九曲黃河奔騰不息,孕育燦爛中華文明,。從歷史深處奔涌而來,，向美好明天澎湃而去。古老的母親河,，在新時代又迎來重大機遇,。

去年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，作出加強黃河治理保護,、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。今年政府工作報告中提出,，編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,。

新時代的“黃河大合唱”，承載著中華兒女的期盼,，也為沿黃九省區(qū)的發(fā)展帶來了新契機,。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃各省區(qū)正迅速行動起來,，積極做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的大文章,。

全國兩會期間，山西日報聯(lián)合青海日報,、四川日報,、甘肅日報、寧夏日報,、內(nèi)蒙古日報,、陜西日報、河南日報,、大眾日報,，邀請沿黃九省區(qū)的全國人大代表、政協(xié)委員暢談體會,、分享經(jīng)驗,。大家一致表示,，實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，必須著眼全局,、形成合力,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮力唱好新時代的“黃河大合唱”,，讓黃河成為造福人民的幸福河,！

山西 王文保代表

保護傳承弘揚黃河文化的山西探索

千百年來，九曲黃河奔騰向前,，給三晉大地留下了波瀾壯闊的美景和源遠流長的歷史文化,。當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國家戰(zhàn)略,，在這一國家戰(zhàn)略藍圖繪就過程中,，山西又面臨哪些機遇，該有何擔(dān)當(dāng),？全國人大代表,、山西文旅集團董事長王文保一直在思考。

“習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話,，深刻闡明了黃河文化的豐富內(nèi)涵,，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，更是山西作為沿黃省份的應(yīng)盡之責(zé),?！蓖跷谋１硎荆Ｗo,、傳承,、弘揚黃河文化，既是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,，也是山西加快推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，探索資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

“我省一直積極與沿黃省區(qū)探索在文化,、旅游,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有效合作模式。保護傳承弘揚黃河文化,，山西責(zé)無旁貸?！蓖跷谋１硎?，山西的黃河文化保護傳承弘揚，肩負著弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史使命,，同時也是山西省打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),、引領(lǐng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大任務(wù),。面對新形勢新任務(wù)新要求，山西要進一步扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),，為黃河文化保護傳承弘揚貢獻山西智慧,，共創(chuàng)新時代黃河大合唱。

山西日報記者 李煉

青海 張周平委員

讓一河碧水綠青海

在青海,，一直流傳著一句“天下黃河貴德清”的民間諺語,。今年全國兩會召開前夕，全國政協(xié)委員,、農(nóng)工民主黨青海省委主委張周平帶領(lǐng)農(nóng)工民主黨青海省委工作人員,，來到青海省海南藏族自治州貴德縣，專題調(diào)研黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，詳細了解黃河兩岸生態(tài)治理情況,，不斷豐富、完善提案內(nèi)容,。

“我們青海的水土保持工作這幾年已經(jīng)取得了很大進展,，有40%—70%的流域面積得到了治理，但還有相當(dāng)一部分流域面積沒有得到治理,，還需得到國家支持,。”張周平委員說,，“青海過去經(jīng)常提‘天下黃河貴德清’,，經(jīng)過新的一輪的生態(tài)治理，我覺得還應(yīng)該做‘天下黃河青海清’的文章,，我們不但要保證這個一江春水向東流,，而且應(yīng)該做到一河碧水綠青海?！?/span>

張周平委員認為,，新時代要深刻理解“治理黃河，重在保護,，要在治理”的內(nèi)涵要義,，準(zhǔn)確把握“表象在黃河，根子在流域”的科學(xué)論斷,，聚焦水源涵養(yǎng),、水資源集約利用、流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題,，共同為推進黃河流域生態(tài)保護與綜合治理,，讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻智慧和力量。他說,，作為源頭省份,，要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中履行好“青海使命”。

青海日報記者 孫海玲

四川 達扎·尕讓托布旦拉西降措委員

著力建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障

四川是長江,、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地,，增強上游意識、建設(shè)生態(tài)屏障是四川的重大歷史責(zé)任,。

住川全國政協(xié)委員,、阿壩州政協(xié)副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措一直以來都非常關(guān)心長江黃河上游的生態(tài)保護，今年,，他發(fā)現(xiàn)不少濕地的水位明顯上升,，他表示：“這是水源涵養(yǎng)地環(huán)境改善的有力證明?！边_扎·尕讓托布旦拉西降措認為,，加快推進長江黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是促進上游地區(qū)生態(tài)持續(xù)改善,、經(jīng)濟健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。

今年全國兩會,，住川全國政協(xié)委員準(zhǔn)備的多份聯(lián)名提案都涉及長江,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一領(lǐng)域，“強化頂層設(shè)計”成為共同的呼聲,。

“頂層設(shè)計很重要,。”達扎·尕讓托布旦拉西降措建議,，加強生態(tài)問題調(diào)研,，積極組織專業(yè)科研機構(gòu)，全面深化長江,、黃河上游生態(tài)問題調(diào)查研究,，進一步摸清時空分布特征、找準(zhǔn)問題主要成因,，為生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理,、科學(xué)保護、系統(tǒng)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ),?！巴瑫r，加緊編制保護規(guī)劃,。堅持規(guī)劃先行,、多規(guī)合一、系統(tǒng)保護原則,，盡快編制《長江,、黃河上游地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)總體規(guī)劃》?！边_扎·尕讓托布旦拉西降措說,。

四川日報記者吳浩 鐘振宇

甘肅 馬東平委員

突出上游意識 打造“黃河之都”

臨黃河而知中國。處于黃河中上游的甘肅省在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中,，如何保護好母親河并實現(xiàn)自身發(fā)展,？

全國政協(xié)委員、甘肅省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長馬東平認為,，黃河上游的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值巨大,，甘肅需要準(zhǔn)確定位自己“上游意識、上游擔(dān)當(dāng)和上游水平”的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略,。對黃河上游生態(tài)的保護和修復(fù)要從山水林田湖草系統(tǒng)綜合保護和修復(fù)出發(fā),，展開水源涵養(yǎng)功能綜合提升工程，突出提升水源補給區(qū)的涵養(yǎng)能力,。

“在發(fā)展中要樹立生態(tài)優(yōu)先,、適度開發(fā)、綠色發(fā)展的生態(tài)理念,，在保護中發(fā)展,，在發(fā)展中保護，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),?！瘪R東平委員說，甘肅省黃河流域生態(tài)保護中還有個核心問題是水土流失治理,，甘肅省要加大黃河上游水土流失治理力度,，改善水資源環(huán)境，完成減少黃河入沙量的生態(tài)保護任務(wù),。

在保護好母親河的同時,，還要開發(fā)好黃河文化資源。甘肅省蘭州市是黃河唯一穿城而過的省會城市,，著名雕塑《黃河母親》每日聆聽著發(fā)生在黃河兩岸的“黃河故事”,。馬東平委員建議，當(dāng)前,，在西部大開發(fā)從新起點上再出發(fā)的大背景下,，蘭州市要抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，整合資源,，和其他區(qū)域錯位發(fā)展，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的“黃河之都”,。

新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴

寧夏 楊玉經(jīng)代表,、許寧代表

共同抓好大保護 協(xié)同推進大治理

全國兩會上,，不少代表把關(guān)注的目光投向黃河長治久安、群眾生活改善,、全流域高質(zhì)量發(fā)展,。

楊玉經(jīng)代表建議，在國家層面制定黃河保護法,，堅持依法保護與治理,，從黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，統(tǒng)籌考慮流域上下游,、左右岸協(xié)同發(fā)展,，把水資源利用、水污染防治,、漁業(yè),、交通、景觀,、文化等方面問題一體化考慮,，為流域系統(tǒng)性、整體性,、綜合性,、差異性保護和治理提供長遠立法保障。同時建議統(tǒng)一制定系統(tǒng)治理規(guī)劃,，建立流域統(tǒng)一監(jiān)測,、統(tǒng)一管理治理機制和全流域生態(tài)保護補償機制，制定出臺《黃河流域水權(quán)交易辦法》,，并設(shè)立專項治理項目,，形成“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”的格局,。

“寧夏有680萬畝引黃灌區(qū),，農(nóng)藥化肥使用、工業(yè)廢水排放,、地表水污染等,，影響了灌區(qū)水域水質(zhì)，威脅黃河干流自然生態(tài)系統(tǒng),。同時,，地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)的寧夏，三面環(huán)沙,，降水稀少,，人均水資源占有量不足全國平均水平的1/3，成為寧夏發(fā)展的瓶頸之一?！痹S寧代表建議,，國家將寧夏引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)列入灌區(qū)現(xiàn)代化改造范圍，通過實施現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū),，將節(jié)約的水資源調(diào)劑用于工業(yè)和生態(tài),，確保用水需求。同時加大水生態(tài)治理,，有效促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓黃河成為潤澤寧夏以及沿河人民的幸福河,。

寧夏日報記者 姜璐

內(nèi)蒙古 張曉兵代表

為保護母親河作出巴彥淖爾貢獻

巴彥淖爾,，蒙古語意為富饒的湖泊，地處黃河幾字彎頂端,，黃河流經(jīng)345公里,，是一座因水而生、因水而興,、因水而美的城市,。位于巴彥淖爾市境內(nèi)的烏梁素海是黃河流域最大的功能性濕地。

全國人大代表,、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長張曉兵說,，習(xí)近平總書記十分關(guān)心烏梁素海治理，多次作出重要指示批示,。我們綜合考量地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源條件,，從保護母親河的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持以水定城,、以水定地,、以水定產(chǎn)，完善地區(qū)發(fā)展思路,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。堅持系統(tǒng)思維、綜合施策,，全力實施烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點工程,，推動全流域全要素綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,。配套出臺了土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、涉農(nóng)資金整合等專項措施,，建設(shè)河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地，以河套灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的率先突破，引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。深入挖掘黃河文化內(nèi)涵,，推動文化、旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共融發(fā)展,，把巴彥淖爾市打造成為黃河文化旅游帶具有影響力的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū),。

“通過綜合治理，烏梁素海水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),，流域生態(tài)環(huán)境不斷改善,。”張曉兵表示,，要為保護母親河,、打造幸福河作出巴彥淖爾貢獻，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。

內(nèi)蒙古日報記者 戴宏

陜西 石光銀代表

加大黃河流域經(jīng)濟林保護補助力度

榆林市定邊縣，是黃河一級支流無定河的源頭,。自唐代以來,，無定河流域內(nèi)植被破壞嚴重，流量不定,、深淺不定,、清濁無常。直到新中國成立初期,，無定河平均每年輸入黃河的泥沙量依然達到2.72億噸,。

全國人大代表、定邊縣十里沙村黨支部書記石光銀就生活在無定河流域的毛烏素沙漠邊緣,。幾十年來,，石光銀等一代代治沙人為了黃土高原的綠色發(fā)展和黃河流域生態(tài)保護貢獻了巨大力量。如今,，無定河每年帶入黃河的泥沙量要比過去減少一半以上,。“我們始終堅持把水土保持擺在黃河保護治理的突出位置，退耕還林還草,，進行荒漠治理,，取得了很大成效。2019年,，我們堅持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，極大地推動了陜西省內(nèi)黃河流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，逐步構(gòu)建起了生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),，提升了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！笔忏y說,。多年來，陜西省累計退耕還林還草4039萬畝,，治理沙化土地1570萬畝,，年均入黃泥沙量由8.3億噸減少到2.68億噸。

石光銀代表建議,，加大對黃河流域經(jīng)濟林的保護和補助力度,。一方面，有利于統(tǒng)籌好山水林田湖草綜合治理,，不斷提升黃河流域生態(tài)文明建設(shè)水平,；另一方面，這是對切實做好黃土高原地區(qū)水土保持工作,，增加黃河流域群眾收入，不斷提升黃河流域水源涵養(yǎng)能力的一項重要舉措,。

陜西日報記者 雷魏添

河南 王天宇代表

打造沿黃九省區(qū)金融合作機制

全國人大代表,、鄭州銀行黨委書記、董事長王天宇這次帶到全國兩會的建議有五項,，其中一項是建議提升對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的金融支持,，構(gòu)建沿黃九省區(qū)金融合作機制。

在王天宇看來,，金融作為經(jīng)濟社會發(fā)展的血液和潤滑劑,，將在統(tǒng)籌實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護、經(jīng)濟增長,、文化傳承創(chuàng)新和整體脫貧等目標(biāo)中,，發(fā)揮重要支撐。不過,，他坦言,，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中，金融支持的作用尚存在不足,，有待進一步發(fā)揮,。例如，沿黃九省區(qū)之間還沒有建立具有協(xié)同效應(yīng)的跨區(qū)域金融合作,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的專項產(chǎn)業(yè)基金薄弱等,。

“支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，既是沿黃區(qū)域金融機構(gòu)義不容辭的職責(zé)和使命,，也為地方金融機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展提供了機遇,。”對此，王天宇建議,，強化頂層設(shè)計,，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作；構(gòu)建沿黃九省區(qū)之間的金融合作機制,，優(yōu)化完善黃河流域金融投融資模式,、運營模式和商業(yè)模式；充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)金融服務(wù)功能,，鼓勵黃河流域綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新,；設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項產(chǎn)業(yè)基金，推進黃河流域跨地區(qū)金融合作等五方面提升對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的金融支持,。

河南日報報業(yè)集團記者 裴熔熔

山東 曹金萍代表

優(yōu)化黃河水資源配置 保障合理用水需求

“水是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性資源，黃河水支撐和促進了全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,?！比珖舜蟠怼⑸綎|省水利廳副廳長曹金萍說,。今年,，她帶來了關(guān)于支持山東推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建議。她建議,，優(yōu)化黃河水資源配置,，保障合理用水需求。加強流域與區(qū)域調(diào)度相融合的頂層設(shè)計,，完善流域與區(qū)域管理相結(jié)合的工作機制,，在落實好“八七分水方案”的基礎(chǔ)上，建立引黃水量總量剛性控制和水量調(diào)度彈性管理機制,，在不對黃河生態(tài)環(huán)境造成影響和不占用區(qū)域用水總量控制指標(biāo)的前提下,，綜合規(guī)劃利用黃河流域汛期超量洪水資源，利用汛期黃河來水多,、時間集中的特點,，實施錯時調(diào)水,，最大限度發(fā)揮黃河水資源綜合效益，有效解決沿黃缺水地區(qū)生態(tài)、生活,、生產(chǎn)用水困難,。

在生態(tài)保護方面,，曹金萍認為,，要打造黃河下游生態(tài)文明建設(shè)新高地。建議編制實施黃河三角洲大保護專項規(guī)劃,。繼續(xù)實施生態(tài)調(diào)水和刁口河流路生態(tài)補水,，實施黃河下游水土保持,、水生態(tài)保護與修復(fù)、大汶河流域生態(tài)保護與治理工程,、引黃灌區(qū)沉沙生態(tài)治理與修復(fù),、地下水超采區(qū)綜合治理等，促進受損生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù),。此外,，她還建議加快出臺黃河法，將黃河治理,、保護與管理上升到法律制度層面,，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

大眾日報記者 趙君