3月30日,,在浙江考察調(diào)研的習(xí)近平總書記,,走進(jìn)了安吉縣余村村。在浙江眾多鄉(xiāng)村中,,總書記為什么選擇余村,?回答這個問題,我們需要知道一個理念和因這個理念而逐漸形成的一條鄉(xiāng)村治理之路,。
2005年,,時任浙江省委書記習(xí)近平在該村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為了踐行這一理念,,余村人民在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助和鼓勵下,,總結(jié)經(jīng)驗、提升治理水平,,逐漸走出了一條以黨建為引領(lǐng),,自治、法治,、德治“三治融合”的法治鄉(xiāng)村之路,。
“三治融合”突出民主管村,以民主管理,、民主監(jiān)督確保鄉(xiāng)村自治目標(biāo)的實現(xiàn),。《法制日報》曾經(jīng)報道過余村的人民調(diào)解委員會,,這個村級自治機(jī)構(gòu)以村公共法律服務(wù)站為依托,,設(shè)立窗口接受糾紛咨詢和受理,專門配置調(diào)解室,,實行調(diào)解員公示,、調(diào)解制度上墻,還建立了例會,、培訓(xùn),、矛盾糾紛排查、持證上崗等制度,,堅持深入排摸,、依法調(diào)解、提前化解,,成為余村鄉(xiāng)村自治的一個重要標(biāo)志,。
“三治融合”堅持以法治為保障,,在鄉(xiāng)村治理中樹立法治底線意識,依法化解矛盾糾紛,?!斗ㄖ迫請蟆吩?jīng)報道過,,余村是安吉縣第一個實行村聘法律顧問的村子,,法律顧問參與村級事務(wù)管理,依法對村級決策以及招投標(biāo)項目的合法性進(jìn)行法律審查和監(jiān)督,。通過長期法治建設(shè)的潛移默化,,遇事找法已經(jīng)成為村干部和村民的日常習(xí)慣。
“三治融合”強(qiáng)調(diào)以德潤村,,通過文明鄉(xiāng)村建設(shè),,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德、社會公德,、家庭美德,、個人品德。在《法制日報》此前的報道中我們可以看到,,余村在法治的“硬治理”之上,,還有村規(guī)民約的“軟約束”。在余村,,垃圾不落地,、文明餐桌行動、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,、禁止放養(yǎng)禽畜,、生活污水集中納管等要求全部納入村規(guī)民約20條,村民都自覺遵守,。此外,,培育良好家風(fēng)、樹立鄉(xiāng)賢榜樣,,都是余村文明鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手,。
“三治融合”結(jié)出了余村鄉(xiāng)村治理的累累碩果。多年來,,余村零上訪,、零訴訟、零事故,、零刑案,、村“兩委”干部零違紀(jì),先后被評為全國民主法治示范村,、全國美麗宜居示范村和全國文明村,。同時,,余村還實現(xiàn)了村集體收入和村民人均純收入的雙豐收。
你若花開,,賞花人自來,。用15年時間,余村成功創(chuàng)造了鄉(xiāng)村治理的奇跡,,也回答了習(xí)近平總書記此次浙江調(diào)研為什么選擇余村這個令人關(guān)心的問題,。
就在不久前,中央全面依法治國委員會印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,,意見提出到2035年要基本建成法治鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo),。余村經(jīng)驗是基層鄉(xiāng)村對體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路的有益探索和成功實踐,值得大力總結(jié)完善并推廣,。