在疫情防控形勢下企業(yè)如何復(fù)工復(fù)產(chǎn),？如何合理妥善解決勞務(wù),、債務(wù)糾紛,？如何更好地融資……

3月11日至18日，抗擊新冠肺炎疫情湖北武漢保衛(wèi)戰(zhàn)正值決戰(zhàn)決勝階段,，連續(xù)4場企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律合規(guī)公益講座系列線上直播活動,，拉開武漢律師界助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的序幕,。

講座的主講人是武漢4名青年律師，1400多名企業(yè),、公司高管及法務(wù)人員在線聆聽,。

采用直播方式在線宣講復(fù)工復(fù)產(chǎn)知識、將法律服務(wù)工作前移,，是律師優(yōu)化營商環(huán)境的有益探索,。近年來，借鑒“未病先防,、既病防變”的中醫(yī)思想,，湖北廣大律師樂當(dāng)“法治醫(yī)生”，積極為民營經(jīng)濟(jì)提供法治保障,，共同營造利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境,。

治未病

2019年12月23日14時，武漢市洪山科技創(chuàng)業(yè)中心,，湖北瑞通天元律師事務(wù)所律師楊柳林正在講解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,。講到緊要之處，企業(yè)代表趕緊在筆記本上記下,。

這是“開門營業(yè)”的武漢首個法治體檢超市,，武漢市律師協(xié)會七大專委會主任上陣，提供公共法律服務(wù),、勞動與保障,、公司法、知識產(chǎn)權(quán),、保險法,、企業(yè)法律顧問、財(cái)稅法等七類法律服務(wù),。

開設(shè)法治體檢超市是“律企同心·攜手同行——武漢律師助推民企成長”公益法律服務(wù)系列活動之一,。

《法制日報(bào)》記者了解到，早在2012年,，武漢就成立律師服務(wù)團(tuán),，組織開展各類法律助企活動，現(xiàn)已建立企業(yè)法律顧問,、駐企律師,、網(wǎng)絡(luò)律師相結(jié)合的多層次全覆蓋服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)體系。

疫情防控期間,，武漢廣大律師積極參與建設(shè)武漢公共法律服務(wù)戰(zhàn)“疫”平臺,，提供24小時在線法律咨詢。湖北國森律師事務(wù)所主任王均國聯(lián)合全省36名律師成立湖北應(yīng)對疫情公益法律服務(wù)團(tuán),，為非公企業(yè)提供在線法律服務(wù),。

在武漢律師行業(yè)黨委,、武漢律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，武漢律師成立新冠疫情防控法律公益服務(wù)團(tuán)和10個專家顧問組,，出版發(fā)行5萬字的《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)手冊》,，服務(wù)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

不只在武漢,，一張服務(wù)民營經(jīng)濟(jì),、優(yōu)化營商環(huán)境的法治網(wǎng)已在荊楚大地織就。

2017年8月,，荊州市荊州區(qū)推出小微企業(yè)法律服務(wù)共享計(jì)劃,，由律師為小微企業(yè)提供免費(fèi)法治體檢、免費(fèi)法律咨詢,、免費(fèi)法律培訓(xùn),、免費(fèi)法治宣傳,，訴訟和非訴訟代理優(yōu)惠收費(fèi),。小微企業(yè)法律服務(wù)共享計(jì)劃現(xiàn)已發(fā)展會員企業(yè)157家,，還有一批電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)計(jì)劃集體加入。

今年3月底,，湖北省司法廳,、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案,，要求廣大律師聚焦特殊時期民營企業(yè)的法律服務(wù)需求,，開展為期兩個月的專項(xiàng)法治體檢活動。

湖北省司法廳提供的數(shù)據(jù)顯示,，全省組建各級服務(wù)民營企業(yè)律師團(tuán)45個，引導(dǎo)2321名律師對6458家民營企業(yè)進(jìn)行“一對一”法治體檢,，實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)關(guān)口前移,。

防病變

“捍衛(wèi)正義，維護(hù)公平,；揚(yáng)善退惡,，仗義執(zhí)言”。湖北中和信律師事務(wù)所內(nèi)懸掛的一面嶄新錦旗上,，寫著這16個大字,。這是去年12月，李某送給中和信律所雷剛團(tuán)隊(duì)的,。

2016年年初,，李某等3人來漢創(chuàng)業(yè)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式營銷,，后因資金鏈斷裂引發(fā)集體信訪,。公安機(jī)關(guān)以涉嫌合同詐騙罪對李某等3名高管立案偵查,，2018年4月初將3人刑事拘留。

詳細(xì)了解事件的來龍去脈后,，李某等人的辯護(hù)律師雷剛認(rèn)為,，這是一起創(chuàng)業(yè)者使用新型營銷模式開展經(jīng)營過程中突遇市場風(fēng)險，因難以克服造成經(jīng)營失敗的案件,。

“社會,、政府以及司法機(jī)關(guān)應(yīng)該以包容審慎的原則對待創(chuàng)業(yè)者?！痹诶讋偪磥?，市場是個不斷試錯的過程，創(chuàng)新也是不斷試錯,、淘汰與優(yōu)化的過程,，只有允許失敗，才能消除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂,，更好地前進(jìn),。

最終，檢察機(jī)關(guān)采納了雷剛的辯護(hù)意見,，作出不予批捕決定,。歷經(jīng)羈押、取保候?qū)?、監(jiān)視居住,，2019年11月底，3名高管收到公安機(jī)關(guān)送達(dá)的無罪撤案決定書,。

“民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，律師是社會主義法治工作隊(duì)伍的重要一員，要敢于為民企發(fā)聲,，敢于說出不同意見,，維護(hù)社會公平正義?！崩讋偨ㄗh善待失敗的創(chuàng)業(yè)者,，司法機(jī)關(guān)要慎用刑事手段介入正常的市場競爭、經(jīng)營活動,。

雷剛的一席話道出了廣大律師的心聲,。

去年，武漢某民營企業(yè)家因愛好收藏槍支被公安機(jī)關(guān)拘留逮捕,，湖北瑞通天元律師事務(wù)所律師張國振通過檢索法律法規(guī),、相關(guān)案例以及與辦案機(jī)關(guān)溝通交流，為其申請變更強(qiáng)制措施,，嫌疑人得以取保候?qū)?，回歸公司繼續(xù)經(jīng)營,。

張國振呼吁政法機(jī)關(guān)加大保護(hù)民營企業(yè)力度，切實(shí)落實(shí)中央及地方的相關(guān)政策,、精神,。

獻(xiàn)良方

從《關(guān)于加快打造法治化營商環(huán)境的提案》到《推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè) 加快打造法治化營商環(huán)境》……擔(dān)任湖北省政協(xié)委員以來，北京中倫(武漢)律師事務(wù)所主任張粒的提案緊緊圍繞一個主題——優(yōu)化營商環(huán)境,，而這也是湖北省人大代表,、湖北旻韜律師事務(wù)所主任江明炎關(guān)注的重點(diǎn)。

去年湖北兩會上,，江明炎提交了《關(guān)于明確優(yōu)化營商環(huán)境主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu),，切實(shí)優(yōu)化全省營商環(huán)境的建議》，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確或成立專門機(jī)構(gòu),、部門,，專職負(fù)責(zé)全省營商環(huán)境的協(xié)調(diào)等工作，建立全省統(tǒng)一的一體化在線營商環(huán)境服務(wù)平臺,，為市場主體提供規(guī)范,、便利、高效的服務(wù),。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，憑借過硬的法治素養(yǎng)和職業(yè)優(yōu)勢，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的同時,，越來越多像張粒,、江明炎這樣的律師走上參政議政前臺，為推進(jìn)全面依法治國,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,。

疫情發(fā)生以來，武漢律師蔡學(xué)恩,、謝文敏等數(shù)十名各級人大代表,、政協(xié)委員，積極向省,、市政府遞交資政建議。其中,，律師李春生在住院治療期間,，仍堅(jiān)持參政議政。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，湖北律師行業(yè)9名人大代表,、8名政協(xié)委員去年再次履職省兩會，相較上一屆翻了一番,。

“律師業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的組成部分,，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì),、優(yōu)化營商環(huán)境過程中，律師經(jīng)濟(jì)地位,、政治地位顯著提升,。”武漢律師協(xié)會會長胡迎法說,。

□ 短評

精準(zhǔn)“法治醫(yī)療”

優(yōu)化營商環(huán)境　

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，如何參與助力疫情防控、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，既是擺在公共法律服務(wù)人面前的課題，也是對既往工作成效的檢驗(yàn),。

黨的十八屆四中全會提出要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,、推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十九大及時回應(yīng)人民群眾對美好生活需要,，作出完善公共法律服務(wù)體系,、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的決策部署。此后,，我國公共法律服務(wù)建設(shè)投入穩(wěn)步增長,，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，公共法律服務(wù)供給能力水平不斷提高,，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得積極成效,。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、全時空12348熱線和網(wǎng)絡(luò),，從“最多跑一次”到“一次都不用跑”,，公共法律服務(wù)積累了扎實(shí)的硬件實(shí)力。當(dāng)疫情對經(jīng)濟(jì)主體活動產(chǎn)生影響時,，各項(xiàng)工作從常態(tài)化部署中受益,，各地公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛開展法治體檢，精準(zhǔn)把脈問診,，對癥開出良方,。

包括律師公益法律服務(wù)團(tuán)和志愿者隊(duì)伍在內(nèi)，各地法律援助,、司法鑒定,、公證、仲裁等公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員,，紛紛以“軟實(shí)力”助力戰(zhàn)“疫”,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為疫情中受創(chuàng)的企業(yè)提供“法治醫(yī)療”，為維護(hù)市場秩序釋法辦案,，優(yōu)化了營商環(huán)境,，同時，又將工作中總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn),、好做法注入常態(tài)化工作,。

利用“法治醫(yī)療”手段，為政府部門出謀劃策,、為企業(yè)排憂解難,、為勞動者答疑解惑……公共法律服務(wù)人匯集優(yōu)質(zhì)服務(wù)力量，事項(xiàng)辦理不間斷,，具體建議切實(shí)有效,。積極行動、主動出擊,，公共法律服務(wù)人在堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,，使?fàn)I商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“療效”不斷凸顯,，“醫(yī)術(shù)”受到廣泛認(rèn)可和好評,。