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2025年05月16日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

人民網(wǎng)三評“禁食野味”之三:絕不能好了傷疤忘了疼

2020-02-26 20:06:50 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道作者:實(shí)思

野生動(dòng)物非法交易屢禁不止,“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大,。為了人民的生命安全和身體健康,,全面禁食野生動(dòng)物,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,,民心所向!

從立法角度來說,我國用于規(guī)范野生動(dòng)物交易的法律并非“一片空白”,。《刑法》,、《野生動(dòng)物保護(hù)法》,、《動(dòng)物防疫法》等各個(gè)層級的法律法規(guī)都有規(guī)定,但納入“禁食”范圍的對象僅限于“國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒有合法來源,、未經(jīng)檢疫合格的其他保護(hù)類野生動(dòng)物”,。《決定》明確,,禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài),、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,,包括人工繁育,、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。這無疑是體現(xiàn)了巨大決心,。

從公共衛(wèi)生和防疫角度來講,,無論是重點(diǎn)還是非重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,都潛藏著不小的風(fēng)險(xiǎn),。為了從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),,《決定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上,以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向,,擴(kuò)大了法律調(diào)整范圍,,確立了全面禁食野生動(dòng)物的制度。違反現(xiàn)行法律規(guī)定,,在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰,,體現(xiàn)了更加嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲打擊。

當(dāng)前,,野生動(dòng)物交易監(jiān)管仍存在多頭管理,、職能交叉,、權(quán)責(zé)模糊等問題。在一些地方,,與野生動(dòng)物相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,,導(dǎo)致地方政府監(jiān)管動(dòng)力不足。各地健全執(zhí)法管理體制,,明確執(zhí)法責(zé)任主體,,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,將有力化解這一難題,。

還要看到,,從獵捕、運(yùn)輸,、展示,、買賣,到制作,、加工,、消費(fèi),“野味產(chǎn)業(yè)”存在于各個(gè)環(huán)節(jié),,隱蔽性強(qiáng),。而我國基層執(zhí)法力量相對有限,專門從事野生動(dòng)物領(lǐng)域執(zhí)法的人員更少之又少,。伴隨電商的發(fā)展,,線上非法野生動(dòng)物交易也處于監(jiān)管的真空地帶。

法治的基礎(chǔ)在立法,,但法治的關(guān)鍵在執(zhí)法,。加強(qiáng)涉野生動(dòng)物違法犯罪行為的執(zhí)法力度,才能有效打擊違法行為,。這提醒我們,,一方面有必要通過改革來整合基層執(zhí)法力量,另一方面需要提升執(zhí)法的專業(yè)程度和“技術(shù)含量”,。

實(shí)現(xiàn)對禁止食用野生動(dòng)物的全方位,、全鏈條監(jiān)管,離不開引入更多社會(huì)力量的參與,。比如,,加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì),、餐館,、媒體乃至普通消費(fèi)者對違法行為進(jìn)行舉報(bào)、曝光等,。通過完善相應(yīng)的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,,大幅提升基層執(zhí)法效率,。

非重典不能治亂。疫情當(dāng)前,,各地開展了一系列嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易的行動(dòng),但短期的集中整治無法獲得“長期療效”,。全面修訂定野生動(dòng)物保護(hù)法,,還需要一個(gè)過程。此時(shí),,由全國人大常委會(huì)盡快通過《決定》,,既十分必要也十分緊迫,既為今后的修法進(jìn)程打下了基礎(chǔ),,也為當(dāng)下嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,,保障人民群總生命健康安全提供有力的立法保障。

我們絕不能再好了傷疤忘了疼,!


【編輯:范蓉】