今年的政府工作報告提出,，面對外部環(huán)境變化,，要堅定不移擴大對外開放,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展,。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設,。推動貿(mào)易和投資自由化便利化,。

在加快海南自由貿(mào)易港建設進程中應該怎么做，推動貿(mào)易和投資自由化便利化應有哪些作為,，成為許多全國人大代表,、政協(xié)委員熱議的話題。代表委員在接受記者采訪時,，對在法治軌道上進一步深化改革開放信心滿滿,。

打造開放新高地

“今年的政府工作報告再次對加快海南自貿(mào)港建設作出了部署，這一次大考,，我們正緊鑼密鼓地開展工作,?！比珖舜蟠怼⒑Ｄ鲜∥瘯泟①n貴表示,，今年是海南自貿(mào)港建設總體方案的實施之年,，將迎來新的重大歷史發(fā)展機遇，但是當前全球疫情和經(jīng)濟形勢不確定性很大,，做好全年各項工作要求更高,。我們將細化年度工作任務，確保干一件成一件,；堅持“管得住”才“放得開”原則,，堅決防范化解各類風險，以實際成效體現(xiàn)自貿(mào)港建設的良好開局,，打造改革開放新高地,。

全國人大代表、海南省長沈曉明認為,，海南對照當今世界最高水平的開放形態(tài),，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新突破,。海南把好的營商環(huán)境作為自貿(mào)港建設的本質(zhì)要求,，努力打造與之相適應的一流法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境,，突出法治元素在全面深化改革過程中的地位,，同時海南自由貿(mào)易港法已列入了立法規(guī)劃，將為海南自貿(mào)港建設提供了有力的法治保障,。

全國人大代表,、海航機場集團監(jiān)事長、?？诿捞m國際機場監(jiān)事長廖虹宇對記者說,，他一直關(guān)注海南自貿(mào)港建設在優(yōu)化營商環(huán)境、促進旅游消費,、推動園區(qū)發(fā)展等方面的進展,，發(fā)現(xiàn)海南在這些方面已取得了明顯進展。特別是近期海南省出臺《關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實施意見》,，推出43條超常規(guī)措施,，強有力地推動了各行業(yè)加快復蘇。

“自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),。我們緊扣國家戰(zhàn)略,，強化監(jiān)管優(yōu)化服務，為保障海南自貿(mào)港建設起好步,、開好局儲備海關(guān)方案,、貢獻海關(guān)智慧,，全力支持海南進一步擴大對外開放?！比珖f(xié)委員,、海口海關(guān)關(guān)長,、黨委書記施宗偉說,，近年來海口海關(guān)積極開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,，提升對外貿(mào)易便利化水平,，并出臺一些舉措推動海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮法治引領(lǐng)作用

“發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,，確保改革決策與立法決策相協(xié)調(diào),，是海南加快建設自由貿(mào)易港的內(nèi)在要求，也是新時期推進全面依法治國的題中應有之義,?！绷魏缬钫f。

廖虹宇認為,，按照中央提出海南2025年初步建成自貿(mào)港制度體系,，要確保自貿(mào)港建設既生機勃勃又平穩(wěn)有序，迫切需要發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,，將海南自貿(mào)港法立法進程積極融入推進全面依法治國和全面深化改革開放大局,，為探索建設中國特色自貿(mào)港提供固根本、穩(wěn)預期,、利長遠的法治保障,。

據(jù)了解，海南編制出臺五年立法規(guī)劃(2018-2022),，提出立法項目176件。目前已完成包括商事登記條例等五個自貿(mào)港先導性立法項目在內(nèi)的34件地方性法規(guī)規(guī)章的起草審查工作,。還研究制定實施總體規(guī)劃,、商事登記等地方性法規(guī)，為多規(guī)合一改革,、商事登記改革,、生態(tài)文明建設、旅游消費中心建設等提供法治保障,。

另外,，海南在開展掃黑除惡專項斗爭和新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)都取得了較好的成果，海南省高院全國首創(chuàng)行政訴訟案件輪轉(zhuǎn)式異地管轄改革,，“一站式”司法征信服務平臺,，設立第一第二涉外法庭等,；海南省檢察院設立重點項目檢察工作站；海南司法廳在推進海南國際仲裁院掛牌改革,，涉外律師和公證改革等加快了為自貿(mào)港建設提供法治保障的步伐,。

變局中孕育新機

記者在采訪中了解到，我國在堅定不移擴大對外開放戰(zhàn)略中,，不僅加快推進海南自由貿(mào)易港建設,。深圳、珠海,、汕頭等首批經(jīng)濟特區(qū)以建立40周年為契機,，推動改革開放再出發(fā)，以改革精神和時代擔當應對風險,、迎接挑戰(zhàn),。

全國人大代表、華南師范大學經(jīng)濟與管理學院教授林勇說,，我國首批4個經(jīng)濟特區(qū),，有3個在廣東。廣東經(jīng)濟的飛速發(fā)展與經(jīng)濟特區(qū)的帶動分不開,。40年來經(jīng)濟特區(qū)為推動我國改革開放起到了排頭兵作用,，深圳得益于改革開放的政策支持與體制創(chuàng)新，從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿創(chuàng)新活力的國際化創(chuàng)新型城市,。珠海開科技重獎先河,，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷加強,，對澳合作全面深化,，城市品質(zhì)不斷提升。汕頭特區(qū)也探索出多個“全國率先”,，實現(xiàn)三次飛躍,，人民生活大大改善。

展望未來,，如何站在新起點深化改革開放,？林勇認為，應進一步強化高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢,，建議國家給予深圳發(fā)展高新技術(shù)方面更多的支持,，鼓勵深圳繼續(xù)敢于創(chuàng)新，吸收全世界發(fā)展的先進經(jīng)驗,。

全國政協(xié)委員,、深圳市政協(xié)主席戴北方認為，站在特區(qū)建立40周年這一新的起點，深圳要繼續(xù)高舉改革創(chuàng)新旗幟,，堅持市場化與法治化同步推動,、互相促進，推進全面深化改革,、全面擴大開放,，抓牢抓實粵港澳大灣區(qū)建設重要機遇，切實增強核心引擎城市功能,，深化深港澳合作,，對標一流，打造社會主義現(xiàn)代化強國城市范例,。

“政府工作報告提到的擴大開放,、自貿(mào)區(qū)等，都與浦東關(guān)系密切,，聽了倍感振奮,。”全國人大代表,、上海市政府副秘書長,、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，今年是浦東開發(fā)開放30周年,，浦東已經(jīng)從一片阡陌農(nóng)田建設成為一座功能集聚,、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城,，成為我國改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設的縮影。浦東開發(fā)開放充分展示了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和旺盛生命力,。希望能夠賦予浦東新區(qū)更大法治支持,，確保重大改革于法有據(jù)，加快與高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對標對表,，推進打造更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟,。