近日,北京市民政局公布首批2019年度北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)失信名單,這在全國尚屬首例,。在13家“上榜”機構(gòu)中,,大部分存在違法違規(guī)行為,,如消防存在隱患,、違規(guī)取水等。在媒體調(diào)查中,,養(yǎng)老服務(wù)中還存在家族式管理,、有經(jīng)驗醫(yī)務(wù)人員少等問題。
被劃入失信名單的養(yǎng)老機構(gòu),,將面臨取消運營補貼獲取資格和承接政府購買服務(wù)資格等處罰,,而公開的失信名單,也將成為人們選擇養(yǎng)老機構(gòu)的參照,。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2019年年底,中國人口突破14億,,其中65周歲及以上人口17603萬人,,占總?cè)丝诘?2.6%。人口老齡化趨勢明顯,,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨巨大缺口,。在近期乃至長期內(nèi),只有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)持續(xù)增長,,才能穩(wěn)定養(yǎng)老社會服務(wù)體系,。
隨著養(yǎng)老需求激增,養(yǎng)老服務(wù)體系也逐漸引入社會力量參與,。政府一方面繼續(xù)原有養(yǎng)老保障服務(wù),,另一方面為社會力量提供政策稅收支持。社會力量進入,除滿足現(xiàn)有養(yǎng)老需求,,也為養(yǎng)老行業(yè)提供更多可選擇的服務(wù),。
盡管北京公布的失信機構(gòu)為少數(shù),,但在養(yǎng)老機構(gòu)保量更要提質(zhì)背景下,,養(yǎng)老機構(gòu)“軟環(huán)境”不夠“硬”現(xiàn)象,同樣不可小覷,。近日,,四川達州某養(yǎng)老機構(gòu)的“作秀”就“極不認(rèn)真”,“服務(wù)”老人洗腳15秒,,擺拍剪頭,,每人收150元,則由當(dāng)?shù)刎斦顿M,。若非視頻引起關(guān)注,,荒誕的一幕恐怕要以“服務(wù)8116名老人”結(jié)尾。本應(yīng)在“政府+社會”模式中大顯神通的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,卻表現(xiàn)得敷衍潦草,,不免讓人擔(dān)憂養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平。
北京對養(yǎng)老機構(gòu)的失信懲戒,,則體現(xiàn)出監(jiān)管的合力,。比如部分機構(gòu)存在消防問題,受到消防部門行政處罰,;涉醫(yī)藥違規(guī),,則被衛(wèi)健部門黃牌警示;用水違規(guī)和違排廢氣,,則分別被水務(wù)和環(huán)保部門繩之以法,。作為首善之都,北京在養(yǎng)老機構(gòu)管理的一舉一動,,引人矚目,,民政部門作為該行業(yè)監(jiān)管牽頭部門,善用各部門監(jiān)督成果,,果斷“拉黑”違規(guī)機構(gòu),,啟發(fā)各地要避免多頭監(jiān)管。
在調(diào)查中,,人們對養(yǎng)老機構(gòu)的評價指向諸多問題,。養(yǎng)老地點采光不好,說明養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)計審批對環(huán)境因素考量得不充分,;養(yǎng)老服務(wù)中心人員醫(yī)療經(jīng)驗不足,,則直指醫(yī)護結(jié)合的社會服務(wù)銜接;家族式關(guān)系可能帶來管理疏松,,則直指機構(gòu)與用戶之間不對等的關(guān)系,。這些問題不能妥善解決,,社會養(yǎng)老機構(gòu)便難以托舉老年群體的幸福,更無法成就夕陽經(jīng)濟這個朝陽產(chǎn)業(yè),。
幼有所育,,老有所養(yǎng),兒童與老人系于人生兩端,,體現(xiàn)社會保障成色,。完善社會養(yǎng)老保障,要在政府服務(wù)角色轉(zhuǎn)換中,,激發(fā)市場配置資源活力,。對養(yǎng)老機構(gòu)來說,需要做大養(yǎng)老服務(wù)增量,,否則未來不僅可能喪失量的優(yōu)勢,,也可能敗于質(zhì)的較量。