今年政府工作報(bào)告提出,，要新增兩個(gè)“1萬(wàn)億元”——財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬(wàn)億元、抗疫特別國(guó)債發(fā)行1萬(wàn)億元,。將這2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣,，支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾的措施,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等,。

6月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)新增2萬(wàn)億元財(cái)政資金怎么撥,、怎么花,，進(jìn)一步作了具體部署。將建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，讓新增財(cái)政資金第一時(shí)間全部下達(dá)市縣,。省級(jí)政府要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”,，同時(shí)不做“甩手掌柜”，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí),，將自身財(cái)力更多下沉基層,，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體舉措真正落到實(shí)處,。

特殊時(shí)期,，每一分錢(qián)都彌足珍貴，一定要把有限的財(cái)政資金,，花到刀刃上,、用在緊要處。市縣基層就是刀刃所在的緊要之處,。今年國(guó)家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元,，大部分要在下半年實(shí)現(xiàn)，很多地方也在自主減稅降費(fèi),。但同時(shí)也給市縣財(cái)力帶來(lái)不小的壓力,。

用好2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金，不能再走過(guò)去“大項(xiàng)目投資”的老路子,，而要通過(guò)改革的辦法，把更多資金直接用于保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體等“六?！鄙蟻?lái),，讓中小企業(yè)和人民群眾收到實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體,，要靠市縣落實(shí),，2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣，既是“輸血”,，也是“造血”,。及時(shí)下沉財(cái)力，有助于緩解地方財(cái)政收支壓力,，有利于在穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力,。

建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，中央一點(diǎn)不留,，省里也只做“過(guò)路財(cái)神”,，可以大幅提高2萬(wàn)億新增資金的使用效率。疫情背景下，居民就業(yè)等不了,，基本民生等不得,，市場(chǎng)主體等不起，“六?！钡某尚呛蛨?zhí)行效率緊密相關(guān)的,。省級(jí)政府要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，就不能讓資金在自己手里沉睡,，而是要第一時(shí)間全部直達(dá)市縣發(fā)揮效益,。

省級(jí)政府當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，也要對(duì)截留挪用財(cái)政資金有必要的防范措施,。當(dāng)前仍處于疫情常態(tài)化防控時(shí)期,，各級(jí)政府部門(mén)都在過(guò)“緊日子”，如果還是必須層層審批,，2萬(wàn)億財(cái)政資金到達(dá)市縣基層時(shí),，使用效率很可能會(huì)大打折扣?！斑^(guò)路財(cái)神”只能是經(jīng)手資金,，絕不可以肆意截留挪用，要以政府的“緊日子”,，助力百姓的“好日子”,。

省級(jí)政府只做“過(guò)路財(cái)神”，并不意味著可以做“甩手掌柜”,。資金直達(dá)市縣后,，具體怎么花，上級(jí)政府必須負(fù)起監(jiān)管職責(zé),。市縣政府要建立使用臺(tái)賬,，確保資金流向明確、賬目可查,。各級(jí)政府部門(mén)則要建立全覆蓋,、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng)，確保每一分錢(qián)都花在了該花的地方,，真正做到賬實(shí)相符,。對(duì)截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，堅(jiān)決處理。

同樣的資金,，不同的花法,，會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果,。省級(jí)政府當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，不做“甩手掌柜”,，一方面是考核上的硬要求,，另一方面也是起碼的底線。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。一樣的“過(guò)路財(cái)神”,，還是會(huì)有不同的資金下達(dá)效率，一樣的不做“甩手掌柜”,，還是會(huì)有不同的資金使用效益,。這是一場(chǎng)特殊時(shí)期的“硬核”比拼，工作做的好不好,，群眾的獲得感是最能量出斤兩的“民心秤砣”,。