連日來引發(fā)輿論關(guān)注的劉文雄醫(yī)生在家猝死未被認定工傷事件,，近日有了最終結(jié)果,。

3月7日,，湖北省仙桃市人社局推翻了之前不予認定工傷的決定，重新作出如下決定：劉文雄為在防疫備勤過程中突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡,，予以認定為工傷,。

《法制日報》記者獲悉，在這一變化的背后,，是仙桃市人民政府于3月6日作出的行政復議決定：撤銷仙桃市人社局作出的《不予認定工傷決定書》,，并責令人社局在60日內(nèi)重新作出決定。而仙桃市司法局正是仙桃市政府的行政復議機構(gòu),。

家人：為抗擊肺炎疫情犧牲

劉文雄是湖北省仙桃市三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名門診內(nèi)科醫(yī)生,。

在這場抗疫的全民戰(zhàn)爭中，作為醫(yī)護人員又身處“重災區(qū)”的他,，自然是無可爭議的逆行者,。

但還沒有等到最終勝利，這位1970年出生的醫(yī)生,，就離開了這個世界,。死亡來得太突然，誰也沒有想到,，2月12日他下班后,，就再沒能見到同事們,。

2月13日凌晨,，他出現(xiàn)了胸痛、氣喘等癥狀,，雖經(jīng)急救仍然不幸離世,。《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》顯示的診斷死亡原因為“急性心肌梗死”,。

離開的時間是在非工作時間,，離開的地點是在家里，但在家人眼中,，劉文雄是為抗擊新冠肺炎疫情犧牲,，應當被認定為工傷。

“雖然不是犧牲在工作時間和工作場所,，但這段時期他的工作時間及工作場所已延及居家,，符合《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定的認定條件。”劉文雄的家人說,。

在這個沒有假期的春節(jié),，他們看到了劉文雄仍在加班，即使回到家,，在家都有電話接診等工作,。

事實上，仙桃市衛(wèi)健委1月22日發(fā)布了緊急通知,，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位“全面啟動戰(zhàn)時值班備勤機制,，全體人員取消春節(jié)休假，按作息時間正常上班,，嚴格落實24小時值班值守制度”,。

此外，劉文雄的家人認為,，也不排除劉文雄具有因感染新冠肺炎死亡的極大可能性,，應考慮適用人力資源和社會保障部、財政部,、國家衛(wèi)生健康委員會下發(fā)的《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》,。

劉文雄生前所在單位——三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認為，劉文雄是在疫情防控“戰(zhàn)時狀態(tài)”期間死亡,，不應機械認定工作時間及工作地點,，或機械理解法律條款。劉文雄的病發(fā)死亡系超時間超負荷在崗工作導致,，應當認定為工傷,。

2月19日，劉文雄家屬持相關(guān)材料前往仙桃市人社局,，希望認定劉文雄為工傷,。

人社局：病亡情形不符合法定條件

不過，仙桃市人社局于第二天即出具的《不予認定工傷決定書》,，卻給出了不同的結(jié)論,。

因何不予認定？仙桃市人社局的理由是,，劉文雄生前一段時間以來,，并未承擔一線防疫值班任務，工作時間相對固定,、上下班規(guī)律,，劉文雄突發(fā)疾病的時間是凌晨，地點是自己家中,，不符合在工作時間和工作場所內(nèi),，因工作原因受到事故傷害應當認定工傷的情形,；此外，心肌梗死亦不屬于規(guī)定的職業(yè)病范疇,。因此,，劉文雄的死亡不適用《工傷保險條例》第十四條規(guī)定。

劉文雄凌晨在其家中突發(fā)疾病,，顯然不是在從事工作過程當中突發(fā)疾病,，亦不符合“工作時間和工作崗位”的法定認定條件，因此劉文雄突發(fā)疾病死亡不屬于《工傷保險條例》第十五條規(guī)定的應當認定視同工傷的情形,。

“雖然劉文雄作為醫(yī)護人員中的一員,，是當前疫情下最美麗的逆行者，其職業(yè)精神值得我們每個人尊重,，不幸病逝亦令人痛心惋惜,。但作為行政機關(guān)，依法行政是職責所系,，因其病亡情形不符合上述應當認定工傷的法定條件,，據(jù)此作出不予認定工傷決定?！毕商沂腥松缇终J為,，上述認定事實清楚、證據(jù)確鑿,、適用法律依據(jù)正確,。

政府：不應機械界定工作時間工作崗位

這份《不予認定工傷決定書》同時給出的救濟渠道，給了劉文雄家人新的希望,。

文中指出,，對工傷認定決定不服的，可自接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向仙桃市人民政府或湖北省人力資源和社會保障廳申請行政復議,，或在六個月內(nèi)直接向仙桃市人民法院提起行政訴訟,。

2月27日，劉文雄生前所在單位——三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院向仙桃市人民政府申請復議,，仙桃市司法局作為仙桃市政府的行政復議機構(gòu),，于當日正式受理了此案，劉文雄的家屬以第三人身份參與,。

而隨著這次行政復議，劉文雄生前的抗疫工作量也進一步浮出水面,。仙桃市政府查明,，1月24日，三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立發(fā)熱門診專家指導組,，劉文雄擔任副組長并負責日常工作,，除本職工作外還參與發(fā)熱病人的診治工作,。1月12日至2月12日，劉文雄共診治內(nèi)科門診病人3506人次,，其中一般發(fā)熱病人670人次,。防疫期間，醫(yī)院還將劉文雄電話號碼在發(fā)熱門診對外公布,，劉文雄確實存在休息時間通過電話,、微信接受病人問診的情況。

值得注意的是,，仙桃市政府還認定了劉文雄帶病上班的事實：2017年5月8日,，劉文雄因擴張性心肌病和高血壓三期等疾病在仙桃市第一人民醫(yī)院住院7日。2020年1月30日因右胸疼痛,，并伴隨胸悶,、氣喘等癥狀，由所在醫(yī)院派車送至仙桃第一人民醫(yī)院檢查,，檢查回來后,，劉文雄一直帶病堅持正常上班，直到突發(fā)疾病去世,。

仙桃市政府認為,，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應背景下，三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求其所有醫(yī)務人員24小時待命的備勤狀態(tài),，同時將醫(yī)生手機號碼公示于發(fā)熱門診,，有利于患者問診落實，劉文雄生前下班后確實存在通過電話接診的例證,。劉文雄1月12日至2月12日共診治3506人次,，參與了防疫工作，雖然死亡時間是13日凌晨,，但發(fā)病時間是在12日下班后,，應綜合考慮疫情期間的工作情形，可以認定其死亡屬在工作時間,、工作崗位上突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡的情形,，符合《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項“視同工傷”的情形。

“劉文雄的工傷認定應綜合考慮抗疫特殊時期的工作情形,，不應機械的界定‘工作時間’和‘工作崗位’,。”《仙桃市人民政府行政復議決定書》說,。

仙桃市政府撤銷了仙桃市人社局此前作出的《不予認定工傷決定書》,，并責令其在60日內(nèi)重新作出決定。3月7日,，仙桃市人社局作出決定,，對劉文雄在防疫備勤過程中突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡,，予以認定（或視同）為工傷。

“事情終于塵埃落定,，希望可以告慰父親的在天之靈,，也請大家放心?！眲⑽男蹆鹤觿⒑皆谂笥讶Πl(fā)文說,。