最高檢首次通報落實“三個規(guī)定”情況

18751件過問或干預(yù),、插手檢察辦案等重大事項中,反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%

5月6日,最高人民檢察院以“狠抓‘三個規(guī)定’落實,筑牢廉潔司法‘防火墻’”為主題召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作情況,并通報相關(guān)典型案例,。截至今年3月,全國檢察機關(guān)共主動記錄報告2018年以來過問或干預(yù),、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%,。

最高檢黨組成員,、政治部主任潘毅琴介紹,“三個規(guī)定”是指2015年中辦國辦、中央政法委,、“兩高三部”先后印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,要求對于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法,、內(nèi)部人員過問案件,以及與當(dāng)事人,、律師等不當(dāng)接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責(zé)任追究。2019年8月,最高檢制定印發(fā)《關(guān)于建立過問或干預(yù),、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》,把記錄報告的重大事項,從司法辦案擴大到干部選拔任用,、項目安排、工程建設(shè),、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等五個方面,明確了需要記錄報告的具體情形,實行月報告制度,“零報告”的也要報告,。為持續(xù)做好執(zhí)行“三個規(guī)定”工作,今年4月,最高檢針對記錄報告工作中出現(xiàn)的新情況新問題,制定印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度若干問題的工作細(xì)則》,進一步規(guī)范了重大事項填報工作,最大程度消除檢察人員的思想顧慮;進一步明確了抽查督察、成果運用,、責(zé)任追究等規(guī)定,。截至目前,最高檢院領(lǐng)導(dǎo)共記錄報告有關(guān)重大事項95件,最高檢機關(guān)共記錄報告444件。

此次公布的6個典型案例既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當(dāng)事人,、律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀(jì),、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責(zé)任追究的正面案例。案例呈現(xiàn)出3個特點:一是風(fēng)險多來自“熟人”,有的插手,、過問來自同級黨政領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事,、下屬、下級院干警,有的來自同學(xué),、朋友,、當(dāng)事人及其代理人等。二是違紀(jì)后果嚴(yán)重,違反“三個規(guī)定”的檢察人員往往滑向濫用檢察權(quán)導(dǎo)致司法不公的深淵,受到黨紀(jì),、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任,。三是主動報告或可免責(zé),在其中一則案例中,檢察人員對違規(guī)干預(yù)過問行為予以拒絕并主動記錄報告“過問”情況,因此未因他人請托而受牽連,凸顯了檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”對檢察人員履職安全予以防護的“鎧甲”作用。

潘毅琴指出,過問案件的占多數(shù),主要是當(dāng)事人陳述情況,、了解進展,、擔(dān)心案件不能公正辦理,或者認(rèn)為處理不公進行反映、舉報,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關(guān)辦案的監(jiān)督,?！罢也徽胰?、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料,都不影響檢察機關(guān)公正辦案。在社會各界監(jiān)督下,檢察機關(guān)將繼續(xù)堅持‘逢問必錄’,進一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)量,強化司法公正,讓人民群眾對司法更有信心,對司法人員更加信任,?！迸艘闱僬f。