè)，大力推動基層信訪工作融入基層治理格局,，依法依規(guī)實現(xiàn)“案結(jié)事了”,。
加強基層信訪工作信息化建設(shè)。信訪工作信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，需要基層信訪辦公室堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能更便捷地促進國家信訪資源整合,、信息共享,、互聯(lián)網(wǎng)互通、屬地業(yè)務(wù)管理應(yīng)用等,。要多方聯(lián)動,，配合上級，同級信訪部門實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,、信訪辦理過程透明化,、信訪統(tǒng)計分析智能化。要熟練操作山西省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),，晉法通系統(tǒng),，按流程依法依規(guī)辦理。為國家信訪工作一體化建設(shè)貢獻基層力量,。
關(guān)注線上輿論導(dǎo)向,，解決網(wǎng)絡(luò)信訪問題。現(xiàn)在正處于互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的時代,，網(wǎng)上信訪占信訪總量的比重較大,，要正確看待網(wǎng)絡(luò)信訪，依法依規(guī)處理網(wǎng)上信訪,，要堅決維護好這條群眾表達訴求的便捷通道,。要時刻關(guān)注線上輿論這把“雙刃劍”， 仔細(xì)研判網(wǎng)上輿論導(dǎo)向,，制定切實可行的輿論應(yīng)急預(yù)案,。堅決向破壞網(wǎng)絡(luò)和平、曲解事態(tài)真相,、惡意網(wǎng)評,、惡意網(wǎng)暴的“網(wǎng)言網(wǎng)語”說不， 維護綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
下一步,，場所將緊緊圍繞這“五項十四點”全面開展基層信訪工作建設(shè)，持續(xù)為國家信訪工作一體化建設(shè)貢獻基層力量,，將“法治戒毒所”“平安戒毒所”建設(shè)推向新高度,，為場所全面高質(zhì)量發(fā)展、為場所持續(xù)安全穩(wěn)定,、為社會長治久安提供“信訪力量”,。
（山西省未成年人強制隔離戒毒所黨委書記、所長 田豐）
