近期,全國多地相繼出臺入學(xué)改革新政策,,引發(fā)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場波動。一時間,,輿論對學(xué)區(qū)房會“涼”還是會繼續(xù)升溫莫衷一是,。“新華視點”記者在北京,、上海,、深圳等多地采訪,探求學(xué)區(qū)房未來走勢,。
交易激增:賣家擔(dān)心房價下跌,,買家擔(dān)心錯過“末班車”
“昨天一套房有12撥客戶來看?!北本┦形鞒菂^(qū)一位地產(chǎn)中介對記者表示,,自入學(xué)新政策發(fā)布以來,看房,、賣房以及咨詢的人絡(luò)繹不絕,。貝殼研究院統(tǒng)計顯示,“五一”期間,,北京市西城區(qū)二手房交易量環(huán)比和同比增長均超過100%,。
4月底,北京市西城區(qū)發(fā)布教育新政策,,自今年7月31日后,,購房家庭不再對應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,全部以“多校劃片”方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué),。至此,,北京市城六區(qū)全部明確以“多校劃片”方式入學(xué)。
政策一經(jīng)公布,,疫情期間沉寂的二手房市場開始波動,。德勝學(xué)區(qū)和金融街學(xué)區(qū)是地產(chǎn)中介口中西城區(qū)最受家長追捧的兩個學(xué)區(qū)。政策發(fā)布僅半日時間,,德勝學(xué)區(qū)內(nèi)知名的育翔小學(xué)對口學(xué)區(qū)房就新掛牌8套一居室,,最便宜的一套掛牌價745萬元。
在金融街學(xué)區(qū),,宏廟小學(xué)是北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)的對口直升校,。目前,,對口學(xué)區(qū)房每平方米超過19萬元,面積只有50多平方米,、總價達(dá)千萬元的房子成交迅速,。
多位房地產(chǎn)中介表示,交易量增加是買賣雙方的焦慮所致:學(xué)區(qū)房業(yè)主擔(dān)心區(qū)域優(yōu)勢不再,、房價可能大幅下降,,急于拋售;購房家長擔(dān)心未來“多校劃片”,,上名校沒把握,,想趕緊搭上“末班車”。
在上海,,記者走訪發(fā)現(xiàn),,對口較好的學(xué)區(qū)房銷售單價同樣上升。華東師大附小是上海市普陀區(qū)第一梯隊的重點小學(xué),,對口的華東師大一村和二村原僅限教職工內(nèi)部買賣,,自2018年7月起不再限購后,房價從每平方米6萬元漲至8.3萬元,。
35歲的李先生為了兒子能夠入讀華東師大附小,,耗資500多萬元購置了一套50多平方米的“老破小”?!盀楹⒆游覀冊敢鉅奚?,就當(dāng)是買個學(xué)位指標(biāo),用完了再脫手投資,?!彼f。
在深圳,,受樓市整體上漲帶動,,學(xué)區(qū)房也水漲船高。中原地產(chǎn)網(wǎng)站顯示,,4月深圳二手房成交均價環(huán)比增長5.76%,,同比增長14.84%。
深圳市福田區(qū)百花片區(qū)一位房產(chǎn)中介說,,以國城花園為例,,面積44平方米的一居室今年3月成交價為1050萬元,而同樣面積的房源去年12月成交價為1000萬元,。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說,,今年學(xué)區(qū)房價漲得快,與疫情對經(jīng)濟的影響有關(guān),;盡管學(xué)區(qū)房房齡長,、配套較差,、居住體驗不好,但仍被一些投機者看作是安全投資,。
多校劃片,、搖號、名校集團化辦學(xué),,多地淡化學(xué)區(qū)房概念
近年來,,不少地方定向“就近入學(xué)”的原則,令學(xué)區(qū)房價格不斷攀升,,逐漸淪為教育投資工具,,屢屢出現(xiàn)十幾平方米的過道房、車庫房,、掛戶房賣數(shù)百萬元的怪現(xiàn)象,。學(xué)區(qū)房的畸形發(fā)展,,令一些地方的義務(wù)教育演變?yōu)椤捌吹薄捌捶孔印薄?/span>
當(dāng)前,,國家將義務(wù)教育的均衡、公平發(fā)展作為重要目標(biāo),。北京,、上海、廣州等城市多措并舉,,努力淡化學(xué)區(qū)房概念,。
北京通過集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制改革等方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,;城六區(qū)明確“六年一學(xué)位”“多校劃片”等措施,,為學(xué)區(qū)房降溫。上海大力推進集團化辦學(xué),,并通過公辦民辦同招,、民辦搖號等政策,防止篩選低齡化,,推動教育資源公平,、均衡發(fā)展。廣州多個區(qū)規(guī)定,,在市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房,,可憑借在區(qū)內(nèi)租賃的作為唯一居住地的房屋就近入學(xué)。
有專家認(rèn)為,,“多校劃片”等政策的逐步落地,,是義務(wù)教育均衡化的新起點,“高燒”多年的學(xué)區(qū)房有望降溫,。
教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明認(rèn)為,,過去“單校劃片”的政策,,強化了優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性,且因確定劃片范圍缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),,存在一定隨意性,,引起不少爭議。實施“多校劃片”,,通過增加選擇性推動公平,,讓家庭經(jīng)濟實力一般的學(xué)生有了更多進入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的可能性,客觀上可以抑制學(xué)區(qū)房的過度炒作,。
上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰表示,,通過“多校劃片”、學(xué)位不定期輪換,,可弱化投資學(xué)區(qū)房的驅(qū)動力,。
均衡發(fā)展,增加優(yōu)質(zhì)資源,,提高分配透明度
多位專家認(rèn)為,,從近期看,“多校劃片”政策有助于推動教育公平,,落實“房住不炒”政策,,讓學(xué)區(qū)房炒作進一步降溫;從長遠(yuǎn)看,,學(xué)區(qū)房概念所附加的優(yōu)質(zhì)教育資源“溢價”效應(yīng)無法在短期內(nèi)完全消除,,政府需要通過進一步強化均衡發(fā)展、增加優(yōu)質(zhì)資源等滿足群眾的教育需求,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員佘宇說,,經(jīng)過多年努力,我國在促進教育公平方面取得積極進展,。但總體上看,,城鄉(xiāng)、區(qū)域,、學(xué)校,、群體之間教育資源配置仍不夠均衡,辦學(xué)條件和師資水平還存在較大差距,。特別是義務(wù)教育階段,,“有學(xué)上”的問題總體上基本解決,但“上好學(xué)”的矛盾凸顯,。
佘宇建議,,繼續(xù)加大義務(wù)教育階段投入,進一步完善已出臺的劃片就近入學(xué)等政策。同時,,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,,盡快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際差距,,從而消除擇校現(xiàn)象,,切實減輕家庭因擇校帶來的教育支出壓力,。
中國民辦教育協(xié)會研究分會副會長馬學(xué)雷說,在義務(wù)教育階段,,不僅公辦教育更加均衡,,民辦學(xué)校也將配合實現(xiàn)均衡的大局要求,不能再享有自由招生的政策,,跨區(qū)招生納入統(tǒng)一管理,。另外,城市優(yōu)質(zhì)教育資源要注意合理布局,,不要過度集中在某些區(qū)域,,讓更多學(xué)生在家門口就可找到心儀的學(xué)校。
一些家長擔(dān)心,,“多校劃片”后學(xué)位資源分配不透明還會產(chǎn)生不公,。汪明認(rèn)為,,實施“多校劃片”應(yīng)當(dāng)保證流程的公開,、透明,防止暗箱操作產(chǎn)生不良社會影響,。
同時,,陳杰等專家指出,需要正視的是,,優(yōu)質(zhì)教育附加值是房地產(chǎn)價格的重要組成部分,,即便在發(fā)達(dá)國家,好學(xué)區(qū)的房價通常也比較高,。因此,,學(xué)區(qū)房的概念可以被淡化,但不會消失,,關(guān)鍵是不要推動房價過高,,出現(xiàn)極度扭曲。
北京市海淀區(qū)某知名學(xué)校的一線教師坦言,,一些家長不惜重金購買學(xué)區(qū)房投資孩子教育,,用心良苦。不過,,學(xué)校終究是外力,,教育質(zhì)量的核心還是家庭環(huán)境和孩子自身的努力,。(記者郭宇靖、趙琬微,、鄭鈞天,、鄭天虹、王曉丹)