最高人民檢察院,、公安部近日共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》,，對(duì)進(jìn)一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作,，提高辦案質(zhì)效,，確保公正司法提出了明確要求。

意見就強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通,、配合提出了要求,。比如，人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查之前和補(bǔ)充偵查過程中,，應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)、證據(jù),、定性等方面存在的問題和補(bǔ)充偵查的相關(guān)情況,，加強(qiáng)當(dāng)面溝通,、協(xié)作配合，共同確保案件質(zhì)量,。案件退回補(bǔ)充偵查后,，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的辦案人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,，及時(shí)就取證方向,、落實(shí)補(bǔ)證要求等達(dá)成一致意見。人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)在自行偵查,、補(bǔ)充偵查工作中，根據(jù)工作需要,，可以提出協(xié)作要求或者意見,、建議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。

意見規(guī)定,，人民檢察院在審查起訴過程中，自行補(bǔ)充偵查更為適宜的,，可以依法自行開展偵查工作,。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)收集和固定證據(jù),，人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到要求,，自行偵查具有可行性的”等四種情形。

意見對(duì)證據(jù)收集的合法性提出明確要求,，規(guī)定人民檢察院在辦理刑事案件過程中,，發(fā)現(xiàn)可能存在刑事訴訟法規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料,，必要時(shí)可以自行調(diào)查核實(shí),。公安機(jī)關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述,、證人證言等證據(jù)材料,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法排除并提出糾正意見，同時(shí)可以建議公安機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證,，必要時(shí)人民檢察院也可以自行調(diào)查取證,。

意見對(duì)調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料作出明確規(guī)定。具有“證據(jù)存在書寫不規(guī)范,、漏填,、錯(cuò)填等瑕疵”“缺少前科材料、釋放證明,、抓獲經(jīng)過等材料”等六種情形之一的,，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》,，通知公安機(jī)關(guān)直接補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)并移送，以提高辦案效率,。

意見還明確了退回補(bǔ)充偵查的有關(guān)情形,，規(guī)定了一般不退回補(bǔ)充偵查的六種情形，并就案件補(bǔ)充偵查期限屆滿,、原認(rèn)定的犯罪事實(shí)有重大變化如何處理,，建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)工作機(jī)制等問題作出具體規(guī)定,。