如今,，不管是在移動(dòng)端還是在PC端，只要上網(wǎng)或者打開(kāi)一些應(yīng)用程序,，就能看到不少游戲廠商投放的游戲廣告,，但下載后往往“貨不對(duì)板”，讓玩家懷疑是不是下載錯(cuò)了,。

前不久,，一位知名主播專(zhuān)門(mén)做了一期分析游戲廣告現(xiàn)象的視頻。在視頻中，他深?lèi)和醇驳乇磉_(dá)了對(duì)游戲廣告的不滿,。

“強(qiáng)烈要求一些App撤銷(xiāo)那些虛假的游戲廣告,，游戲畫(huà)面很少能見(jiàn)到和游戲廣告一致的，白白耗費(fèi)了我的時(shí)間和流量,?！北本┠掣咝４笕龑W(xué)生劉波（化名）說(shuō)。

廣告隨處可見(jiàn)

內(nèi)容并不一致

《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),，在PC端一打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)就會(huì)看到許多游戲廣告,，有些用絢麗的圖片吸引人，有些則直接用經(jīng)典游戲中的畫(huà)面,，最常見(jiàn)的是用《傳奇》和《真三國(guó)無(wú)雙》這兩款游戲中的畫(huà)面,，搭便車(chē)以吸引人。

展現(xiàn)形式分為靜態(tài)圖,、動(dòng)態(tài)圖以及短視頻,，并配上諸如“一刀7777億”“裝備全靠打”“免費(fèi)送VIP”“全天無(wú)線刷boss”“極品裝備隨便拿”“RMB回收裝備”等廣告語(yǔ)。有些游戲廣告有好多大腕明星代言,，但進(jìn)入游戲以后就會(huì)發(fā)現(xiàn),，幾乎所有的宣傳語(yǔ)都言過(guò)其實(shí)。

在手機(jī)端,，大多數(shù)App都少不了游戲廣告的存在,，而且都是動(dòng)態(tài)圖或者短視頻，廣告語(yǔ)與PC端差不多,?！啊洸粚?duì)板’是最常見(jiàn)的，而且還沒(méi)怎么玩就提示充錢(qián),，不然根本打不過(guò)去,。”劉波說(shuō),。

《法制日?qǐng)?bào)》記者在嘗試幾款游戲后發(fā)現(xiàn),，游戲廣告存在諸多問(wèn)題。比如,，宣傳語(yǔ)稱“快速注冊(cè)自動(dòng)生成賬號(hào)密碼”,，而體驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)不綁定手機(jī)，不輸入驗(yàn)證碼根本不能進(jìn)入游戲界面,；宣傳語(yǔ)稱“馬上試玩福利多多,，紅包馬上領(lǐng)”,，而在試玩之后發(fā)現(xiàn),，領(lǐng)取還需充錢(qián)，而且紅包是在游戲中用的；宣傳語(yǔ)稱“裝備秒回收,，RMB秒到賬”,，而實(shí)際上，裝備回收得到的是游戲中的元寶,，并非真正的金錢(qián),。

劉波告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，最讓他接受不了的是廣告關(guān)閉按鈕不好找,，一不小心就點(diǎn)錯(cuò),。在玩游戲時(shí)想退出付款界面，“退出付款”按鈕同樣不好找,。

游戲貨不對(duì)板

涉嫌虛假宣傳

“這些廣告已涉嫌虛假宣傳,。”京鼎律師事務(wù)所律師張星水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳是指在商業(yè)活動(dòng)中,，經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法對(duì)商品或者服務(wù)作出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為,?！斑@種行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違反公認(rèn)的商業(yè)準(zhǔn)則,，是一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。”

據(jù)介紹,，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能,、質(zhì)量,、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià),、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式,，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

同時(shí),，廣告法第三條規(guī)定,，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容,，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求,。第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

在中國(guó)傳媒大學(xué)法律系副主任鄭寧看來(lái),，游戲廣告宣傳的畫(huà)面或視頻與游戲不相關(guān)，或者廣告內(nèi)容與實(shí)際不符,，都是欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假宣傳,。

在許多游戲廣告中都暗示可回收裝備,，其實(shí)是用游戲中的元寶回收，甚至不回收,，這種廣告涉及哪些問(wèn)題,？

張星水認(rèn)為，這涉嫌違反廣告法,。廣告法第八條規(guī)定,，廣告中對(duì)商品的性能、功能,、產(chǎn)地,、用途、質(zhì)量,、成分,、價(jià)格、生產(chǎn)者,、有效期限,、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者,、形式,、質(zhì)量、價(jià)格,、允諾等有表示的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚,、明白,。廣告中表明推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種,、規(guī)格,、數(shù)量,、期限和方式。法律,、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著,、清晰表示,。

鄭寧說(shuō)：“游戲廣告中暗示金錢(qián)回收裝備，其實(shí)是用游戲中的元寶回收,，屬于廣告內(nèi)容不清楚,，違反了廣告法第八條的規(guī)定。根據(jù)廣告法第五十九條的規(guī)定,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令停止發(fā)布廣告,，對(duì)廣告主處十萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

鄭寧認(rèn)為,，此舉還涉嫌違反廣告法第二十八條的規(guī)定。根據(jù)廣告法第五十五條的規(guī)定,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令停止發(fā)布廣告,，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng),。

規(guī)范游戲廣告

亟待完善立法

對(duì)于游戲類(lèi)廣告該如何規(guī)范呢,？

張星水建議，所有游戲都需要提供如下資質(zhì)：首先,，單一游戲推廣,，需要提供文化部備案、審批證明,、國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的版號(hào),；其次，游戲平臺(tái)需提供網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證,；游戲平臺(tái)推廣單一游戲,，需要提供該游戲的文化部備案,、審批證明、國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的版號(hào),，游戲平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證,。

同時(shí)，還需遵守如下規(guī)定：廣告中的獎(jiǎng)勵(lì)描述可以是游戲中的虛擬貨幣,、物品,、裝備等；游戲行業(yè)廣告中不可出現(xiàn)虛假倒計(jì)時(shí),；游戲類(lèi)App廣告必須添加對(duì)應(yīng)App名稱或logo,，且與落地頁(yè)一致，不得與廣告語(yǔ)混合使用,，需突出鮮明的展示,；游戲類(lèi)廣告圖片涉及第三方動(dòng)漫人物或者標(biāo)志性圖標(biāo)等內(nèi)容時(shí)，需提供相關(guān)授權(quán)資質(zhì),；游戲廣告不得含有夸大內(nèi)容,；游戲廣告內(nèi)容需要具備可識(shí)別性，不可過(guò)度堆積模糊不清,；游戲行業(yè)領(lǐng)取類(lèi)廣告中,，領(lǐng)取的相同物品圖標(biāo)不得超過(guò)兩個(gè)。

鄭寧認(rèn)為,，第一是發(fā)布游戲廣告的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資質(zhì)審核和內(nèi)容審核,。資質(zhì)方面，參照《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》,，在推廣單一游戲時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供文化部備案/審批證明和國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的版號(hào)，游戲平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證,。內(nèi)容方面,，參照《移動(dòng)游戲內(nèi)容規(guī)范(2016年版)》的規(guī)定，游戲不得含有“宣揚(yáng)淫穢,、賭博,、暴力或者教唆犯罪”的內(nèi)容，不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德,、違法犯罪的行為的內(nèi)容以及妨害未成年人身心健康的內(nèi)容,。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在發(fā)布廣告前，應(yīng)當(dāng)完成對(duì)游戲廣告的資質(zhì)審核和內(nèi)容審核,。

第二是發(fā)布游戲廣告的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)途徑,。為加強(qiáng)對(duì)游戲廣告的管理，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)方式,。在接到舉報(bào)時(shí),，應(yīng)當(dāng)核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容,，根據(jù)核實(shí)結(jié)果采取刪除等措施。

第三是完善對(duì)游戲廣告的立法,。目前廣告法中并未對(duì)游戲廣告進(jìn)行規(guī)定,，因此規(guī)范游戲廣告僅能依靠行政機(jī)關(guān)的管理通知和行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)容規(guī)范。沒(méi)有明確的法律依據(jù),，游戲廣告的廣告主,、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者較少主動(dòng)約束自身廣告發(fā)布行為,，而行政機(jī)關(guān)也只能根據(jù)廣告法中的一般規(guī)定,，規(guī)范約束游戲廣告,。“完善游戲廣告的立法,，明確游戲廣告不得含有的內(nèi)容，才能有效規(guī)范游戲廣告,?！编崒幷f(shuō)。