歐盟委員會(huì)日前公布了《歐洲氣候法》草案,，承諾到2050年將溫室氣體凈排放量降為零。該法案有利于全球氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，雖然在落實(shí)周期、約束效力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更迭等問題上仍挑戰(zhàn)重重,，但政治決心值得褒揚(yáng),。

按照新公布的《歐洲氣候法》草案要求，為了到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的政治目標(biāo),，即溫室氣體凈排放量到2050年降為零,，歐盟所有機(jī)構(gòu)和成員國都采取必要措施。

草案規(guī)定了評估成果的執(zhí)行框架,，以及分步實(shí)現(xiàn)2050年目標(biāo)的路線圖,。比如，歐盟委員會(huì)將擬定一個(gè)“2030年溫室氣體減排目標(biāo)”,，以及將描繪2030至2050年間的歐盟溫室氣體減排軌跡以評估進(jìn)展,。從2023年9月開始，每5年還要對照目標(biāo)評估歐盟以及各成員國采取措施的持續(xù)性,。

此次《歐洲氣候法》草案的公布意義重大,，相當(dāng)于歐盟將政治承諾付諸立法，可為綠色增長戰(zhàn)略指明方向,。

歐盟官員稱,，為實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo),，未來十年將增加一萬億歐元的投資。

歐委會(huì)此前表示,，要實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的2030年氣候和能源目標(biāo),，估計(jì)每年需要追加2600億歐元的資金，約占2018年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%,，而這項(xiàng)投資需要?jiǎng)訂T公共和私有部門,。

歐洲投資銀行董事會(huì)已批準(zhǔn)了一項(xiàng)新能源貸款政策，即將從2021年底開始停止對化石燃料能源項(xiàng)目進(jìn)行投融資,。

在已有立法和資金規(guī)劃的情形下,，預(yù)計(jì)各成員國將“八仙過海，各顯神通”,，逐步落實(shí)減排目標(biāo),，歐盟內(nèi)部未來將創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)就業(yè)機(jī)會(huì)、關(guān)閉燃煤電廠等高污染設(shè)施,、扶持新能源企業(yè),、推廣電動(dòng)車等。

相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)人士已經(jīng)鼓足參與熱情,。日前,，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)、歐洲太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)均表示,，應(yīng)加快該法案的落地生效,。

不過，法案仍然面臨不小的挑戰(zhàn),。首當(dāng)其沖的是其通過生效的周期,。按照歐盟立法程序，歐盟委員會(huì)提出立法草案,，但要真正成為法律,，還需歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)。

此外,，執(zhí)行周期過長也可能影響該計(jì)劃的實(shí)際效果,。瑞典環(huán)境保護(hù)主義者格蕾塔·通貝里指出，如果像今天這樣的高排放持續(xù)下去,，就算僅持續(xù)幾年,，長遠(yuǎn)的目標(biāo)也將毫無意義，因?yàn)樵谟袡C(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)2030年或2050年目標(biāo)之前,，剩余的碳指標(biāo)就會(huì)被用完,。

另一方面，在法規(guī)執(zhí)行層面,，需要注意協(xié)調(diào)綠色戰(zhàn)略下受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)行業(yè)。分析人士認(rèn)為，應(yīng)該促進(jìn)所有成員國的公平過渡,，促進(jìn)利益共享和決策過程的包容,，支持更新技能培訓(xùn)計(jì)劃，通過在可再生能源和智能能源部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，幫助應(yīng)對轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響,。

最后，還要協(xié)調(diào)成員國的意見分歧,。據(jù)消息人士透露,，波蘭還沒有準(zhǔn)備好在6月歐盟峰會(huì)期間恢復(fù)與歐盟就氣候目標(biāo)和期限進(jìn)行談判。據(jù)悉,，波蘭要削減目前占能源構(gòu)成約75%的煤炭比例,，需要巨額清潔能源的投資支撐。