“近年來(lái),我多次應(yīng)邀參加檢察機(jī)關(guān)舉辦的活動(dòng),了解到檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防未成年人犯罪方面下了很大功夫,也取得了較好效果,。”全國(guó)人大代表,、齊齊哈爾大學(xué)食品與生物工程學(xué)院副院長(zhǎng)郭成宇告訴記者,她比較關(guān)注預(yù)防未成年人犯罪問(wèn)題,。今年,在提出“關(guān)于我國(guó)‘兩低’未成年人犯罪情況建議”前,她進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

在調(diào)研中,郭成宇發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)未成年人犯罪呈現(xiàn)出低年齡,、低學(xué)歷的“兩低”現(xiàn)象,。在涉黑惡未成年人犯罪中,有近三分之二的未成年人為初中以下學(xué)歷。與此同時(shí),未成年人罪犯的作案手段呈現(xiàn)出暴力化等特點(diǎn),。

今年1月舉行的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)成年人拉攏,、迫使未成年人參與犯罪組織的,一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議,。

“希望能從法律和社會(huì)層面更加注重預(yù)防未成年人犯罪,在全社會(huì)構(gòu)筑一張‘防護(hù)網(wǎng)’,。”郭成宇建議,首先,將強(qiáng)制入學(xué)制度等納入未成年人保護(hù)法和義務(wù)教育法中,同時(shí)嚴(yán)把畢業(yè)關(guān),成績(jī)不合格,、有不良行為的未成年人要給予繼續(xù)學(xué)習(xí),、矯治的機(jī)會(huì)。其次,將“九年制義務(wù)教育”修改為“十二年制義務(wù)教育”,提升未成年人的文化素質(zhì),。第三,將校園法治課程納入學(xué)校常規(guī)課程,著力培養(yǎng)未成年人的守法意識(shí),。

“收容教養(yǎng)制度是罪錯(cuò)未成年人矯治的重要舉措,但這一制度需要完善和有效執(zhí)行。目前存在的最大問(wèn)題是行政性的決定程序,、執(zhí)行場(chǎng)所和執(zhí)行方式不夠明確,建議在預(yù)防未成年人犯罪法中予以完善,將收容教養(yǎng)適用程序,、適用情形、執(zhí)行場(chǎng)所,、執(zhí)行方式等都加以明確,。”郭成宇表示,。