隨著《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)問世,我國的民法制度迎來了民法典時代,。作為新中國第一部以“法典”命名的法律,,其頒布究竟意味著什么,?這部堅持以人民為中心,、立足國情和實(shí)際編纂的法律,,究竟有哪些中國特色?
首先,,新中國第一部法典的桂冠給了民法意味著民法之重要。
德國法學(xué)家耶林說,,羅馬帝國三次征服世界,,第一次靠武力,第二次靠宗教,,第三次靠法律,,惟有法律征服世界是最為持久的征服。不過,,要知道,,羅馬法的核心是羅馬私法,征服世界的是羅馬私法,,即民法,。東羅馬皇帝查士丁尼主持編纂的《國法大全》也叫《民法大全》。美國學(xué)者莫里斯也曾言,,羅馬民法就是羅馬最高文化的代表,。
而新中國第一部法律是1950年5月1日實(shí)施的婚姻法,民法典又以新中國第一部法典的身份降生,,足見民法在社會主義法律體系中的基礎(chǔ)性地位,。民法以平等、自由、公平,、誠信為基本價值追求,,通過主體制度、權(quán)利制度,、行為制度和責(zé)任制度,,為市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行確立基本準(zhǔn)則,是市場經(jīng)濟(jì)的基本法,。
其次,,民法完成法典化意味著我國民事立法進(jìn)入了新階段。
制定民法典是新中國幾代人的夙愿,。已故著名民法學(xué)家謝懷栻曾言,,“民法典較之刑法、訴訟法等,,更足以代表一個民族的文化高度,,而且只有一個全中華民族的民法典才能表明中華民族已攀上了歷史的高峰?!?/span>
編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,,是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,是增進(jìn)人民福祉,、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,。
民法典的頒布,標(biāo)志著我國民法體系化整理取得了突破性進(jìn)展,。宏觀看,,民法典繼往開來,既繼承了世界源遠(yuǎn)流長的民法傳統(tǒng),、博大精深的民法理論,,又吸收了中國生生不息的傳統(tǒng)文化、改革開放的實(shí)踐積淀和學(xué)術(shù)養(yǎng)分,,還為進(jìn)一步深化改革,、擴(kuò)大開放留有余地;既回應(yīng)中國的問題,,也為世界民法的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,。中觀看,民事主體分類更加科學(xué),、民事權(quán)利種類更加豐富,、民事合同規(guī)則更加完善,、民事責(zé)任界定更加精準(zhǔn)。微觀看,,“用習(xí)慣”替代“政策”體現(xiàn)了法源的重大進(jìn)步,;規(guī)定“綠色”原則和個人信息保護(hù)等體現(xiàn)了時代特征;規(guī)定國家所有權(quán),、集體所有權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)等彰顯了中國特色,;降低業(yè)主大會表決門檻,規(guī)定居住權(quán),、夫妻“共債共簽”,、禁止性騷擾,合理界分“高空拋物墜物責(zé)任”等,,回應(yīng)了人民之需,;對數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn),、宅基地使用權(quán)等只作原則規(guī)定,,為未來改革預(yù)留空間和制度銜接接口。
民法典是對我國民事立法體系化,、科學(xué)化的整合,,在民事立法的法律化、明確化和統(tǒng)一化方面前進(jìn)了一大步,。當(dāng)然,,民事生活豐富多彩,即使洋洋灑灑千余條,,也無法一勞永逸地滿足規(guī)范,、調(diào)整民事生活的需要,尤其是隨著大量民事單行法和司法解釋的廢止,,針對民法典時代的民事配套立法需求評估和相應(yīng)的立法和司法解釋跟進(jìn)是必要的。在后民法典時代,,民事立法的推進(jìn)節(jié)奏不應(yīng)放緩,、民事立法的任務(wù)依然繁重。
第三,,民法法典化意味著我國法治建設(shè)踏上了新征程,。
進(jìn)入新時代,全面依法治國深入推進(jìn),。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法項目,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。
法治是良法之治,。民法典的出臺,,使得我國民事立法在科學(xué)性、明確性、統(tǒng)一性,、公平性等方面有了大幅度提升,,快速提高了我國民事立法質(zhì)量,為市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)奠定了良好制度基礎(chǔ),,也為我國其他領(lǐng)域法律體系化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗,。
比如,科學(xué)立法需要民主立法予以保障,。此次民法典編纂,,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議,,足以表明立法參與程度之高,。另外,此次民法典編纂,,還有一個突出亮點(diǎn),,那就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、新媒體,,對重大爭議問題,適時公開討論,、進(jìn)行問卷調(diào)查,。在全國人大審議當(dāng)天即通過互聯(lián)網(wǎng)全文公開起草說明和草案,極大地調(diào)動了民眾的參與熱情,,對于進(jìn)一步聽取民眾意見,、凝聚共識乃至普及民法知識發(fā)揮了重要作用。這些好的做法和經(jīng)驗,,在未來其他領(lǐng)域法律的完善過程中,,應(yīng)充分吸收借鑒。
第四,,第一部法典意味著法律體系化還有很長的路要走,。
民法典作為新中國第一部以“法典”命名的法律,說明我國法律體系化工作剛開了個頭,,未來的路還很長,。改革開放以來,我國法制建設(shè)的成就毋庸置疑,,但在不同領(lǐng)域還程度不同地存在法律供給不足,、法律規(guī)定不夠明確、法律法規(guī)之間不太統(tǒng)一等問題,。法治中國建設(shè),,需要完備的法律規(guī)范體系,。加快法律體系化建設(shè),刻不容緩,。
民法典是中國的,,她將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。
民法典是世界的,,她將為傳承,、豐富世界民法文化貢獻(xiàn)中國的力量。
作者系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)政法部教授,、博士生導(dǎo)師