當(dāng)前,,以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播基本阻斷,,各地正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度,,中央和地方政府紛紛出臺措施,減輕企業(yè)負擔(dān),,幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先決條件是勞動者到崗就位,為解決勞動力短缺,,一些地方采取包專機專車方式來運送外地勞工,,還有一些地方采取報銷路費的做法,以有效保障外地員工及時安全到崗,,保證企業(yè)正常復(fù)工,。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅僅關(guān)涉勞動者的生計,更是涉及國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題,,需要企業(yè)和勞動者同心合力,,早日將受疫情影響的損失補回來。但在企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的同時,,我們也看到一些不和諧的做法,。
據(jù)《浙江工人報》報道,一些地方和企業(yè)限制湖北籍員工復(fù)工,,或者明確規(guī)定不錄用身份證為42開頭的湖北籍員工,,甚至還出現(xiàn)患新冠肺炎的員工病愈后返回工作崗位被用人單位解雇的案例,,此類做法不僅僅是對湖北籍員工情感的傷害,更是觸碰了法律的紅線,,屬于就業(yè)歧視的違法行為,。
勞動者享有平等就業(yè)權(quán),是憲法和法律賦予勞動者的基本權(quán)利,。我國勞動法規(guī)定,,勞動者就業(yè),不因民族,、種族,、性別、宗教信仰不同而受歧視,。就業(yè)促進法專章規(guī)定了公平就業(yè),,進一步規(guī)定了就業(yè)歧視的類型及法律救濟的途徑,包括性別歧視,、民族歧視,、身體殘障歧視、健康歧視,、戶籍歧視等,。
從法律層面看,就業(yè)歧視通常指除法律有特別規(guī)定外,,任何基于與就業(yè)無關(guān)的因素而為的,,其目的和效果足以妨礙或損害勞動者在就業(yè)過程中所享有的一切平等權(quán)利的各種直接或間接的區(qū)別、排斥,、限制或優(yōu)惠行為,。對勞動者實施就業(yè)歧視,就是侵犯了勞動者的平等就業(yè)權(quán),,也是對社會公平秩序的破壞,。
目前,在復(fù)工期間涉及就業(yè)歧視主要有兩類情形,。
一是地域歧視,。一些企業(yè)或中介機構(gòu)明確打出標(biāo)語或設(shè)定招工條件不錄用湖北籍勞動者,是一種典型的地域歧視,。
盡管地域歧視在我國目前相關(guān)法律中并未作明確的列舉性規(guī)定,,但就業(yè)促進法的法律條文中在列舉了民族、種族,、性別,、宗教信仰后采用了“等”字,為就業(yè)歧視在實踐中的適用擴大了空間,。
2019年杭州互聯(lián)網(wǎng)法院就審理了一起地域歧視案件,,勞動者因“河南人”的身份被公司拒絕錄用,,最后法院判定公司的行為侵害了勞動者的平等就業(yè)權(quán),構(gòu)成就業(yè)歧視,,公司承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
地域歧視源于行為人心理和認知的偏見,其傷害的指向不僅僅是某一個人,,而且是某一群體,,其社會影響更加惡劣。這次新冠肺炎疫情湖北是受影響最大的地區(qū),,湖北人民經(jīng)歷了特殊而艱難的戰(zhàn)“疫”過程,,當(dāng)疫情逐漸好轉(zhuǎn)、各地恢復(fù)生產(chǎn)時,,對于沒有受感染,、體檢合格的湖北籍勞動者,應(yīng)當(dāng)給予他們平等的就業(yè)機會,,而不能因地域偏見,,對湖北籍勞動者進行排斥和歧視。
二是健康歧視,。對于患新冠肺炎病愈的員工,,企業(yè)采取解除勞動合同的做法,構(gòu)成對勞動者的健康歧視,。
我國就業(yè)促進法明確規(guī)定,,用人單位招用人員不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。傳染病防治法也規(guī)定任何單位和個人不得歧視傳染病人,、病原攜帶者和疑似傳染病人。
勞動者患新冠肺炎痊愈后,,有權(quán)利回到工作崗位繼續(xù)參加勞動,,企業(yè)借口員工患新冠肺炎而給予解雇,顯然侵害了勞動者的勞動權(quán),。這類情形除了構(gòu)成就業(yè)歧視,,也屬于違法解雇的行為。
按照勞動合同法的規(guī)定,,企業(yè)解除勞動合同必須符合法律規(guī)定的情形,,即要有法定事由。員工患病不能成為解除勞動合同直接的法定事由,,除非員工在醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作,。
除了不能直接解雇之外,法律反而規(guī)定對于患病的員工,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的醫(yī)療期,,醫(yī)療期間即使勞動合同屆滿也不得解除合同,,這些規(guī)定體現(xiàn)了對患病員工的人文關(guān)懷。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,,人社部發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》,,明確規(guī)定對于患新冠肺炎的勞動者,用人單位不得依據(jù)勞動合同法第四十條,、第四十一條的規(guī)定與職工解除勞動合同,。
因此,企業(yè)解雇患新冠肺炎勞動者的勞動合同,,既構(gòu)成就業(yè)歧視,,也構(gòu)成違法解雇,是嚴(yán)重的違法行為,,企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,,如繼續(xù)履行勞動合同、支付經(jīng)濟補償金,、賠償金等,。
反就業(yè)歧視是人權(quán)保護的需求,也是社會進步的必然體現(xiàn),,符合以人民為中心的發(fā)展思想,。
黨的十九屆四中全會明確提出“堅決防止和糾正就業(yè)歧視,營造公平就業(yè)制度環(huán)境”,。近年來,,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和全面依法治國的深化,反就業(yè)歧視的觀念正在深入人心,,反就業(yè)歧視的制度環(huán)境和司法環(huán)境也不斷加強,。
疫情無情人有情,在抗擊疫情過程中,,我們既要對疫情嚴(yán)加防范,,也要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。在勞動就業(yè)領(lǐng)域中,,杜絕歧視行為,,讓每一位勞動者都能享受就業(yè)平等的陽光。(作者:中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 林嘉)