6月2日,,山東連云港“藥神案”二審宣判,,一審法院認定的銷售假藥罪被改為非法經(jīng)營罪,,14名原審被告人的刑罰均有所減輕,,另有1人被判無罪,。這起因代購,、銷售印度仿制抗癌藥引發(fā)的刑案,,因與電影《我不是藥神》情節(jié)相似,,被稱之為連云港“藥神案”,。
《我不是藥神》上映引發(fā)社會關注后,現(xiàn)實版“藥神案”紛紛浮出水面,。隨著新修訂的《藥品管理法》自2019年12月1日起施行,,之前曾以銷售假藥罪判決的上海“藥神案”,,后改判為走私國家禁止進出口的貨物罪,,相比一審判決結果,改判后的懲罰明顯減輕,。連云港“藥神案”二審宣判,,是“藥神案”改判的又一個典型案例。
上海,、連云港兩地的“藥神案”改判,,突出彰顯了我國法治進步。過去,,因《藥品管理法》中有涉及假藥的相關規(guī)定,,法院以銷售假藥罪判決可以理解。但把能為患者“續(xù)命”的,、境外合法上市的靶向藥認定為假藥,,既不符合這類藥品真實情況,也與公眾認知存在偏差,還忽略了患者感受,,所以修改法律規(guī)定是必然要求,。
去年新修訂的《藥品管理法》刪除了原來“按假藥論處”的相關條款,這就不把代購,、銷售的印度仿制抗癌藥等同于假藥,,使我們的法律規(guī)定更科學更符合實際。此外,,法律還明確規(guī)定,,未經(jīng)批準進口少量境外已合法上市的藥品,情節(jié)較輕的,,可以依法減輕或者免予處罰,。由此,“藥神”不再受到重罰,。
新修訂的《藥品管理法》既給了司法機關審理“藥神案”的法律依據(jù),,也給了法律代理人、當事人重新辯護的理由,。這類案件紛紛改判,,不僅減輕涉案“藥神”的處罰,給患者心理安慰,,還會喚起公眾對法治的敬仰,,提升司法公信力,這都是法治進步帶來的積極效應,。
以連云港“藥神案”為例,,二審改判之后,多名被告人不但刑罰減輕,,而且可以依法申請國家賠償,。不過,這些被告雖然不會以銷售假藥罪被懲罰,,但未取得藥品經(jīng)營許可證,,非法經(jīng)營未經(jīng)批準進口的藥品并從中獲利,違反國家藥品管理法律法規(guī),,構成非法經(jīng)營罪,。
這類“藥神案”帶來至少兩方面的提醒。一是有關方面應加快審批,、進口更多境外合法上市的新研發(fā)抗癌藥和仿制抗癌藥,,以切實降低癌癥患者的用藥負擔。一旦患者可以從正規(guī)渠道買到價格合理,、安全有效的進口抗癌藥,,自然不會從不正規(guī)的“藥神”手中去購買廉價抗癌藥。2018年以來,有關進口抗癌藥的好消息不斷,,如零關稅,、政府集中采購、納入醫(yī)保報銷目錄,、加快創(chuàng)新藥進口上市等等,。以17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄為例,這些藥品與平均零售價相比,,平均降幅達56.7%,,可大大減輕患者用藥負擔。
二是民間“藥神”也應規(guī)范經(jīng)營進口抗癌藥,。雖然修改法律后“藥神”不會再以違反銷售假藥罪被判,,但如果經(jīng)營不規(guī)范,也會涉及非法經(jīng)營,、走私等違法問題,,仍難逃法律懲罰。從規(guī)范市場,、保障患者合法權益角度來說,,有關執(zhí)法部門對于違法銷售印度仿制抗癌藥,仍有治理必要,。
至于如何懲罰違法“藥神”,,既要從非法經(jīng)營、走私等角度來審視,,也要準確理解并適用新《藥品管理法》第124條規(guī)定,即“未經(jīng)批準進口少量境外已合法上市的藥品,,情節(jié)較輕的,,可以依法減輕或者免予處罰”。