近期,，多地采取消費(fèi)券補(bǔ)貼方式促進(jìn)消費(fèi)回暖，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，伴隨搶券熱潮,，一些“羊毛黨”利用監(jiān)管、技術(shù)漏洞,，將消費(fèi)券套現(xiàn),、交易，獲取利益,。

目前,，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起監(jiān)管部門警惕，多地正不斷完善消費(fèi)券使用辦法,。鄭州等地針對(duì)這類現(xiàn)象發(fā)布通告稱,，將追究消費(fèi)券套現(xiàn)者的相關(guān)法律責(zé)任。

偽造消費(fèi),，與商家合作套現(xiàn)

近日,，一些微信群出現(xiàn)如此對(duì)話：“領(lǐng)到消費(fèi)券的朋友，歡迎互助套現(xiàn)，我有店家收款碼,！”“有人幫忙給消費(fèi)券套現(xiàn)嗎,？八折出！”

雖然一張券僅10元錢,，且有的城市規(guī)定每人每次僅能領(lǐng)50元消費(fèi)券,，但還是有人琢磨著將這50元套現(xiàn)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，套取這10元消費(fèi)券需找到合作商家,，然后通過第三方支付平臺(tái)向商家支付30元，加上10元消費(fèi)券,，商家實(shí)際收到40元,，當(dāng)場(chǎng)可返還35元到38元現(xiàn)金，剩余2元到5元作為商家收取的套現(xiàn)“手續(xù)費(fèi)”,。

市民蔣女士告訴記者,，由于首波優(yōu)惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以“羊毛黨”只要有某平臺(tái)的付款碼,，互掃就可以套現(xiàn),，壓根不用消費(fèi)。后來平臺(tái)方開始用技術(shù)手段攔截作弊行為,，“羊毛黨”轉(zhuǎn)向有資質(zhì)的商家合作套現(xiàn),、分賬。

多位技術(shù)安全專家告訴記者,，目前,，“羊毛黨”利用一些技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)囤券：有人寫程序、開外掛搶券,；有人通過虛擬IP地址或虛擬定位,，繞開消費(fèi)券領(lǐng)取的地域限制，在全國范圍內(nèi)組團(tuán)搶,?！八酝恰蛎h’大量囤券，而普通市民一券難求,?！?/span>

支付寶有關(guān)工作人員回應(yīng)第三方支付平臺(tái)是否存在技術(shù)漏洞時(shí)稱，目前支付寶實(shí)名認(rèn)證和風(fēng)控能力可以確保用戶真實(shí)性,，可防范篡改定位信息或批量注冊(cè)搶券,。對(duì)商家違規(guī)和消費(fèi)者偽造交易涉嫌違法的，將聯(lián)合執(zhí)法部門進(jìn)行打擊,。

二手交易網(wǎng)頻現(xiàn)買賣消費(fèi)券信息

多地消費(fèi)券使用說明明確規(guī)定“本券不可轉(zhuǎn)讓出售”,，但記者發(fā)現(xiàn),，除了通過與商家“合作”變現(xiàn)消費(fèi)券，一些“羊毛黨”還將消費(fèi)券以票面價(jià)值5折到6折的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給他人獲利,。

記者在閑魚,、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等二手交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有大量轉(zhuǎn)手消費(fèi)券的信息，涉及山東,、廣東,、安徽、江西,、江蘇等多地,。單張消費(fèi)券面值少則20元，多則200多元,。有的發(fā)布者打包多種面值消費(fèi)券以半價(jià)轉(zhuǎn)賣,，有的是單張半價(jià)出售。

“先到先得,、售出概不退換,。”閑魚平臺(tái)“我要發(fā)光01241996”用戶發(fā)布信息稱,，出售淄博,、桓臺(tái)商超消費(fèi)券，惠仟佳,、聯(lián)華超市等各大商場(chǎng)超市都可使用，100元,、50元,、20元面值消費(fèi)券出售價(jià)格分別為50元、20元,、5元,。

同時(shí)，平臺(tái)上也有人收券,。閑魚“殘冬冷雪”發(fā)布信息稱收購消費(fèi)券,，記者咨詢，對(duì)方稱只收購順德和三水的“商家碼”,，并詢問記者出售哪類消費(fèi)券,，要求截圖券碼提前查看。

記者在一些貼吧網(wǎng)站也發(fā)現(xiàn)了買賣消費(fèi)券的信息,。在百度貼吧“新密吧”中,，有人發(fā)布有關(guān)買賣消費(fèi)券的帖子：“收消費(fèi)券，剛收了個(gè)200元的,，有的來,。”

華東某省會(huì)城市財(cái)政局就消費(fèi)券監(jiān)管問題回應(yīng)稱，消費(fèi)券資金來源于多個(gè)部門,，各主管部門分別和第三方支付平臺(tái)簽訂協(xié)議后,，財(cái)政資金通過各部門撥給第三方，實(shí)際消費(fèi)兌付資金數(shù)額從中扣除,，結(jié)余資金繳回財(cái)政,，并沒有明確某一部門對(duì)消費(fèi)券使用進(jìn)行監(jiān)管。

填補(bǔ)監(jiān)管漏洞,，保證“券”盡其用

山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國說,，消費(fèi)券被“羊毛黨”投機(jī)牟利，不僅破壞市場(chǎng)秩序,，還會(huì)導(dǎo)致政策效果大打折扣,，甚至給地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，“對(duì)于惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須堅(jiān)決打擊。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度,，相關(guān)平臺(tái)要不斷升級(jí)更有效的技術(shù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控手段,。”

浙江靖霖（廣州）律師事務(wù)所副主任呂博雄說,，“羊毛黨”虛假交易套取消費(fèi)券可能構(gòu)成詐騙罪,。商家如果專門通過幫市民套現(xiàn)來獲利，且數(shù)額較大的,，同樣可能涉嫌詐騙犯罪,。

一些地方已關(guān)注到該現(xiàn)象。

4月30日,，鄭州市商務(wù)局等三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用社會(huì)消費(fèi)券有關(guān)事項(xiàng)的通告》要求,，嚴(yán)禁通過虛假交易進(jìn)行消費(fèi)券套現(xiàn)等違法行為；嚴(yán)禁通過社交軟件,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息渠道,，發(fā)布、傳播套現(xiàn)消費(fèi)券等違法信息,。

據(jù)鄭州市商務(wù)局工作人員介紹,，鄭州市已會(huì)同第三方平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測(cè)異常交易,，比如小店鋪使用大數(shù)額消費(fèi)券等,，將及時(shí)跟進(jìn)并處置。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東說,，應(yīng)利用技術(shù)手段完善消費(fèi)券發(fā)行制度設(shè)計(jì),，例如可使用區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)控交易過程,，制定識(shí)別策略進(jìn)行線上適時(shí)打標(biāo)和攔截，提供信用綁定,，設(shè)置營銷活動(dòng)和處罰流程,。

此外，專家建議對(duì)套現(xiàn)行為實(shí)施處罰和取消合作單位資格,，或不給予消費(fèi)補(bǔ)貼資金,。

呂博雄認(rèn)為，政府及其委托的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析,，加強(qiáng)對(duì)非正常交易記錄的篩查,，通過技術(shù)手段盡量避免以虛假交易套取消費(fèi)券的行為。同時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)消費(fèi)券的人員,、實(shí)施消費(fèi)券抵扣的商家的信用監(jiān)管，使鉆空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應(yīng)的信用成本,。