編者按：

黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,，并對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出戰(zhàn)略部署。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。新的歷史坐標(biāo)上，山西全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，追風(fēng)趕月,，一路向前,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,，中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐！

從10月中旬開始,，山西開啟了“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，向外界展示了這一年山西在經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、生態(tài)等各領(lǐng)域取得的豐碩成果和對(duì)未來工作的周密部署。本文精選了12個(gè)關(guān)鍵詞,，深入解讀了山西高質(zhì)量發(fā)展的核心要義,，從這些關(guān)鍵詞中，我們可以勾勒出山西高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，感受到山西崛起的雄心壯志,，領(lǐng)略到山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上的堅(jiān)定決心，以及對(duì)未來美好生活的無限憧憬,。讓我們共同期待,，山西在新時(shí)代新征程中，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新紀(jì)元,！

01 經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)“穩(wěn)中向好”

10月30日，山西省統(tǒng)計(jì)局,、國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù),，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，前三季度山西省地區(qū)生產(chǎn)總值為17532.53億元，按不變價(jià)格計(jì)算,，同比增長1.8%,。

2024年，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出關(guān)鍵詞是“穩(wěn)”——全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，加快推動(dòng)各項(xiàng)宏觀政策落地落實(shí),，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好,。

這一年,，加大政策支持力度，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用和年度計(jì)劃預(yù)期引導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,，加強(qiáng)財(cái)政,、產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、投資,、消費(fèi)、環(huán)保,、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合,，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),。今年以來,，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升、逐季向好,，二季度增速較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn),。三季度,，多項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)增速,、煤炭工業(yè)增速降幅收窄,，一般公共預(yù)算收入增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。全省工業(yè),、投資,、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均有回升，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,，積極因素累積增多,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。

三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,。全力以赴抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,、供給充足,，前三季度全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)（包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）增加值975.68億元,，比上年同期增長3.9%；持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，工業(yè)新動(dòng)能發(fā)展壯大；深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng),，服務(wù)需求加快釋放,。

持續(xù)優(yōu)化民生福祉。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、淤地壩建設(shè),，在6個(gè)縣實(shí)施“千萬工程”示范項(xiàng)目,。穩(wěn)定重點(diǎn)民生商品價(jià)格，確保居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)控制在合理區(qū)間,。

這一年,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，“好”的動(dòng)能更強(qiáng),。

能源低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn),。充分發(fā)揮山西在能源安全保障中的“國之大者”重要作用，能源供給保障更強(qiáng),，煤炭產(chǎn)量連續(xù)4年全國第一,，50%以上的煤炭產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了智能化開采，并且建成了30個(gè)綠色開采試點(diǎn)示范煤礦,，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比近82%,。作為全國重要的新型綜合能源基地，山西全力打造能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū),，上半年全省新能源裝機(jī)已超過5500萬千瓦,，新能源裝機(jī)占比高出全國平均水平。

全面深化改革和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置改革,，加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),，出臺(tái)實(shí)施《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，建成并運(yùn)行全國首家電力現(xiàn)貨市場(chǎng),，市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度環(huán)境不斷完善。出臺(tái)《山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法》,，實(shí)施“數(shù)智強(qiáng)晉”示范等十大工程,，數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展。

科技創(chuàng)新持續(xù)深化,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把解決“卡脖子”問題作為頭等大事,，集中力量加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升,。全省共建成國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)12家,、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室173家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心133家,、省市兩級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)155家,，層級(jí)多樣、品類齊全的創(chuàng)新平臺(tái)體系基本形成,，以針對(duì)性服務(wù)為保障加速科技企業(yè)培育壯大,。

一批重大工程項(xiàng)目建成投運(yùn)。充分運(yùn)用“四全工作法”,，服務(wù)保障重大工程項(xiàng)目建設(shè),，年度建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)93.8%，謀劃多年的古賢水利樞紐工程正式開工并進(jìn)入建設(shè)階段,，集大原高鐵,、雄忻高鐵、太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),，一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。

02 文旅“熱”，消費(fèi)“興”

發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn),。

2024年,，山西從打造優(yōu)秀文藝作品、提升公共文化服務(wù),、強(qiáng)化非遺保護(hù)傳承,、提升A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)、豐富旅游發(fā)展業(yè)態(tài),、打響宣傳營銷品牌,、打造旅游友好型環(huán)境七個(gè)方面下大力氣，努力推進(jìn)新時(shí)代文化強(qiáng)省,、國際知名文化旅游目的地建設(shè),，共接待國內(nèi)游客3.18億人次,，旅游總花費(fèi)2761.52億元，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

打造優(yōu)秀文藝作品,。堅(jiān)持以創(chuàng)作為核心任務(wù)，持續(xù)實(shí)施藝術(shù)精品戰(zhàn)略,。今年以來，山西全省累計(jì)入選國家藝術(shù)基金項(xiàng)目232個(gè),，獲資助2.3億多元,，位居全國前列。與此同時(shí),，連續(xù)舉辦四屆山西藝術(shù)節(jié),，唱響“藝術(shù)的盛會(huì)，人民的節(jié)日”,。

提升公共文化服務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)頒布實(shí)施《山西省公共文化服務(wù)保障條例》,，全省256個(gè)公共圖書館,、文化館，1302個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部免費(fèi)開放,。深入開展“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程,，“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村”民生實(shí)事演出一萬余場(chǎng)，為傳承民間文化藝術(shù),、活躍基層文化陣地注入力量,。

強(qiáng)化非遺保護(hù)傳承。堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù)與推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展相結(jié)合,。充分利用獨(dú)特的文化遺產(chǎn)資源，積極培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“晉字號(hào)”非遺品牌,，通過“非遺+旅游”創(chuàng)造新業(yè)態(tài),，“非遺+品牌”創(chuàng)造新消費(fèi)，“非遺+教育”創(chuàng)造新體驗(yàn),，“非遺+鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),；發(fā)布10個(gè)非遺保護(hù)優(yōu)秀實(shí)踐案例、10個(gè)非遺工坊典型案例,、10個(gè)非遺旅游體驗(yàn)基地及非遺旅游十大線路,，推動(dòng)非遺走進(jìn)群眾生活、融入旅游場(chǎng)景,。

提升A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè),。以本體活化,、體驗(yàn)優(yōu)化、服務(wù)信息化為主要路徑,，推進(jìn)平遙古城,、五臺(tái)山、云岡石窟等國際知名文化旅游目的地建設(shè),，梯次推動(dòng)晉祠天龍山,、關(guān)公故里、恒山,、永和乾坤灣等創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),；加快A級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)增量，出臺(tái)質(zhì)量等級(jí)管理,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化等措施、標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)全省A級(jí)旅游景區(qū)增至390家,，《又見平遙》大型實(shí)景演藝入選全國旅游演藝精品名錄并入選全國沉浸式文旅新業(yè)態(tài)示范案例。

豐富旅游發(fā)展業(yè)態(tài),。主動(dòng)適應(yīng)旅游市場(chǎng)新需求,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓展消費(fèi)場(chǎng)景和載體,。積極發(fā)展休閑旅游,，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)文旅康養(yǎng)示范區(qū)評(píng)定地方性標(biāo)準(zhǔn)；有序發(fā)展紅色旅游,，武鄉(xiāng)縣入選全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位,；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，39村6鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),；轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)旅游,，大同晉華宮井下探秘游等5家景區(qū)被評(píng)為國家工業(yè)旅游示范基地。

打響宣傳營銷品牌,?！逗谏裨挘何蚩铡酚螒蛏暇€以后，抓住流量熱度,，及時(shí)推出“跟著悟空游山西”系列活動(dòng),，讓山西文旅爆火“出圈”，實(shí)現(xiàn)全省域文旅話題流量登頂和旅游“接待+收入”雙增長,；組織“東方甄選”“與輝同行”山西行專場(chǎng)直播,，推動(dòng)山西成為全國網(wǎng)友心目中最向往的旅游目的地之一；推出高品質(zhì)文創(chuàng)品牌,，陸續(xù)上線“面團(tuán)團(tuán)”“佛小伴”“煤球?qū)殞殹钡缺町a(chǎn)品,，用“小文創(chuàng)”撬動(dòng)“大消費(fèi)”,；打造“演唱會(huì)之城”，提升“山西服務(wù)”競(jìng)爭(zhēng)力,；全線貫通總里程達(dá)1.3萬公里的黃河,、長城、太行三個(gè)“一號(hào)旅游公路”,。通過一系列“有溫度,、接地氣”的暖心舉措，塑造山西真誠,、質(zhì)樸,、厚道、熱情的形象,。

03 打造能源革命綜合改革試點(diǎn)

2019年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議,，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》,，要求山西通過綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全國能源革命排頭兵,。

2024年2月25日召開的山西省能源工作會(huì)議提出,，山西將以加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系為主線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型,，全力打造能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。

開展能源革命綜合改革試點(diǎn),，是中央賦予山西的歷史使命,。五年間，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命,，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下,，山西以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引，重點(diǎn)圍繞“五大基地”建設(shè),，深化改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作取得明顯成效——山西煤礦智能化產(chǎn)能占比躍升,，風(fēng)光新能源裝機(jī)成倍增長,，新能源汽車、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效提升,，低碳轉(zhuǎn)型催生全新發(fā)展機(jī)遇,。

2024年，山西能源再交“新答卷”,。

能源供給保障更強(qiáng),，煤炭產(chǎn)量連續(xù)4年全國第一,，煤炭智能開采領(lǐng)跑全國。今年前9個(gè)月,，山西省規(guī)模以上原煤產(chǎn)量93365.9萬噸,，約占全國同期產(chǎn)量的26.9%，有力保障了國家能源安全,。在較長時(shí)期內(nèi),，煤炭仍然是我國主體能源。山西省堅(jiān)決扛牢能源保供政治責(zé)任,，推動(dòng)煤炭智能綠色安全開采和清潔低碳高效利用,。到今年6月底，山西省已累計(jì)建成128座智能化煤礦,、1491處智能化采掘工作面,、3200處無人值守硐室，50%以上的煤炭產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了智能化開采,，并且建成了30個(gè)綠色開采試點(diǎn)示范煤礦,，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比近82%。

能源轉(zhuǎn)型科技支撐更加堅(jiān)實(shí)有力,。2024年3月,，山西煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智算平臺(tái)建成，該平臺(tái)為山西目前唯一的垂直行業(yè)類智算中心,，也是全國首個(gè)專屬煤炭行業(yè)的能源智算中心,，利用人工智能算力和煤礦場(chǎng)景數(shù)據(jù)，吸引智能化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與,，推動(dòng)人工智能技術(shù)與煤礦應(yīng)用系統(tǒng)的適配,，提升煤礦智能化水平，同時(shí)建立公開透明的價(jià)格機(jī)制降低建設(shè)成本,，推動(dòng)煤炭行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,。

“借風(fēng)”“迎光”而上，山西省加快新能源規(guī)?；S升式發(fā)展,，綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。到今年6月底,，全省新能源裝機(jī)已超過5500萬千瓦,，新能源裝機(jī)占比高出全國平均水平。2024年10月份,，山西省能源局印發(fā)的《山西省能源領(lǐng)域2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃》提出,，山西將加強(qiáng)非化石能源供給，到2025年年底,，力爭(zhēng)全省新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%,，發(fā)電量占比達(dá)到30%,。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政策為新型能源加速發(fā)展保駕護(hù)航,。2024年2月18日,，為推動(dòng)《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》實(shí)施，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，山西省發(fā)展改革委,、省工信廳聯(lián)合出臺(tái)《山西省氫能產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)方案》，提出了開展氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、推進(jìn)氫能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、建立多元?dú)淠芄?yīng)體系等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了3項(xiàng)保障措施,，推動(dòng)氫能制,、儲(chǔ)、運(yùn),、加,、用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。

在保障國內(nèi)能源安全的同時(shí)，對(duì)外開放合作持續(xù)擴(kuò)大,。高標(biāo)準(zhǔn)打造太原能源低碳發(fā)展論壇,，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系不斷深化。2024年以來,，電動(dòng)汽車,、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”產(chǎn)品出口勢(shì)頭迅猛,，太陽能電池1—8月出口總值同比增長225.3%,。

從統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用到新能源和清潔能源占比不斷提升,，再到深化能源體制機(jī)制變革和開放合作,，山西努力在能源革命上走在排頭、作出示范,，正加速實(shí)現(xiàn)從“煤老大”到“全國能源革命排頭兵”的歷史性跨越,，為保障國家能源安全、深化全方位轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供山西力量,。

04 科技創(chuàng)新追“新”提“質(zhì)”

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。

今年以來，山西著力促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能,，科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破,。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，把解決“卡脖子”問題作為頭等大事，集中力量加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),，以高質(zhì)量科技供給推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。

截至目前，山西已連續(xù)實(shí)施71項(xiàng)省科技重大專項(xiàng),、400項(xiàng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,，推進(jìn)能源技術(shù)革命，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)80%以上,，傳統(tǒng)煤電機(jī)組的實(shí)際變負(fù)荷速率達(dá)到3%,，YE5系列三相異步電動(dòng)機(jī)填補(bǔ)了一級(jí)能效節(jié)能產(chǎn)品國內(nèi)空白，煤層氣單井最高產(chǎn)氣量超15000立方米/天,，特種鋼材料,、超高強(qiáng)度碳纖維、碳化硅襯底,、鋰電池隔膜,、鈉離子電池和釩液流電池儲(chǔ)能等新技術(shù)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)躍上新高度,。深挖資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集聚科技資源,，提升創(chuàng)新體系整體效能,。

以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，為企業(yè)集聚創(chuàng)新資源,。截至目前,，全省共建成國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)12家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室173家,、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心133家,、省市兩級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)155家，層級(jí)多樣,、品類齊全的創(chuàng)新平臺(tái)體系基本形成,；以針對(duì)性服務(wù)為保障加速科技企業(yè)培育壯大。截至目前，山西共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4155家,，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器84家,、眾創(chuàng)空間331家，分3批向企業(yè)派出“科技副總”63名,。省科技金融專項(xiàng)支持科技企業(yè)585家,，下達(dá)引導(dǎo)資金約3768萬元。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力得到新提升,。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。

以“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為抓手,，打造山西省科技成果轉(zhuǎn)化高地，制定印發(fā)“1+5”配套支持政策,，許多政策屬全國首創(chuàng),。截至目前，“晉創(chuàng)谷·太原”已正式入駐科技型企業(yè)154家,，簽署產(chǎn)品銷售,、技術(shù)合同交易額達(dá)2.27億元，通過“免申即享”模式發(fā)放企業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)資金累計(jì)2800萬元,?！皶x創(chuàng)谷·大同”已正式入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資1300萬元,。與此同時(shí),，建成6個(gè)國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，6個(gè)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，1個(gè)綜合性和20個(gè)領(lǐng)域類中試基地,，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人357人,，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化配套體系更加完善,。

科技體制機(jī)制改革激發(fā)新活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),，把破解體制機(jī)制深層次矛盾作為探索新型舉國體制山西實(shí)踐的重大舉措,，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

制定出臺(tái)《科技重大專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,，實(shí)行“揭榜掛帥制”“驗(yàn)收備案制”“里程碑制”和“雙主持人”制,，構(gòu)建形成了企業(yè)出題、政產(chǎn)學(xué)研用共同答題的項(xiàng)目生成機(jī)制,；研究制定《科技成果多維價(jià)值評(píng)價(jià)工作指引（試行）》,，建立健全了山西特色的科技成果“五元”評(píng)價(jià)制度，從源頭破解了科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，全省創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善,。

科技助農(nóng)惠民呈現(xiàn)新亮點(diǎn),。始終堅(jiān)持人民至上，把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn),，把惠民,、利民、富民,、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向,。

今年以來，圍繞鄉(xiāng)村全面振興,，山西深入推進(jìn)有機(jī)旱作,、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、耕地保護(hù),、種業(yè)振興4大科技專項(xiàng),，深入實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，全面推行“科技特派員”制度,，截至目前,，累計(jì)派出“科技特派員”2667名，攻克一系列外品內(nèi)培,、南果北種技術(shù)難題,，大閘蟹、三文魚,、火龍果,、玉露香梨等三晉優(yōu)品不斷走出山西。

05 優(yōu)化營商環(huán)境

“水深則魚悅,，城強(qiáng)則賈興,。”

營商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心,、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好”,。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更是提出了“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”的明確要求,。

今年以來,，山西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府決策部署,，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。

優(yōu)化營商環(huán)境，是培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力,、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉,。

持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境，山西始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,、改革創(chuàng)新,，開展山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、119條改革舉措取得明顯成效,，營商環(huán)境改革迭代升級(jí)。打造全省統(tǒng)一的涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),，發(fā)布惠企政策1.5萬余條,、兌現(xiàn)資金2.19億元，推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”,。

全面提升政務(wù)服務(wù)效能,，山西樹立“全周期、全方位,、全身心”服務(wù)理念,，持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，實(shí)踐和探索走在全國前列,。實(shí)施“綜合窗口”改革,，“一窗通辦”漸成常態(tài)。推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,，28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng),、一證準(zhǔn)營”,。

加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，山西圍繞推進(jìn)政府履職數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施山西省數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（2023—2025年）,，加快構(gòu)建數(shù)字化,、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建設(shè)人口,、法人,、公共信用等基礎(chǔ)資源庫，政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一本賬”管理,?！?/span>

不斷深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，山西按照“一個(gè)平臺(tái)管交易,、平臺(tái)之外無交易”的原則,，建立全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄。在全國率先構(gòu)建“全省域一體化”“1+12+N”平臺(tái)架構(gòu),，建設(shè)服務(wù),、交易、監(jiān)管三大系統(tǒng),，形成“一張網(wǎng)”運(yùn)行模式,。

穩(wěn)步提升綜合監(jiān)管效能，山西堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基礎(chǔ),，綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，構(gòu)建起全方位、多層次,、立體化監(jiān)管體系,。

優(yōu)化營商環(huán)境，是持續(xù)吸引外資,、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的必然要求,。

持續(xù)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，不斷創(chuàng)新招商引資方式,，展示山西形象,，加快招商引資步伐，推動(dòng)招商引資取得實(shí)效,。借助夏季達(dá)沃斯論壇,、亞布力中國企業(yè)家論壇、進(jìn)博會(huì),、廣交會(huì)等國內(nèi)國際獨(dú)具影響力的平臺(tái),，成功舉辦了2023亞布力中國企業(yè)家論壇創(chuàng)新年會(huì)、“山西之夜”等多項(xiàng)高規(guī)格,、影響大的活動(dòng),。此外，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商工作方案,，持續(xù)更新和完善16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，包裝策劃了312個(gè)全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目,，上半年，全省共簽約招商引資項(xiàng)目1296個(gè),，簽約金額7379.1億元,。

緊緊圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地這一使命任務(wù)，錨定山西省委十二屆八次全會(huì)提出的推進(jìn)高水平對(duì)外開放,、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的目標(biāo)要求,，實(shí)施了一系列對(duì)外開放新舉措，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。不斷完善政策體系,，形成了擴(kuò)大對(duì)外開放“1+N”政策體系，印發(fā)了加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地行動(dòng)計(jì)劃及9個(gè)配套政策文件,，為全省開放發(fā)展夯實(shí)了頂層設(shè)計(jì),；參與“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展，1—8月,，參與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口543.1億元,，同比增長21%。全省常態(tài)化運(yùn)行中的中歐班列已經(jīng)有15條,，通達(dá)16個(gè)國家48個(gè)城市,，作為內(nèi)陸省份，山西對(duì)外開放的大門越開越大,。

06 消費(fèi)品“以舊換新”

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署,，是山西省擴(kuò)大投資,、促進(jìn)消費(fèi)的重大機(jī)遇，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要,。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》,，推動(dòng)山西省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，增加先進(jìn)產(chǎn)能,，促進(jìn)節(jié)能降碳,，進(jìn)一步激發(fā)潛在消費(fèi)，拉動(dòng)有效投資,，山西省委,、省政府持續(xù)采取扎實(shí)有效的工作舉措，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策發(fā)力顯效,。

2024年4月3日,，山西省政府出臺(tái)了《山西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，聚力實(shí)施四大行動(dòng)：重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng),，聚焦工業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑,、交通,、教育、文旅,、醫(yī)療七個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造,；消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，聚焦汽車,、家電,、家裝等耐用消費(fèi)品以舊換新；暢通資源循環(huán)利用鏈條行動(dòng),，提出完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系和二手商品流通交易體系,，提高廢棄物資源化和再利用水平；標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動(dòng),，提出加快制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn),、積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。

為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)落細(xì),，山西省財(cái)政堅(jiān)持政府市場(chǎng)結(jié)合,、中央地方聯(lián)動(dòng)、存量增量統(tǒng)籌,，積極做好資金保障工作,。在設(shè)備更新方面，統(tǒng)籌各類資金,，加大支持力度,；完善稅收和政府采購政策，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,；加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和集聚效應(yīng)。在消費(fèi)品以舊換新方面,，積極支持汽車報(bào)廢更新和置換升級(jí),；鼓勵(lì)各市開展“家居惠民”專項(xiàng)活動(dòng)。

9月份,，山西省政府辦公廳出臺(tái)了《山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體措施》,，在國家加力支持“兩新”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際需求,，圍繞汽車,、家電以舊換新,，家裝消費(fèi)品“煥”新等方面，提出更大力度的支持舉措——將支持范圍擴(kuò)展至甲醇,、燃?xì)庳涇嚨惹鍧嵞茉窜囕v,，以及對(duì)老舊營運(yùn)貨車和老舊營運(yùn)船舶進(jìn)行報(bào)廢更新；家電產(chǎn)品的換新種類擴(kuò)大至15類,，包括一些新型智能家電產(chǎn)品,，如洗碗機(jī)、智能門鎖等,。

隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施政策和實(shí)施細(xì)則的加速出臺(tái),，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，讓真金白銀直達(dá)消費(fèi)者,。

山西省商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年11月，山西?。òㄌ?、山西綜改區(qū)、大同市,、陽泉市,、長治市、晉城市,、朔州市,、忻州市、呂梁市,、晉中市,、臨汾市、運(yùn)城市）家電以舊換新加力支持核銷820239筆,，銷售企業(yè)1647戶,，銷售門店2563個(gè)。從品類銷售數(shù)量來看,，冰箱,、洗衣機(jī)、空調(diào),、熱水器,、電視這五大品類位居銷售數(shù)量前五名。在補(bǔ)貼金額方面,，山西綜改區(qū),、太原市、晉城市,、運(yùn)城市,、長治市補(bǔ)貼金額排名前五,。此外，線上交易額也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,，線上交易額占比21.01%,。

消費(fèi)品以舊換新不僅從消費(fèi)端促進(jìn)了家電消費(fèi)的升級(jí)換代，還切實(shí)提升了老百姓的生活品質(zhì),，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作出了積極貢獻(xiàn),。目前,，截至10月15日,，消費(fèi)品以舊換新已拉動(dòng)汽車消費(fèi)61億元，拉動(dòng)家電家居消費(fèi)30億元,，政策效果逐步顯現(xiàn),，到年底，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)300億元,。

07 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)是民生之本,，關(guān)系著千家萬戶。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作,。2024年,，山西省委、省政府始終將穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)作為重大政治責(zé)任,、重大民生工程,、重大發(fā)展支撐、重大底線任務(wù),，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，先后出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)25條,、促就業(yè)惠民生18條等重大政策來促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

持續(xù)拓展就業(yè)空間,。解決就業(yè)問題,，根本要靠發(fā)展。山西省高質(zhì)量發(fā)展,、全方位轉(zhuǎn)型的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的基石,。當(dāng)前，人工智能,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需求旺盛,；康養(yǎng)護(hù)理、文化旅游等服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求走高,。對(duì)此,，山西依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、特色專業(yè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)平臺(tái)載體，拉動(dòng)了相關(guān)人才需求,，大力拓展就業(yè)崗位,，開辟出就業(yè)新空間。

2024年前三季度,，山西省培育壯大地方特色勞務(wù)品牌122個(gè),，從業(yè)人員80萬人以上。與此同時(shí),，依托三級(jí)省外勞務(wù)服務(wù)體系,，山西加強(qiáng)與京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè),。截至8月底,，脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增，達(dá)到103.37萬人,，完成全年任務(wù)的108.68%,。

著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來,，人力資源市場(chǎng)出現(xiàn)“求職難”與“招工難”并存的情況,，部分群體、部分行業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,。對(duì)此,，山西各地不斷探索創(chuàng)新，政府主導(dǎo),、產(chǎn)教融合,、校企合作、就業(yè)牽引,、政策激勵(lì)等職業(yè)技能培訓(xùn)模式不斷涌現(xiàn),，不斷滿足當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)和技能提升需求，帶動(dòng)就業(yè)成效明顯,。

今年以來,，山西給求職者和用人單位“架橋”，貫穿全年,、按序開展春風(fēng)行動(dòng),、民營企業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生,、農(nóng)村勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)搭建平臺(tái),。累計(jì)舉辦線上線下招聘活動(dòng)5263場(chǎng)，組織8.24萬家（次）用人單位提供崗位231.46萬個(gè)次,，入場(chǎng)求職163.36萬人次,，促進(jìn)達(dá)成就業(yè)意向31.47萬人次。與此同時(shí),，出臺(tái)《山西省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》,，進(jìn)一步完善就業(yè)援助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,，切實(shí)兜牢民生底線,。

營造良好就業(yè)生態(tài)。今年山西將“推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)”作為民生實(shí)事,，全力推進(jìn)實(shí)施,，人社部門制定統(tǒng)一的事項(xiàng)清單和辦事流程,，推動(dòng)就業(yè)社保公共服務(wù)下沉基層,。截至第三季度，山西已全部建成23100個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn),，全部開通40項(xiàng)高頻就業(yè)社保服務(wù),，全部配置到位21720臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備……著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工等群體社會(huì)保障制度；第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)在大同成功舉辦,，在三晉大地掀起創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)熱潮,；開展“干在山西、晉薪無憂”等專項(xiàng)行動(dòng),，常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零欠薪線索案件,，保障勞動(dòng)者工資權(quán)益……如今，一系列提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平的舉措還在加力實(shí)施,，為創(chuàng)造更為優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷提供動(dòng)力,。

08 教育強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基,。

2024年,，在山西省委、省政府的高度重視和有力推動(dòng)下,，山西省教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固,，各級(jí)各類教育普及程度得到全面提升，全省教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化,，教育強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

教育體系更加完善。全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到96%,，高出全國5個(gè)百分點(diǎn),；義務(wù)教育學(xué)齡兒童凈入學(xué)率保持在99.8%以上，高于全國平均水平,；高中階段毛入學(xué)率超過96%,，高出全國4個(gè)百分點(diǎn)；高等教育步入普及化發(fā)展階段,，在學(xué)人數(shù)超過百萬……

與此同時(shí),，山西省堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把立德樹人融入辦學(xué)育人全過程,、各方面,，形成了獨(dú)具山西特色的思政品牌。

教育資源更加優(yōu)質(zhì)公平,。為了努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的要求,，山西省持續(xù)優(yōu)化教育資源配置：建設(shè)認(rèn)定普惠性幼兒園1286所，大力推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,；新改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校2100所,，持續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育共同體建設(shè)；針對(duì)高中階段教育,，通過高校托管,、示范中學(xué)幫扶等方式，支持每個(gè)縣重點(diǎn)辦優(yōu)辦強(qiáng)一所公辦優(yōu)質(zhì)高中,；全面實(shí)施中小學(xué)“5+2”課后服務(wù)全覆蓋,、20萬人口以上縣特殊教育學(xué)校全覆蓋、城區(qū)有需求小學(xué)“放心午餐”全覆蓋以及大中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入全覆蓋等多項(xiàng)措施,，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平……在一項(xiàng)項(xiàng)舉措的推動(dòng)下,，山西省教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平得到全面提升，極大增強(qiáng)了人民群眾的教育獲得感,、幸福感,、安全感。

改革創(chuàng)新持續(xù)深化,。圍繞解決人民群眾急難愁盼問題,，近年來，山西省深化育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制,、保障機(jī)制改革，出臺(tái)新時(shí)代基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,、高等教育等一系列根本性、引領(lǐng)性改革措施：在中考,、高考綜合改革方面,，積極推進(jìn)考試招生制度改革，建立了更加公平公正,、科學(xué)合理的考試招生制度,；同時(shí)，不斷完善教育評(píng)價(jià)體系,，“雙減”政策重塑了基礎(chǔ)教育生態(tài),，有效減輕了中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；此外,，還大力推動(dòng)教育合作交流深化工程和平安校園建設(shè)工程,，通過加強(qiáng)與國際國內(nèi)先進(jìn)教育地區(qū)的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和管理經(jīng)驗(yàn),，不斷提升教育的國際化水平和競(jìng)爭(zhēng)力,，并加強(qiáng)校園安全管理，構(gòu)建完善的校園安全防控體系,，確保師生生命安全和身體健康……有力推動(dòng)了教育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國,，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,。”未來,，山西省將繼續(xù)錨定建設(shè)教育強(qiáng)省總目標(biāo),，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展,，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,，以教育家精神為引領(lǐng)培養(yǎng)高水平教師隊(duì)伍，全面深化教育綜合改革,，力爭(zhēng)在持續(xù)激發(fā)教育發(fā)展活力上取得新突破,，為中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐作出教育貢獻(xiàn)。

09 奮力加快交通強(qiáng)省建設(shè)

交通是興國之要,、強(qiáng)國之基,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國,?！苯陙恚轿魇∈冀K牢記開路先鋒職責(zé)使命,，堅(jiān)定不移推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,，奮力加快交通強(qiáng)省建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意交通,。

擴(kuò)大有效投資,，助力全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年1—11月,，山西累計(jì)完成交通固投570億元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的95%。同時(shí),，加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障,，“十四五”以來，山西積極對(duì)接國家部委,，成功將朔州至太原等4個(gè)國高網(wǎng)項(xiàng)目與11個(gè)普通國道項(xiàng)目增補(bǔ)納入交通運(yùn)輸部“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫,，累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金400億元以上，為穩(wěn)定投資注入強(qiáng)勁動(dòng)力,?！　?/span>

完善交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。汾石高速,、浮臨高速將于今年年底通車，全省實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路,。加快推進(jìn)普通國省干線能源運(yùn)輸通道和縣城過境改線項(xiàng)目,，未來將實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市高速公路和一級(jí)公路雙貫通?！笆奈濉逼陂g累計(jì)新改建“四好農(nóng)村路”19356公里,，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)100%的較大人口規(guī)模（30戶以上）自然村通硬化路、99.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路,、60%的建制村通雙車道公路,。　　

提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),，加快實(shí)現(xiàn)“人享其行,、物暢其流”。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)輸服務(wù)供給,，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市,、117個(gè)縣（市,、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)城市公交一卡通互聯(lián)互通，讓人民群眾“一卡在手,、走遍全國”,。依托省內(nèi)一級(jí)客運(yùn)站和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立旅游集散中心115個(gè)，開通4A及以上景區(qū)公交線路256條,?！　?/span>

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推動(dòng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,。加快高速公路長大橋隧智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布局，選取63座高速公路橋梁投入1.35億元開展集群化橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，在薛公嶺,、八盤山、虹梯關(guān)等104個(gè)特長隧道安裝AI智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)隧道內(nèi)突發(fā)和異常事件精準(zhǔn)快速識(shí)別,、實(shí)時(shí)預(yù)警。推動(dòng)交通裝備更新升級(jí),。推動(dòng)車輛新能源轉(zhuǎn)型,，截至11月底，全省新增,、更新城市公交車266輛,，均為新能源車；新增,、更新巡游出租車10742輛,，新能源占比98.4%。全省新能源公交車比例96.31%,，新能源巡游出租車比例71.65%,，均居全國前列。積極發(fā)展新型交通業(yè)態(tài),。推進(jìn)低空空域管理改革，力爭(zhēng)通過2～3年時(shí)間,，形成一套具有山西特色的低空空域管理體系,，助力山西通航示范省建設(shè)和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì),，一批低碳型,、旅游型、消費(fèi)型特色服務(wù)區(qū)先后開通運(yùn)行,，服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，充電槍位達(dá)到1542個(gè),，槍位占比居全國前列；在高速公路沿線建設(shè)分布式光伏裝機(jī)容量215.6兆瓦,，累計(jì)發(fā)電16191.06萬千瓦時(shí),，盤活閑置土地資源4萬余畝?！　?/span>

未來,，山西將繼續(xù)緊扣服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題和交通強(qiáng)省建設(shè)主線，加快構(gòu)建安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì),、包容、韌性的可持續(xù)交通體系,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章當(dāng)好開路先鋒,。

10 撐起群眾健康“保護(hù)傘”

黨的二十大以來，山西省全面落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以建設(shè)健康山西為統(tǒng)領(lǐng),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決全省群眾預(yù)防保健和看病就醫(yī)中的急難愁盼問題,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、深化全方位轉(zhuǎn)型夯實(shí)健康根基。

深入開展健康山西建設(shè),，持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),。山西省堅(jiān)持預(yù)防為主，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,，努力實(shí)現(xiàn)“少得病,、不得病”的目標(biāo)。全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2021年的79元增長到94元,，28類免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋居民生命全過程,；接種率、7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上,，結(jié)核病報(bào)告發(fā)病率遠(yuǎn)低于全國平均水平,；慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制，高血壓,、糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到79.29%,、79.19%……此外，山西省廣泛開展健康教育進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng),，“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念逐步深入人心,，全省居民健康素養(yǎng)水平從2022年的25.40%提高到今年的27.64%，提前完成國家“十四五”國民健康規(guī)劃目標(biāo),。

與此同時(shí),，為持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，山西省全面推廣“一號(hào)管三天”,、入出院“一站式”服務(wù),、預(yù)住院“一提前”服務(wù)等“六個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

創(chuàng)新實(shí)施強(qiáng)醫(yī)工程,，不斷提升服務(wù)能力,。為解決群眾看病就醫(yī)難題，山西省創(chuàng)新實(shí)施“建高地,、兜網(wǎng)底,、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程。即著眼“大病重病在本省解決”,，以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為重點(diǎn),，打造區(qū)域醫(yī)療高地；著眼“頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決”,，以鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生固本強(qiáng)基行動(dòng)為抓手,，兜牢基層服務(wù)網(wǎng)底；著眼“常見病多發(fā)病在市縣解決”,，以“每個(gè)縣要有1至2所好醫(yī)院”為目標(biāo),，提升縣級(jí)醫(yī)院能力。

與此同時(shí),，持續(xù)強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障,。一方面，圍繞推動(dòng)人口均衡發(fā)展,，完善生育支持政策體系,，山西省政府連續(xù)兩年實(shí)施普惠托育民生實(shí)事，2023年,，新建,、改擴(kuò)建了117所公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)，增加了1.24萬個(gè)托位,，實(shí)現(xiàn)了公辦托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋,。今年，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)助,。另一方面，健全老年健康服務(wù)體系,，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效路徑,，全省80%的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科,，兩年改擴(kuò)建護(hù)理型養(yǎng)老床位1333張。全省登記在冊(cè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)121所,、床位2.5萬張,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到97%以上。

深入實(shí)施健康中國山西行動(dòng),，提高群眾健康素質(zhì)素養(yǎng),。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，健康也是我們每個(gè)人的美好愿望和追求,。近年來,，山西省深入實(shí)施健康中國山西行動(dòng)，在提高群眾健康素質(zhì)素養(yǎng),、改善居民健康狀況等方面取得了積極進(jìn)展,。

如大力推動(dòng)家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員1029萬名居民使用“健康知識(shí)進(jìn)萬家”小程序,，提高健康知識(shí)可及性等健康教育傳播活動(dòng)使得群眾健康意識(shí)有了明顯提升,。面向老年人，開展?fàn)I養(yǎng)改善,、口腔保健,、健康教育等行動(dòng)；加強(qiáng)癌癥,、心腦血管疾病等重大慢性病早篩早診早治,，今年實(shí)施省政府民生實(shí)事，完成了2萬余名上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群篩查干預(yù)任務(wù)等14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)居民,，重點(diǎn)人群健康服務(wù)得到不斷優(yōu)化,。

未來，山西將繼續(xù)積極探索建立健康優(yōu)先的規(guī)劃,、投入和社會(huì)治理政策法規(guī)體系,，繼續(xù)深入開展健康中國山西行動(dòng)，努力交出一份全方位全周期保障人民健康的“山西答卷”,。

11 高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

近年來,，山西省深入踐行習(xí)近平法治思想，統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治省工作落實(shí),，扎實(shí)履行立法,、依法行政、刑罰執(zhí)行,、公共法律服務(wù),、涉外法治等工作職能，全力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、深化全方位轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。

以良法促發(fā)展保善治,。近年來，山西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，嚴(yán)格履行立法審查職責(zé),，全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。

科學(xué)立法方面，山西省制定立法項(xiàng)目事前評(píng)估規(guī)則,、征求意見規(guī)則和調(diào)研,、論證、協(xié)調(diào)等工作規(guī)則,，建立行政立法信息化平臺(tái),，組建行政立法專家?guī)欤瑥闹贫壬?、技術(shù)上對(duì)行政立法工作進(jìn)行規(guī)范,。

民主立法方面，山西省堅(jiān)持和踐行全過程人民民主,，在立法計(jì)劃編制前,，廣泛向省直各部門和社會(huì)各界征集立法項(xiàng)目建議。在立法項(xiàng)目審查中,，注重傾聽民意,、匯聚民智，建立了10個(gè)行政立法基地,、55個(gè)行政立法基層聯(lián)系點(diǎn),，不斷拓寬社會(huì)各界和基層群眾有序參與行政立法的廣度和深度。

依法立法方面,，山西省嚴(yán)格按照法定權(quán)限,、程序、標(biāo)準(zhǔn)開展行政立法審查工作,，把“不抵觸,、有特色、真管用”作為重要原則,，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威和國家法制統(tǒng)一,。

與此同時(shí)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，山西省立足實(shí)際,，把握關(guān)鍵，推動(dòng)出臺(tái)了一批彰顯山西特色、務(wù)實(shí)管用的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。

保障社會(huì)公平正義,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施,。”

民有所呼,，政有所應(yīng),。公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的民生工程,。2019年至今,，山西省連續(xù)6年在全國創(chuàng)造性開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”（簡稱“惠民工程”），在為全民實(shí)施免費(fèi)法律咨詢的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)聚焦特殊群體法律服務(wù)需求,，為特殊群體提供無償民事、刑事訴訟代理和刑事辯護(hù)等法律援助服務(wù),?！盎菝窆こ獭遍_展以來，累計(jì)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.9億余元,，共為群眾提供免費(fèi)法律咨詢263萬余人次,，辦結(jié)特殊群體法律援助案件5萬余件。

厲行法治,，既抓末端,、治已病，也抓前端,、治未病,。在不斷加大“惠民工程”輻射力度的同時(shí)，與普法宣傳,、人民調(diào)解,、參與化解涉法涉訴信訪工作結(jié)合，山西共開展普法宣傳2.6萬余場(chǎng)（次）,，協(xié)助人民調(diào)解6000余次,，參與化解涉法涉訴信訪案件600余件，把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?，把問題解決在基層,，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

深化法治山西,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)。今年前三季度，全省新收行政復(fù)議案件8153件,，同比增長123.7%,，行政復(fù)議案件與一審行政訴訟案件比例已達(dá)到2.27∶1，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用發(fā)揮越來越明顯,；打通監(jiān)獄,、戒毒所和各地司法所信息壁壘，創(chuàng)新建立監(jiān)獄服刑人員,、強(qiáng)制隔離戒毒人員與家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng),，并開發(fā)了手機(jī)端預(yù)約小程序，目前已累計(jì)開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)見15.52萬次,，有效解決了家屬因身體不便,、經(jīng)濟(jì)困難、交通不便等原因?qū)е碌摹皶?huì)見難”問題……法治山西,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)試點(diǎn)工作正持續(xù)深化，法治領(lǐng)域短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊,，法治建設(shè)的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性正不斷增強(qiáng),。

12 建設(shè)“美麗山西”

綠水青山就是金山銀山,。

2024年，山西深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，人民群眾生態(tài)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，美麗山西建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

堅(jiān)持抓主抓重,、科學(xué)治理，緊盯主要矛盾,、重點(diǎn)區(qū)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，集中力量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,。深入開展重點(diǎn)城市大氣污染治理攻堅(jiān),，全面推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，一體實(shí)施汾河谷地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，今年以來,，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善3%，為近三年最大改善幅度,，PM2.5濃度降至35微克/立方米,；強(qiáng)化水資源、水環(huán)境,、?水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌，大力推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程,，全省地表水環(huán)境優(yōu)良水體比例達(dá)到87.2%,，超過國家下達(dá)目標(biāo)15.9個(gè)百分點(diǎn)，特別是汾河流域優(yōu)良水體比例同比提升9.5個(gè)百分點(diǎn),，汾河入黃河口斷面水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),。三晉大地藍(lán)天白云成了常態(tài)，綠水青山隨處可見,，表里山河更加多姿多彩,。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管,，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性不斷提升,。大力推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，截至目前,，累計(jì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)15個(gè),、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地8個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量進(jìn)入全國第一方陣,；持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,，人為干擾數(shù)量和面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”，重要生態(tài)空間得到嚴(yán)格保護(hù),。全省生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量等級(jí)提升的區(qū)域面積占比達(dá)到21.5%,，高出全國9.83個(gè)百分點(diǎn)，華北豹種群數(shù)量位居全國首位,，昔日瀕危的省鳥褐馬雞成為遍布三晉的“吉祥鳥”,，青頭潛鴨,、玉帶海雕等珍稀鳥類頻現(xiàn)公眾視野；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治,，建立重大突發(fā)環(huán)境事件“一鍵啟動(dòng)”機(jī)制,，各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、一體推進(jìn),，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,。同步推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出和重點(diǎn)行業(yè)高端化、智能化,、綠色化改造,，所有焦化、水泥,、在產(chǎn)長流程鋼鐵企業(yè)和在役燃煤機(jī)組基本完成超低排放改造,；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)，大力開展氣候投融資,、近零碳排放,、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等試點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)參與全國碳市場(chǎng)交易,，建立健全公眾參與機(jī)制,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”越來越高、“含碳量”越來越低,。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、蹄疾步穩(wěn)，以釘釘子精神推進(jìn)生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)落地見效,，生態(tài)環(huán)境治理效能明顯提升,。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,，建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、公眾和社會(huì)組織共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,；大力加強(qiáng)法治建設(shè)，全面構(gòu)建以環(huán)境保護(hù)條例為統(tǒng)領(lǐng),，以大氣,、水、土壤,、固廢污染防治條例為支撐的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”法規(guī)框架,；深入推進(jìn)制度建設(shè),，形成省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等制度體系；持續(xù)健全現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化高效能監(jiān)測(cè)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用，監(jiān)測(cè)立體化,、自動(dòng)化,、智能化水平顯著提升。

本文刊登于《記者觀察》2024.12(上)第34期 總第654期