為積極支持我省個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn),，解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題,，6月9日，省市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行山西省分行簽署“百億送貸”政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議,。省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，詳細(xì)介紹了“百億送貸”活動(dòng)的背景,、政策及相關(guān)措施。

解決個(gè)體工商戶融資難題

“此次省市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行山西省分行聯(lián)手實(shí)施‘百億送貸’活動(dòng),，將通過(guò)推進(jìn)信息共享,、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、搭建服務(wù)載體,、優(yōu)化服務(wù)方式等全面深化戰(zhàn)略合作,，打造市場(chǎng)監(jiān)管郵儲(chǔ)融資合作新平臺(tái)，旨在疏通金融進(jìn)入小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的渠道,，緩解其融資難,、融資渠道窄、融資成本高,、融資風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題,，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，增加企業(yè)的獲得感,，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員郭新安表示,。

近年來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)熱情,。截至今年5月底,，我省有269萬(wàn)市場(chǎng)主體，90%以上為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道,，在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,、改善民生,、促進(jìn)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

受新冠肺炎疫情影響,，我省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨著房租租金壓力大,、現(xiàn)金流斷裂等諸多經(jīng)營(yíng)困難。4月上旬,，省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)走訪,、調(diào)查問(wèn)卷和座談的形式進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示,，融資難成為當(dāng)前影響這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最主要問(wèn)題,。

“一直以來(lái)，小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和農(nóng)村貸款難問(wèn)題主要受困于三個(gè)難題,，一是由于貸款額度小、期限短,、風(fēng)險(xiǎn)高,、效益低等因素影響，有效服務(wù)主體缺失,，融資渠道狹窄,。二是由于有效抵（質(zhì)）押物不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)過(guò)高,。三是由于信息不對(duì)稱(chēng),，抬高了準(zhǔn)入門(mén)檻?！编]儲(chǔ)銀行山西省分行副行長(zhǎng)馮黎平介紹,。

基于以上這些原因，省市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行山西省分行,，以問(wèn)題,、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，聯(lián)合推出了“百億送貸”活動(dòng),，助力小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān),、恢復(fù)生產(chǎn),。

推出10大類(lèi)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品

為了做好“百億送貸”活動(dòng)，郵儲(chǔ)銀行山西省分行制定了“三專(zhuān)三全”的具體措施,。

“三專(zhuān)”是指專(zhuān)項(xiàng)政策引導(dǎo)支撐,、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和專(zhuān)門(mén)模式支持投放,。在專(zhuān)項(xiàng)政策引導(dǎo)支撐上,，專(zhuān)門(mén)制定支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了2020年普惠小微貸款的總體工作要求和目標(biāo)任務(wù),，制定具體措施,，實(shí)施月通報(bào)和督導(dǎo)制度，并將普惠小微貸款的發(fā)展作為分支機(jī)構(gòu)的主要考核指標(biāo)項(xiàng),；在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)上,，深入推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革，形成全省縣域全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；在專(zhuān)門(mén)模式支持投放上,，依托“政銀”“銀擔(dān)”等協(xié)同模式，為全省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解決大額融資無(wú)抵押物的融資難題,。僅2020年1—5月份,，郵儲(chǔ)銀行山西省分行為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款近70億元，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了大量的資金支持,。

“三全”是指全要素創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,、全流程優(yōu)化作業(yè)模式和全方位提升隊(duì)伍能力。在全要素創(chuàng)新信貸產(chǎn)品方面,，郵儲(chǔ)銀行山西省分行為“百億送貸”活動(dòng)一共匹配了郵儲(chǔ)紓困貸,、極速貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸,、農(nóng)保貸,、小微易貸、小企業(yè)稅貸通,、小企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸,、法人快捷貸、無(wú)還本續(xù)貸和政府采購(gòu)貸等10大類(lèi)產(chǎn)品,，服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,；在全流程優(yōu)化作業(yè)模式方面，推行信貸工廠模式,，有效提高效率,，提升客戶的體驗(yàn)；在全方位提升隊(duì)伍能力方面,，通過(guò)培訓(xùn)考試,、完善績(jī)效等措施,，保障“百億送貸”活動(dòng)的隊(duì)伍能力。

此外,，按照郵儲(chǔ)總行服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的授信政策,，郵儲(chǔ)銀行山西省分行將充分利用資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的投放力度,，從貸款規(guī)模,、產(chǎn)品創(chuàng)新、項(xiàng)目支持等方面,，給予傾斜,。緊抓全省縣域特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜,，通過(guò)產(chǎn)品要素調(diào)整,、抵（質(zhì)）押方式創(chuàng)新、商業(yè)模式升級(jí)等方式,，全力做好金融與產(chǎn)業(yè)的銜接和互動(dòng),。

確保政策服務(wù)落地見(jiàn)效

此次“百億送貸”活動(dòng)，將在廣泛組織銀企,、銀市,、銀農(nóng)懇談會(huì)等宣傳推介的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“送貸進(jìn)企業(yè)”“送貸進(jìn)市場(chǎng)”“送貸進(jìn)鄉(xiāng)村”三大主題活動(dòng),，在提高融資服務(wù)覆蓋率,、可得性和滿意度的基礎(chǔ)上，突出提升重點(diǎn)領(lǐng)域融資服務(wù)質(zhì)量水平,。

首先,，向主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)、科技型小微企業(yè),、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)群體傾斜,，助力重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及小微企業(yè)科技創(chuàng)新。其次,，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、涉農(nóng)電商等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及相關(guān)農(nóng)戶提供更多的融資服務(wù),，推動(dòng)具有明顯地域特色、帶動(dòng)農(nóng)民顯著增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。三是根據(jù)構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一園一區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展格局實(shí)際，重點(diǎn)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū),、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)傾斜,，支持縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、服務(wù)業(yè)發(fā)展,，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

郭新安介紹,，在這次活動(dòng)中,，我局將與郵儲(chǔ)銀行共享全省市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息，具體包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面信息,、經(jīng)營(yíng)狀態(tài),、行業(yè)分布等數(shù)據(jù)信息。雙方及時(shí)交換小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信息,，對(duì)逃廢債的、未依法履行年度報(bào)告義務(wù)的,、被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的以及被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的其他小微企業(yè)和個(gè)體商戶,，將不納入“百億送貸”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象，以推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒,、守信聯(lián)合激勵(lì),。

同時(shí)，精心組織,，強(qiáng)化落實(shí),，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好溝通協(xié)調(diào),，將“百億送貸”活動(dòng)納入支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、服務(wù)“三農(nóng)”的決策部署中,，形成整體政策合力。按照行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定具體實(shí)施方案，確?！鞍賰|送貸”活動(dòng)落地見(jiàn)效,。

馮黎平表示，我們將以“百億送貸”活動(dòng)為重要抓手,，共同搭建面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的普惠金融服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建多方位、一體化的服務(wù)體系,，拓展普惠金融的深度和廣度,，努力為小微企業(yè),、個(gè)體工商戶等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體提供更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的金融服務(wù),。在此次“百億送貸”活動(dòng)中,，投放不低于100億元貸款，力爭(zhēng)至少使全省20萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益,。