黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,，開辟了中國特色國家安全理論的新境界,，為新形勢下維護(hù)和塑造國家安全提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。生態(tài)環(huán)境部黨組始終堅(jiān)持以總體國家安全觀為指引,，全面落實(shí)維護(hù)國家安全的主體責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全與核安全工作，為全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)保障,。

一,、深刻把握總體國家安全觀的指導(dǎo)意義

總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，蘊(yùn)含中國特色國家安全價(jià)值理念,、工作思路和機(jī)制路徑,。做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家安全工作，必須深刻把握其重要指導(dǎo)意義,。

深刻認(rèn)識國家安全體系的總體性和全面性,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞總體國家安全觀作出了一系列重要論述,，提出構(gòu)建集政治,、國土、軍事,、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會、科技,、網(wǎng)絡(luò),、生態(tài)、資源,、核,、海外利益等領(lǐng)域安全于一體的國家安全體系。近日習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，生物安全問題已經(jīng)成為全世界,、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一，必須從保護(hù)人民健康,、保障國家安全,、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系,?？傮w國家安全觀勾畫出維護(hù)國家安全的整體框架，明確了維護(hù)國家安全的基本原則,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,，豐富和發(fā)展了國家安全的內(nèi)涵和外延，彰顯了我們黨對國家安全形勢發(fā)展新特點(diǎn)新目標(biāo)新任務(wù)的準(zhǔn)確把握,，闡明了走中國特色國家安全道路的決心和行動方向,。

深刻認(rèn)識維護(hù)生態(tài)安全的重要性和緊迫性。習(xí)近平總書記指出,，生態(tài)環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大社會和政治問題。要建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系,，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局,，筑牢國家生態(tài)安全屏障。我國資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)安全的重要論述,，提出了一系列根本性有力舉措,，對維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全具有重要意義。

深刻認(rèn)識保障核安全的系統(tǒng)性和全球性,。習(xí)近平主席親自參加第三,、四屆全球核安全峰會并發(fā)表主旨講話,，提出“理性、協(xié)調(diào),、并進(jìn)”的中國核安全觀,。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重,、自主和協(xié)作并重,、治標(biāo)和治本并重，主張構(gòu)建公平,、合作,、共贏的國際核安全體系，打造核安全命運(yùn)共同體,，踐行強(qiáng)化政治投入,、國家責(zé)任、國際合作,、核安全文化四項(xiàng)舉措,。此外，習(xí)近平總書記還對核安全工作作出一系列重要批示指示,，這些都是總體國家安全觀在核安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，為保障我國核安全、推進(jìn)全球核安全治理進(jìn)程提供了方法路徑和價(jià)值參照,。

二、切實(shí)履行維護(hù)國家安全的使命任務(wù)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹總體國家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于做好生態(tài)安全和核安全工作的重要批示指示精神,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全的重大政治責(zé)任,，有效防范化解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面提升維護(hù)國家安全的能力和水平,。

健全工作責(zé)任制度,。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，建立黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度,，成立專職機(jī)構(gòu),，制定實(shí)施辦法，把維護(hù)國家安全,、落實(shí)安全責(zé)任納入工作總體規(guī)劃和重要議事日程,，健全責(zé)任落實(shí)、溝通協(xié)調(diào),、督促落實(shí)和考核評估等制度,。強(qiáng)化生態(tài)安全、核安全等重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),，推動省級重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立,，抓綱帶目,、上下聯(lián)動，形成協(xié)同推進(jìn)國家安全的工作格局,。

筑牢生態(tài)安全屏障,。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，大力推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年,，全國地表水優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn),，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%,。推動劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市及青海省“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）成果開始實(shí)施,。組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，累計(jì)發(fā)現(xiàn)342個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)存在重點(diǎn)問題5740個(gè),，已完成整改近4000個(gè),。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，開展全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估,。以落實(shí)“兩個(gè)100%”（全國所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋,，醫(yī)療廢物、廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)）為主要目標(biāo),，全力以赴做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,，全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水基本做到“應(yīng)收盡收,、應(yīng)處盡處”,。快速妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,。

構(gòu)筑嚴(yán)密核安全防線。有效運(yùn)轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全“三位一體”的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，構(gòu)建獨(dú)立、公開,、法治,、理性、有效的監(jiān)管體系，全鏈條實(shí)施審評許可,，全過程開展監(jiān)督執(zhí)法,，全天候監(jiān)測輻射環(huán)境，全方位提升應(yīng)急能力,。建立集中統(tǒng)一,、分工合理、資源整合,、流程優(yōu)化,、上下協(xié)同、科學(xué)高效的核與輻射安全管理體系,，形成共建共治共享的核安全治理格局,。對外發(fā)表《中國的核安全》白皮書，全面介紹中國核安全狀況,。通過嚴(yán)格有效監(jiān)管,，我國47臺運(yùn)行核電機(jī)組安全狀況良好，15臺在建機(jī)組質(zhì)量受控,，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運(yùn)行,，14萬多枚放射源和19萬多臺（套）射線裝置安全受控。2019年共有23臺運(yùn)行核電機(jī)組被世界核電運(yùn)營者協(xié)會（WANO）評為滿分,，世界領(lǐng)先,。

提升安全保障能力。推進(jìn)國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域法治建設(shè),，制修訂環(huán)境保護(hù)法和大氣,、水、土壤污染防治法以及核安全法等法律,。推進(jìn)污染防治,、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù),、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急,、環(huán)境信息化等領(lǐng)域能力建設(shè),，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研究和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。加快核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè),，國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地投入使用,，強(qiáng)化核安全校核計(jì)算、試驗(yàn)驗(yàn)證等手段,，核與輻射監(jiān)測,、應(yīng)急、反恐等能力不斷提升。

強(qiáng)化全民宣傳教育,。以“4·15”全民國家安全教育日,、六五環(huán)境日、“5·22”國際生物多樣性日,、核行業(yè)公眾開放日等為平臺,，通過制作海報(bào)、研討交流,、實(shí)地體驗(yàn),、媒體宣傳等方式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和核安全知識普及,、普法宣法和政策解讀,，增進(jìn)全社會對生態(tài)安全和核安全的了解和認(rèn)識。將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和青少年教育體系,，建立平等,、廣泛、便利的公眾參與機(jī)制,，用好國家科普教育基地,，營造公眾了解、參與和維護(hù)國家安全的良好氛圍,。

三,、開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全工作新局面

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,。生態(tài)環(huán)境部黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識,，做到居安思危,，全面做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全工作。

提高政治站位,，強(qiáng)化理論武裝,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總體國家安全觀的核心要義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，準(zhǔn)確把握“五大要素”“五對關(guān)系”和“五個(gè)堅(jiān)持”,。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于國家安全工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)以戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維,、底線思維、創(chuàng)新思維推動各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持立足于防,，防范化解風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物,、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面的短板。協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化和勘界定標(biāo),，推動建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，加快提升生物安全管理水平。充分發(fā)揮國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管,，做好重點(diǎn)核設(shè)施和輻射源審評監(jiān)督，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保核安全萬無一失,。推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，做好涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題防范與化解工作,。

強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,，推進(jìn)現(xiàn)代化治理。落實(shí)各類主體責(zé)任,，形成導(dǎo)向清晰,、決策科學(xué)、執(zhí)行有力,、激勵(lì)有效,、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系,。建立完善中央和地方生態(tài)安全,、核安全領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共享資源力量,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，形成縱向到底、橫向到邊的國家安全體系,。強(qiáng)化科技支撐,，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境“大平臺、大數(shù)據(jù),、大系統(tǒng)”，加快推進(jìn)重大能力建設(shè)項(xiàng)目,，強(qiáng)化各項(xiàng)軟硬件支撐,，提升生態(tài)環(huán)境和核安全治理水平。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，打造環(huán)保鐵軍,。鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,，培養(yǎng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，著力打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國家安全工作提供堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍保障,。