剛剛過去的3月22日,，是“世界水日”,。該紀念日旨在呼吁世界各國關注水資源，喚起公眾的水憂患意識,。

中國水科院副院長王建華在接受科技日報記者采訪時坦言,，地下水超采帶來的生態(tài)環(huán)境問題不容小視。他提供的一組數(shù)據(jù)顯示,，近10年來全國地下水供水量每年約1000億—1100億立方米，約占全國供水總量的18%,，其中北方6個一級流域片地下水供水占比達1/3,，全國年均超采近170億立方米,。但由于埋藏于地下，地下水系統(tǒng)某種意義上像是一個“黑箱”系統(tǒng),，打開“黑箱”定好管控標尺尤為關鍵,。

管好地下“水袋子”難在哪

要實現(xiàn)地下水科學管控，全面掌握其動態(tài)和過程信息是基礎,。近年來,，隨著國家地下水監(jiān)測工程建設、華北地下水超采綜合治理等工作的開展,，我國地下水監(jiān)管能力有了較大提升,。但我國地下水超采歷時長、程度深且成因復雜,，要實現(xiàn)地下水資源全面保護和有效監(jiān)管,，仍任重道遠。

“已建的地下水監(jiān)測系統(tǒng)作用有待充分發(fā)揮,，地下水開采計量體系不健全,，地下水管控標準尚不明確，是地下水監(jiān)管目前面臨的主要難點,?！蓖踅ㄈA指出，已建成的國家地下水監(jiān)測工程,，使得監(jiān)測能力有了很大提升,。但實際中，地下水監(jiān)管設施分屬多個部門和層級,。不同部門觀測信息能否充分共享,，國家和地方的觀測標準能否統(tǒng)一，直接關系到地下水管理效率與效果,。

地下水位動態(tài)趨勢是地下水資源超采與否的指示性指標,。地下水位持續(xù)下降會引發(fā)地面沉降、海水入侵,、濕地退化等地質(zhì)環(huán)境及陸域生態(tài)問題,，而地下水水位過高又可能會造成土壤次生鹽堿化、威脅城市地下建筑安全,。合理的地下水位區(qū)間是地下水資源管控的重要依據(jù),。因此，亟須明確地下水管控標準,。

如何向科技要答案

地下水的流動性及其系統(tǒng)的開放性與復雜性,，決定了地下水監(jiān)管是一項技術(shù)性很強的工作。

在王建華看來，要實現(xiàn)地下水系統(tǒng)保護,、科學治理與有效監(jiān)管,，需要定量回答清楚一系列問題。比如,，區(qū)域地下水實際動態(tài)如何,，地下水的合理取用量如何確定和控制，地下水保護與治理措施如何影響地下水動態(tài)等等,。

想要準確回答上述問題,，離不開科技的支撐。通常地下水系統(tǒng)可觀測的要素只有地下水水位和少量的流量流速信息,，難以滿足地下水管理的需求,。

“想要打開‘黑箱’，我們可以在進一步完善監(jiān)測和計量能力的基礎上,，開發(fā)水循環(huán)精細模擬模型來系統(tǒng)描述地下水相關的所有通量和狀態(tài)量,，并預測各種保護與治理措施對地下水修復的效果，從而為地下水保護與治理措施的科學制定提供技術(shù)支撐,?！蓖踅ㄈA指出。

當前氣候變化與人類活動深刻影響著地下水循環(huán)過程,。比如,，目前西遼河平原和河北壩上平原等降水較少的的農(nóng)牧交錯地帶，由于取用地下水的灌溉面積增加等因素,，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)較明顯的地下水位持續(xù)下降和生態(tài)惡化的趨勢,。傳統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計方法難以精確確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地下水的開采量，給每口機井裝水表又因其點多面廣面臨著投入大和運維難的困難,，亟須計量技術(shù)的突破與創(chuàng)新,。

對此，王建華指出,，“以電折水”技術(shù),、遙感反演技術(shù)、衛(wèi)星重力測量技術(shù)等可作為地下水開采計量體系構(gòu)建前的過渡技術(shù)進行研究,、推廣,，并應積極探索大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用。

標尺怎么劃定才科學

保障地下水合理開發(fā)利用,，加強地下水監(jiān)督管理,，一直是水利行業(yè)強監(jiān)管的重要內(nèi)容。

“管好地下水,，科學制定標尺是關鍵,。開展地下水管控指標確定工作,，建立一套科學合理的量化標準，是地下水強監(jiān)管的重大進展,?！蓖踅ㄈA認為，制定管控指標,，應以問題和現(xiàn)實需求為導向，因地制宜,。

比如,，在農(nóng)業(yè)井灌區(qū)，地下水取用水量和水位對降水豐枯反應極為敏感,，因此地下水取用水量和水位需要重點考慮不同的降水豐枯條件,，科學制定不同年型的管控指標和多年的累積管控指標，避免地下水監(jiān)管考核不公允的情況出現(xiàn),。

地下水超采區(qū)需要根據(jù)地下水超采規(guī)模,、壓采目標、補排平衡等條件合理確定管控指標,，目的是既要滿足經(jīng)濟社會對地下水資源的必要需求,，又要實現(xiàn)超采區(qū)治理的目標，以保障地下水的可持續(xù)利用,。

此外,，地下水標尺的劃定還要特別關注一些重點地區(qū)，包括重點泉域,、生態(tài)脆弱區(qū),、海水入侵區(qū)、鹽堿化易發(fā)區(qū)等敏感地區(qū),，因為這些地區(qū)地下水位長期趨勢性變動可能會導致嚴重的生態(tài)和環(huán)境地質(zhì)問題,，有些影響甚至是不可逆的。