從2020年1月1日開始,，長達(dá)十年的長江“禁漁令”開始實(shí)施,?！敖麧O令”實(shí)施已近半年,，但記者近期暗訪發(fā)現(xiàn),，長江偷捕魚類現(xiàn)象并未禁絕,，“江鮮”仍在暗中交易,，有的一公斤能賣6000元左右,。暴利驅(qū)使下，對長江魚類的捕撈,、運(yùn)輸,、銷售，已經(jīng)形成完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈,。
有商戶表示,，“刀魚的價(jià)格比往年漲了一倍,，供不應(yīng)求”
10多條刀魚依次排開，江蝦占了半個(gè)水箱……這是記者近期在長江沿線某市水產(chǎn)市場看到的景象,。
“清明后刀魚刺變硬了,，小江刀一公斤500元，超過二兩的1公斤800元,?！币晃霍~販子稱，江蝦的價(jià)格也在一公斤300元左右,。
在另外一個(gè)市的商貿(mào)批發(fā)市場,，一位紀(jì)姓商戶告訴記者，吃“江鮮”需要通過特殊渠道提前兩天訂貨,，“很多‘江鮮’館都從我們這里拿貨”,。
長江刀魚被譽(yù)為“長江三鮮”之一。由于環(huán)境惡化,、捕撈過度等原因,，近年來刀魚資源嚴(yán)重枯竭。隨著數(shù)量減少,，價(jià)格不斷走高,，一些不法分子為獲取暴利鋌而走險(xiǎn)。
“物以稀為貴,，越是禁止,、價(jià)格越高?！碑?dāng)?shù)厣虘舾嬖V記者,，“刀魚的價(jià)格比往年漲了一倍，供不應(yīng)求,。清明前的長江刀魚刺很軟,，一公斤甚至能賣到6000元左右?！?/span>
由于市場需求旺盛,，在長江捕食野生刀魚屢禁不絕。記者在多個(gè)發(fā)生交易的市場上沒有看到監(jiān)管人員,。有商戶說：“他們來我們就躲,，他們走了我們賣?！?/span>
某市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、公安局等曾聯(lián)合開展長江水產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，工作人員透露：“執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),，私下里還是有偷偷摸摸點(diǎn)對點(diǎn)的銷售，在一些餐館發(fā)現(xiàn)有長江水產(chǎn)品,?！?/span>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)《長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》,，保護(hù)岌岌可危的長江生物資源。但記者發(fā)現(xiàn),，“禁漁令”下,，一些人還繼續(xù)在珍稀物種保護(hù)區(qū)偷捕。
長江航運(yùn)公安局鎮(zhèn)江分局近期破獲一起案件,，3名犯罪嫌疑人在凌晨駕駛小漁船開到江豚保護(hù)區(qū),，使用自制的電抄網(wǎng)捕魚，短短3個(gè)多小時(shí)就捕撈150多公斤的漁獲物,。
非法電捕是主要方式,，偷捕和銷售呈組織化、專業(yè)化
“長江禁漁后,，受暴利驅(qū)動(dòng),，一些原先并非漁民的人也加入偷捕?！遍L江航運(yùn)公安局鎮(zhèn)江分局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長曹欽說,，這些人主觀惡意大，反偵查能力強(qiáng),，呈現(xiàn)組織化,、專業(yè)化特點(diǎn)。
曹欽說：“而且,，他們與漁民不一樣,，不是個(gè)人或夫妻倆，通常是一個(gè)團(tuán)伙協(xié)同犯罪,?！?/span>
據(jù)中國海監(jiān)江蘇省總隊(duì)三級調(diào)研員岳才俊介紹，長江禁漁以來,，漁政部門已組織開展4次省級長江漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，收繳違法違規(guī)捕撈網(wǎng)具近1000套，沒收漁獲物120公斤,，查處非法捕撈案件58起,。
岳才俊說，從查獲的較大非法捕撈案件看,，非法捕魚團(tuán)伙常常使用便攜式電魚設(shè)備,，快艇分工協(xié)作,，執(zhí)法取證難度大。
據(jù)警方和漁政部門反映,，長江漁業(yè)資源的捕撈,、運(yùn)輸、銷售已經(jīng)形成一條非法利益鏈,，“魚需要當(dāng)天處理,，凌晨就被運(yùn)到各大飯店或水產(chǎn)市場，利益相關(guān)者都是共謀”,。
此外,，為逃避監(jiān)管，不少偷捕人員選擇夜里作案,。揚(yáng)州市公安局濱江派出所所長王明超說,，黑燈瞎火，船只容易發(fā)生碰撞,，江上執(zhí)法危險(xiǎn)性大,。偷捕人員軟暴力抗法現(xiàn)象也十分常見。
長江生態(tài)保護(hù)需加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，實(shí)施多環(huán)節(jié)監(jiān)管
長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,，也是維護(hù)我國生態(tài)安全的重要屏障，十年“禁漁令”旨在讓長江休養(yǎng)生息,。
但承擔(dān)保護(hù)長江重任的漁政部門,，人員卻嚴(yán)重不足。中國海監(jiān)江蘇省總隊(duì)漁政執(zhí)法處處長陳建榮說,，長江江蘇段400多公里,，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有217人，長期在一線工作的約100人,。
裝備同樣捉襟見肘,。記者在揚(yáng)州市廣陵區(qū)新壩漁港看到，這里停著全區(qū)漁政部門唯一的一條執(zhí)法艇,。“這條執(zhí)法艇只有6.36米長,。”該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐明虎無奈地說,，這樣的技術(shù)裝備很難滿足高強(qiáng)度,、全天候的禁捕執(zhí)法監(jiān)管需求。
為彌補(bǔ)長江漁政力量不足等問題,，江蘇試點(diǎn)聘請退出捕撈的漁民為護(hù)漁員,，建立護(hù)漁隊(duì)伍。“他們熟悉水上情況,，適應(yīng)水上工作,，效果明顯,。”王明超說,。
揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳石說，要加強(qiáng)漁政執(zhí)法力量和裝備建設(shè),，同時(shí)加強(qiáng)信息化裝備的配置和應(yīng)用,。目前，揚(yáng)州等地已在重點(diǎn)水域或問題易發(fā)江段安裝視頻監(jiān)控,，并借助無人機(jī)在人員有限的情況下,，開展區(qū)域巡航。
有關(guān)人士認(rèn)為,，長江生態(tài)保護(hù)需加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，對捕撈、運(yùn)輸,、銷售,、餐飲等多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。
記者還發(fā)現(xiàn),，一些漁民因文化程度偏低,、年齡偏大，上岸定居后就業(yè)率不高,。“長江禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，只有漁民真上岸，才有人與水的真正和諧,?！遍L江淡水豚保護(hù)專家章賢認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)漁民職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助他們順利轉(zhuǎn)型,。
