記者觀察網(wǎng)山西12月27日電（賈亞鵬）12月26日,，山西銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在太原召開,。會上，國家金融監(jiān)督管理總局晉中監(jiān)管分局黨委書記,、局長劉殿斌以“晉中金融監(jiān)管分局強監(jiān)管嚴監(jiān)管 推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題，介紹了該分局在全面強化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，聚焦晉中市委“156”（一個目標(biāo)：錨定“在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中干在實處走在前列”的目標(biāo),；五個發(fā)揮更大作用：打好城市牌,、汽車牌、文旅牌,、大學(xué)牌,、農(nóng)高牌，發(fā)揮更大作用,；六大工程：黨建引領(lǐng)工程,、產(chǎn)業(yè)體系工程、改革開放工程,、生態(tài)環(huán)保工程,、民生保障工程、安全穩(wěn)定工程,。）戰(zhàn)略舉措,，著力打通各類政策協(xié)同的“堵點”“痛點”，全力推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要做法和成效,。

講政治,，圍繞強監(jiān)管嚴監(jiān)管，持續(xù)推進強履職

圍繞機構(gòu)監(jiān)管,，持續(xù)推進“長牙帶刺”,。印發(fā)《強監(jiān)管嚴監(jiān)管總體行動方案及任務(wù)分工》，以法人機構(gòu)為重點,，組織開展監(jiān)管評級,，根據(jù)經(jīng)營情況精準“畫像”。推動轄內(nèi)法人機構(gòu)強化黨委前置研究,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合,。強化股東股權(quán)治理和關(guān)聯(lián)交易管理。加強市場準入管理,，規(guī)范行政許可,。完善查處銜接，靠前監(jiān)管,，嚴格執(zhí)法,，2024年，共立項并完成現(xiàn)場檢查16項,。

圍繞行為監(jiān)管,，持續(xù)推進監(jiān)管為民。堅持管合法,，更要管非法,，配合地方政府有關(guān)單位部門落實防非打非責(zé)任，做好非法金融活動線索移送和調(diào)查認定工作,。履行統(tǒng)籌轄區(qū)金融消保職責(zé),，建立屬地金融消保工作協(xié)調(diào)機制,。強化源頭治理，嚴厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)銷售,。組建銀行保險調(diào)解組織,，進一步健全“轉(zhuǎn)、受,、辦”投訴處理機制和“四位一體”糾紛多元化解機制,。

圍繞功能監(jiān)管，持續(xù)推進貫通協(xié)同,。強化與各金融管理部門,、宏觀經(jīng)濟管理部門、行業(yè)主管部門派出機構(gòu)的工作聯(lián)動,，集成各方資源,，實現(xiàn)信息共享，監(jiān)管貫通,。強化保險市場合規(guī)監(jiān)管,，有效規(guī)范了車險市場。加強執(zhí)法協(xié)作配合,，與公安經(jīng)偵部門聯(lián)合開展打擊保險詐騙犯罪專項工作,，配合公安交警部門持續(xù)做好輕微交通事故線上視頻快處與保險理賠銜接工作。建立健全反黑灰產(chǎn)機制,，嚴厲打擊代理退保。

圍繞穿透監(jiān)管,，持續(xù)推進一嚴到底,。將實施市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管,、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管手段過程中掌握的各類數(shù)據(jù)源,，運用大數(shù)據(jù)建模工具穿透打通，加強數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險識別,，及時預(yù)警響應(yīng),。加大檢查稽查力度，在組織現(xiàn)場檢查過程中,，聚焦信貸資金等實質(zhì)性業(yè)務(wù),，通過協(xié)查協(xié)辦等渠道，打破機構(gòu)地區(qū)壁壘,，實現(xiàn)資金流向穿透,。

圍繞持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)推進監(jiān)管全覆蓋,。發(fā)揮縣域監(jiān)管支局成立后“四級垂管”監(jiān)管架構(gòu)優(yōu)勢,，充實監(jiān)管力量,，完善配套制度，細化組織保障,，穩(wěn)妥有序地下放和承接監(jiān)管職責(zé),，實現(xiàn)對金融機構(gòu)貼身監(jiān)管。加強金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,，按季召開非現(xiàn)場監(jiān)管分析例會,，以點的監(jiān)測實現(xiàn)面的監(jiān)管。貫通全鏈條監(jiān)管手段,，持續(xù)動態(tài)地對機構(gòu)實施全周期,、全過程、全流程分級分類監(jiān)管,，轄內(nèi)金融機構(gòu)運行總體平穩(wěn),。

聚合力，用好“兩項機制”,，協(xié)同聯(lián)動抓落實

用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,，堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)。一是促進項目修復(fù),，確保符合條件項目“應(yīng)進盡進”,。落實好“推送—反饋”閉環(huán)管理，強化指導(dǎo)跟蹤,，推動問題項目修復(fù),，共推動3個問題項目修復(fù)后進入“白名單”。二是動態(tài)掌握進度,，推動已審批項目“應(yīng)貸盡貸”,。通過日報、周報持續(xù)跟蹤“白名單”項目貸款發(fā)放情況,。聯(lián)合晉中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開政銀企三方會談,，合力破解融資難題，有力推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目投放率提升,。截至目前,，經(jīng)主辦行確認“白名單”項目13個，授信22.65億元,，已累計發(fā)放貸款15.21億元,。三是推動擴圍增效，持續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù),。召開“白名單”項目擴圍增效工作推進專題會議,，明確備案類存量、新增貸款項目納入“白名單”的要求和流程，有序完成三批次房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”擴圍工作,。截至目前,，轄內(nèi)存量貸款項目通過“備案”流程納入“白名單”8個，已累計發(fā)放放款22.69億元,。

用好中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制,，著力破解中小微企業(yè)貸款難題。一是主動靠前協(xié)調(diào),，第一時間與市發(fā)改委等部門聯(lián)合建立晉中市支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，迅速制定工作方案，市縣兩級同步成立工作專班,。二是有效發(fā)揮協(xié)調(diào)工作機制聯(lián)合牽頭單位作用,，加強工作調(diào)度，分類召開工作推進會,，結(jié)合政策要求,，推動打通機制運行的堵點難點。三是指導(dǎo)各支局,、各銀行機構(gòu)結(jié)合實際,，積極參與到“千企萬戶大走訪”活動中，第一手了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況和真實融資需求,。四是督促銀行機構(gòu)開通線上線下“綠色通道”,，將綜合融資成本穩(wěn)中有降、無還本續(xù)貸,、普惠信貸盡職免責(zé)等政策要求嵌入到小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，統(tǒng)籌推進融資對接力度。截至目前,，已累計走訪2.6萬戶中小微經(jīng)營主體,，其中2066戶納入“推薦清單”的經(jīng)營主體已累計發(fā)放貸款71.1億元，位居全省前列,。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，聚焦“五篇大文章”,，持續(xù)助力提質(zhì)效

印發(fā)《做好金融“五篇大文章”行動方案》,，綜合運用監(jiān)管約談、現(xiàn)場督導(dǎo),、核查通報等手段,，督促引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，扎實推進一攬子增量政策及各項接續(xù)政策落地見效,。截至11月末,，轄內(nèi)銀行機構(gòu)各項貸款余額3235.18億元，排名全省第二,；全市保險業(yè)保費收入90.56億元,，全省排名第四,，累計提供風(fēng)險保障達5.31萬億元，賠付支出33.99億元,，全省排名第四,。

聚焦科技金融，持續(xù)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。開展“聚勢新質(zhì)生產(chǎn)力·融合賦能益企行”活動,，召開“專精特新”政銀保企對接會，助力科技型企業(yè)發(fā)展,。11月末,，轄內(nèi)支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額分別較年初增長88.24%,、60.91%、88.06%,。人保財險推出“專精特新企業(yè)綜合保險”專屬產(chǎn)品,，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等不同環(huán)節(jié)提供一攬子風(fēng)險保障,。持續(xù)推進新材料首批次和首臺（套）重大技術(shù)裝備保險服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)保險，配合市工信部門開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制項目核查,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)名單共享,。

聚焦綠色金融，持續(xù)助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。督促銀行機構(gòu)完善綠色金融組織體系,，建立健全“目標(biāo)引領(lǐng)+監(jiān)測通報+監(jiān)管評價+檢查督導(dǎo)”工作機制，定期開展綠色信貸監(jiān)管評價,。引導(dǎo)銀行機構(gòu)開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品,，助力降碳、減污,、擴綠,、增長協(xié)同推進。聯(lián)合召開金融支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作推進會,，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主及上下游企業(yè)提供定制化信貸產(chǎn)品和保險險種等金融服務(wù),，滿足不同企業(yè)的融資需求，轄內(nèi)綠色信貸余額超400億元,。推進綠色保險服務(wù)體系建設(shè),，為投保名錄內(nèi)50家企業(yè)提供強制環(huán)境責(zé)任風(fēng)險保障1.24億元。

聚焦普惠金融，持續(xù)助力服務(wù)民生需求,。一是健全完善“月度監(jiān)測,、季度通報、年度評價”工作機制,，推動普惠金融服務(wù)打通“最后一公里”,，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長24.17%。二是落實“千萬工程”要求,，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,。扎實做好過渡期內(nèi)脫貧人口小額信貸工作，確?！皯?yīng)貸盡貸”,。三是持續(xù)推動農(nóng)險“擴面、提標(biāo),、增品”,，鼓勵保險機構(gòu)推廣產(chǎn)品，為全市22.9萬戶個體工商戶提供風(fēng)險保障超千億元,。

聚焦養(yǎng)老金融,，持續(xù)助力加強養(yǎng)老金融保障。一是督促銀行機構(gòu)開通線上線下個人養(yǎng)老金賬戶開設(shè)渠道,，打造便捷開戶體驗,。引導(dǎo)各銀行機構(gòu)豐富產(chǎn)品貨架，加強養(yǎng)老金融產(chǎn)品推廣,，積極助力個人養(yǎng)老金制度全面實施,。二是支持保險公司在風(fēng)險可控的前提下，面向特定風(fēng)險群體或特定風(fēng)險領(lǐng)域提供專屬普惠保險產(chǎn)品和服務(wù),。

聚焦數(shù)字金融,，持續(xù)助力金融數(shù)字化智能化發(fā)展。一是持續(xù)推動轄內(nèi)法人機構(gòu)深入落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見,，完成轄內(nèi)法人機構(gòu)2023年度科技監(jiān)管評級,。二是組織開展信息科技監(jiān)管數(shù)據(jù)專項治理和供應(yīng)鏈安全風(fēng)險隱患排查，進一步筑牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、重要數(shù)據(jù),、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)供應(yīng)鏈安全防線。