編者按

未成年人是民族的未來(lái),、國(guó)家的希望、家庭的寄托。保護(hù)未成年人合法權(quán)益,，預(yù)防未成年人犯罪,，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境,、特別是良好的法治環(huán)境,，是全社會(huì)的共同職責(zé)，也是律師義不容辭的神圣使命,。

如何加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),，提升他們的法律意識(shí)？如何解決侵害未成年人案件取證難,、量刑輕等問(wèn)題,？近年來(lái)，廣大律師對(duì)此進(jìn)行了諸多有益探索,。值此“六一”國(guó)際兒童節(jié)之際,，本報(bào)刊發(fā)部分律師在保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面的一些新嘗試、新努力,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

5月28日上午，云南祿豐警方發(fā)布情況通報(bào)稱,，5月27日下午,，一段“女生被多名男生毆打”的視頻情況屬實(shí),。女生已送醫(yī)，涉事男生已被警方傳喚,。

近年來(lái),，類似的未成年人權(quán)益受到侵害的事情頻頻見諸各類媒體。

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,，有關(guān)未成年人保護(hù)的話題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn),。“兩高”報(bào)告中更是頗著重墨談及未成年人保護(hù)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策,。

“保護(hù)未成年人合法權(quán)益是廣大律師一直以來(lái)大力開展的一項(xiàng)工作,。”全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)法律專業(yè)委員會(huì)副主任鄭子殷近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),。

法治宣傳有效預(yù)防校園欺凌

北京某高中女生韓陽(yáng)（化名）入學(xué)不久,，便受到隔壁班女生張藝（化名）的騷擾。一天,，兩人同在衛(wèi)生間洗手時(shí),，張藝故意潑濕了韓陽(yáng)的T恤，還幾次惡意掀起韓陽(yáng)的衣服,。情急之下,，韓陽(yáng)一腳踢開張藝，兩人發(fā)生肢體沖突,。事后,，學(xué)校給予兩人記過(guò)處分,。

韓陽(yáng)的父親認(rèn)為學(xué)校處分欠妥,，在咨詢北京京師律師事務(wù)所公共法律服務(wù)事務(wù)部主任陳亮之后，了解到校園欺凌相關(guān)政策和法律法規(guī),，包括認(rèn)定校園欺凌的標(biāo)準(zhǔn)和處分學(xué)生時(shí)學(xué)校應(yīng)舉行聽證會(huì)的規(guī)定,，向?qū)W校提出召開聽證會(huì)的要求。

在聽證會(huì)上,，韓陽(yáng)的父親說(shuō)：“希望我女兒成為全校最后一個(gè)受到校園欺凌的孩子,，更希望學(xué)校重視這一問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制減少校園欺凌現(xiàn)象,?！?/span>

陳亮告訴記者，個(gè)案的處理不足以讓所有學(xué)生樹立法治意識(shí),，這是校園欺凌現(xiàn)象頻頻發(fā)生的原因之一,。

京師律所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從幼兒園到大學(xué)都存在校園欺凌現(xiàn)象,，除了毆打,、辱罵,、性侵害等顯性表現(xiàn)外，還有傳謠言,、恐嚇,、毀壞財(cái)物等隱性傷害。整個(gè)過(guò)程只有當(dāng)事人和旁觀者在場(chǎng),，老師和家長(zhǎng)并不知情,。這使得校園欺凌難以被發(fā)現(xiàn)，往往造成比較惡劣的后果,。因此,，從2018年開始，京師律所陸續(xù)在北京,、四川,、河北、山東,、河南等地的200多所學(xué)校開展防止校園欺凌專項(xiàng)普法活動(dòng),。

“面對(duì)校園欺凌，很多同學(xué)選擇沉默,，冷漠置之,，殊不知，這種態(tài)度比校園欺凌,、校園暴力更可怕,。沉默、冷漠不能抹去受害者的經(jīng)歷,，反而會(huì)助長(zhǎng)校園欺凌的發(fā)生,。”陳亮在一所中學(xué)防校園欺凌普法課上講的這番話,，收到孩子們熱烈的掌聲,。

陳亮說(shuō)，京師律所堅(jiān)持舉辦法治進(jìn)校園活動(dòng),，不僅要讓學(xué)生樹立法治道德觀念,，遭受欺凌時(shí)不忍氣吞聲，還要引起老師和家長(zhǎng)重視校園欺凌現(xiàn)象,，這對(duì)于預(yù)防校園欺凌尤為重要,。拯救一個(gè)孩子就是拯救一個(gè)家庭。

據(jù)介紹,，京師律所已經(jīng)開展160多場(chǎng)普法講座和教師培訓(xùn),，直接覆蓋有7萬(wàn)余人，間接影響到30多萬(wàn)人,，取得良好的社會(huì)效果,。

監(jiān)護(hù)傷害發(fā)現(xiàn)難需外力突破

不久前,，黑龍江省佳木斯市4歲女童茜茜遭到親生父親和繼母的非人虐待，被送進(jìn)ICU病房緊急搶救,。

2013年,，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)一名小女孩一直慘遭親父繼母的非人虐待和毒打。牙齒被打掉,，渾身青紫,，遍體鱗傷。

2012年12月,，廣東省深圳市一男子用皮帶“教訓(xùn)”6歲的兒子小豪,，致其送院搶救無(wú)效身亡。

“律師能夠接觸到的侵害未成年人權(quán)益案件只是冰山一角,，類似的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的侵害就不易被社會(huì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)時(shí)后果往往已經(jīng)非常嚴(yán)重了?！编嵶右蟾嬖V記者,，解決這個(gè)問(wèn)題，要依靠跨專業(yè),、多部門的外力干預(yù),，要形成有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，做到有苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有情況及時(shí)反映,、有困難及時(shí)幫助，多管齊下,，才能共同保護(hù)孩子的安全,。

鄭子殷是這樣想的，也是這樣做的,。他從兒童優(yōu)先保護(hù)視角,，為超過(guò)1萬(wàn)名律師,、檢察官,、社工、教育工作者,、兒童福利督導(dǎo)員等進(jìn)行未保專業(yè)知識(shí)和法律援助培訓(xùn),；牽頭組建法治“童”行志愿服務(wù)總隊(duì)，目前志愿服務(wù)總隊(duì)人數(shù)已超過(guò)500人,；歷經(jīng)兩年多時(shí)間走進(jìn)670多所校園,，為近16萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行普法宣講；成功申請(qǐng)到由中國(guó)法律援助基金會(huì)舉辦的中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目,，推動(dòng)法援律師專業(yè)化辦案模式,。目前,，共招募70多名法援律師，受理未成年人為受害人的案件27件,，結(jié)案20件,，幫助16名未成年受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)元。

為更專業(yè)地做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,，2014年,，鄭子殷籌辦了君諾未成年人保護(hù)公益服務(wù)中心，發(fā)起“護(hù)助童行”“嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益案件救助”項(xiàng)目,。今年疫情防控期間,，服務(wù)中心開通兒童保護(hù)熱線，接到來(lái)電50通,，提供法律咨詢25件,、案件轉(zhuǎn)介5件、法律援助1件,。

3月的一天,，有醫(yī)護(hù)人員來(lái)電：“我懷疑一名女孩被性侵，應(yīng)該怎么辦,？”

“法律規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告后可以免責(zé)，最重要的是能保護(hù)孩子,?！?/span>

鄭子殷說(shuō)，法律熱線起到監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的作用,，促使社會(huì)各方將強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)落實(shí)到位,，個(gè)案多了，社會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)就足,、視角就會(huì)改變,，從而推動(dòng)社會(huì)各群體都來(lái)保護(hù)未成年人權(quán)益。熱線對(duì)個(gè)案進(jìn)行梳理后轉(zhuǎn)到檢察院,、婦聯(lián),、共青團(tuán)、民政,、社工等部門,，進(jìn)一步介入處理。

“應(yīng)加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵害預(yù)警機(jī)制的建立,，學(xué)校,、社區(qū)、未成年人保護(hù)組織應(yīng)適時(shí)開展相關(guān)教育活動(dòng),，提高未成年人的防范意識(shí),。對(duì)于有性侵害未成年人犯罪前科者,，應(yīng)當(dāng)建立專門檔案進(jìn)行重點(diǎn)管理?！编嵶右笳f(shuō),。

律師媽媽擔(dān)起社會(huì)監(jiān)護(hù)責(zé)任

6歲的小毛（化名）是雙警家庭的獨(dú)生子，活潑,、可愛又調(diào)皮,。農(nóng)歷臘月二十九，浙江啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),，小毛的父母積極投身抗“疫”一線,，3個(gè)月不能回家。

3月8日,，30多名女律師組成杭州律師媽媽團(tuán),。“援鄂醫(yī)護(hù)人員和一線警察都是英雄,，媽媽團(tuán)的首個(gè)工作重點(diǎn)就是關(guān)愛最美逆行者的孩子,。”杭州律師媽媽團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金迎春提議,。

就這樣,，在社區(qū)幫助下，杭州律師媽媽團(tuán)的律師和小毛視頻溝通,，關(guān)注他的心理成長(zhǎng),，為他樹立榜樣意識(shí)，告訴他父母雖然在普通崗位上工作,，但是很偉大,、很光榮。

“我要照顧好自己,，讓爸爸媽媽放心工作,。”聽了律師的講解,，小毛變得懂事了,。杭州律師媽媽團(tuán)對(duì)雙警家庭孩子的關(guān)愛，讓小毛的父母非常感動(dòng),。

杭州律師媽媽團(tuán)成員陳潔瓊是一名刑辯律師,，曾為在押未成年人編寫普法話劇《守護(hù)權(quán)利》，受到他們的喜愛,。陳潔瓊還受邀參加《阿普說(shuō)法》《開心茶館》節(jié)目的錄制，宣傳與未成年人有關(guān)的法律,，在公交地鐵的移動(dòng)媒體上滾動(dòng)播放,。

陳潔瓊說(shuō),，杭州律師協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)志愿者律師擔(dān)任合適成年人，未成年人在訊問(wèn)和開庭時(shí)需要監(jiān)護(hù)人陪同,，若聯(lián)系不到監(jiān)護(hù)人,，需要合適成年人代替監(jiān)護(hù)人出庭，律師的加入有助于更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。杭州律師媽媽團(tuán)將為在押未成年人開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng),，一名律師與一名在押未成年人保持通信、會(huì)見,，時(shí)刻了解其狀態(tài),，包括服刑和出獄的動(dòng)態(tài)、心理關(guān)注等,。

杭州律師媽媽團(tuán)運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任,，每年根據(jù)不同主題組織線上線下活動(dòng)，針對(duì)一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相應(yīng)普法活動(dòng),。在國(guó)際禁毒日開展“遠(yuǎn)離毒品,、珍愛生命”系列活動(dòng)，在世界艾滋病日開展青春期普法教育,，在國(guó)家憲法日開展憲法宣傳周普法活動(dòng)……

“系列講座中會(huì)涉及提高教師法治素養(yǎng)等問(wèn)題,，比如，如何進(jìn)行有效的家校溝通,、如何預(yù)防和處置校園欺凌與暴力,、如何有效處置常見校園安全事故等，受到老師的歡迎,?！苯鹩赫f(shuō)。