作為疫情防控期間的應(yīng)急之舉，在線教育正在我國大規(guī)模開展,。
但在本意為“停課不停學(xué)”的教育實(shí)踐中,，也有一些孩子“人在網(wǎng)課，心在網(wǎng)游”,，即前臺上著網(wǎng)課,，后臺運(yùn)行著游戲，更有人私自充值,、巨額打賞從而引起糾紛甚至極端事件,。
一組來自北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院的數(shù)據(jù)足以說明問題：2020年1月1日至5月26日，共監(jiān)測到有關(guān)網(wǎng)課,、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞等輿情信息2072233條,。其中，網(wǎng)課輿情信息1043735條,，占比50.37%,；網(wǎng)游輿情信息791746條，占比38.21%,；網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息236752條,，占比11.42%。
值得注意的是,，網(wǎng)游的負(fù)面輿情占比最高,，占比達(dá)到53.49%；其次是網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息,，負(fù)面輿情占比40.69%,；網(wǎng)課的負(fù)面輿情占33.75%，占比同樣不低,。
“這說明,，疫情防控期間網(wǎng)課、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞等負(fù)面輿情總體較多,，其中網(wǎng)游消費(fèi)問題最為突出,。”北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
九歲女孩投案自首
網(wǎng)游退費(fèi)糾紛最多
前不久,，在湖北十堰市公安局茅箭分局武當(dāng)路派出所,，一個九歲小女孩前來“投案自首”。
原來,，這個還在上小學(xué)二年級的小女孩,，利用近期上網(wǎng)課的時間，偷偷玩手機(jī)游戲,，還悄悄充值100多元,。被家長發(fā)現(xiàn)后，小女孩承認(rèn)了錯誤,，表示之后不會再犯,。可沒過幾天,，小女孩的父親就發(fā)現(xiàn)自己的微信錢包又少了30元,。為了讓孩子記住教訓(xùn)，父親就讓小女孩自己去投案“自首”,。
上著網(wǎng)課卻玩起網(wǎng)游并非個例,。江蘇南通的陳女士就因?yàn)楹⒆拥倪@種行為，與某平臺發(fā)生了退費(fèi)糾紛,。上七年級的孩子將3萬余元轉(zhuǎn)給了某直播平臺，用于購買游戲裝備和打賞,。這段時間以來,，孩子用她的手機(jī)上網(wǎng)課，卻借機(jī)在直播平臺上消費(fèi),。
根據(jù)北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，在423487條負(fù)面網(wǎng)游信息中，退費(fèi)糾紛最多,，達(dá)163448條,，占比38.6%；其次是沉迷游戲97218條,，占比22.96%,；封號扣費(fèi)76731條，占比18.12%,；涉及誘導(dǎo)充值35712條,，占比8.43%；詐騙陷阱26353條,，占比6.22%,；其他信息24025條，占比5.67%,。
從輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)看,，成年人網(wǎng)游糾紛問題主要集中在封號扣費(fèi)和誤導(dǎo)受騙方面,，內(nèi)容以投訴信息居多；未成年人網(wǎng)游糾紛問題則主要集中在沉迷游戲和誘導(dǎo)充值方面,，以媒體報(bào)道內(nèi)容居多,。
“無論是封號扣費(fèi)和誤導(dǎo)受騙問題，還是沉迷游戲和誘導(dǎo)充值問題,，最后一般都會涉及退費(fèi)問題,，所以在負(fù)面網(wǎng)游輿情中，退費(fèi)糾紛輿情信息同樣最多,?！北本╆柟庀M(fèi)大數(shù)據(jù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
網(wǎng)游之外,，網(wǎng)絡(luò)打賞也是發(fā)生負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū),。北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月1日至5月26日,，共監(jiān)測到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息236752條,。其中，正面信息18443條,，占比7.79%,；中性信息121985條，占比51.52%,；負(fù)面信息96324條,，占比40.69%。
可見,，網(wǎng)絡(luò)打賞的問題主要是誘導(dǎo)打賞,，超過了網(wǎng)絡(luò)打賞負(fù)面輿情總量的一半。其次是沖動打賞,、內(nèi)容低俗,、詐騙陷阱、退費(fèi)糾紛等問題,。
故意誘導(dǎo)反復(fù)充值
監(jiān)管缺乏有效應(yīng)對
無論是網(wǎng)游,，還是網(wǎng)絡(luò)打賞，其對未成年人帶來的負(fù)面影響亟待重視,。
沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,，從來不只是孩子們的問題，成年人也會有,。不過,，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長陳音江認(rèn)為，“未成年人網(wǎng)游問題確實(shí)更應(yīng)該引起社會的足夠重視”,。
陳音江分析,，未成年人的自我約束能力較弱,，無論是學(xué)校的課程作業(yè)，還是校外的教育培訓(xùn)輔導(dǎo)班,，一般都會使用到網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備,，再加上部分網(wǎng)游企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略自身社會責(zé)任,，有的甚至故意誘導(dǎo)未成年人反復(fù)充值,，給未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲留下了隱患。
近年來,，快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)直播也逐漸成為未成年人的新寵,。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月,，直播用戶規(guī)模達(dá)5.6億,，即我國40%的人、62%的網(wǎng)民都是直播用戶,。除了以往的演唱會直播,、真人秀場直播、游戲直播,、體育直播,，目前各種學(xué)習(xí)、消費(fèi),、泛娛樂等日常生活場景直播越來越多,。
陳音江說，實(shí)踐中,，大多數(shù)直播軟件都設(shè)置了打賞功能，用戶可通過綁定微信或支付寶等方式購買平臺提供的禮物,，送給正在直播的主播,。有的直播平臺甚至需要用戶購買虛擬貨幣，才能觀看直播,。不少網(wǎng)友為自己喜歡的主播一擲千金,。有的未成年學(xué)生趁家長不注意偷偷花數(shù)萬元打賞心儀主播，有的政府官員違法挪用數(shù)百萬元公款為主播打賞等新聞屢見不鮮,。
但目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管,，主要停留在對直播內(nèi)容的審核和治理方面，如查處網(wǎng)絡(luò)直播過程中出現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向錯誤,、低俗淫穢色情,、封建迷信等內(nèi)容，而在未成年人沖動或非理性打賞方面,，仍然缺乏有效引導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)對,。有的直播平臺雖然在“充值協(xié)議”中規(guī)定,，年滿18周歲或已年滿16周歲且依靠自己勞動收入作為主要生活來源的用戶才能打賞，但在實(shí)際操作中,，用戶只要綁定了移動支付方式就可以充值打賞,，根本不需要用實(shí)名認(rèn)證和身份核實(shí)。
防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)
從根源上堵住漏洞
事實(shí)上,，關(guān)于上網(wǎng)課可能讓未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題,，教育部在在線教育的部署中已經(jīng)注意到了。
“中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò),，對學(xué)生的身心健康成長有非常不利的影響,。教育部歷來高度重視，前兩年曾經(jīng)專門發(fā)出通知,，指導(dǎo)各地就防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)工作作出部署,。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說,，這次在疫情防控期間,，對“停課不停學(xué)”工作部署的時候，也高度重視這個問題,，作出了相應(yīng)的安排,，指導(dǎo)各地積極做好相關(guān)工作。
比如,，指導(dǎo)各地要求學(xué)生合理安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間,，要求各地教育部門和學(xué)校、教師依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),，指導(dǎo)學(xué)生合理確定網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間,，統(tǒng)籌做好各科學(xué)習(xí)資源用量用時，避免學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間過長,，影響身心健康,。
再如，發(fā)揮家校協(xié)同的作用,。教育部專門組織中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會的專家,，制定了兩個建議：一個是給學(xué)生們居家學(xué)習(xí)生活的建議，一個是給家長指導(dǎo)孩子居家學(xué)習(xí)生活的建議,。建議中小學(xué)生控制電子產(chǎn)品的使用時間,，做到合理有度，要在家長的指導(dǎo)下,，與家長確定好每天使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的時段與時長,。
陳音江認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從根源上堵住未成年人沉迷游戲和非理性打賞的漏洞,。最高人民法院近日發(fā)布的指導(dǎo)意見規(guī)定,，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意,，參與網(wǎng)游或直播打賞支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng),，監(jiān)護(hù)人請求返款項(xiàng)應(yīng)予支持,。
“這對保護(hù)未成年人的合法權(quán)益已經(jīng)邁出了積極一步，但從長遠(yuǎn)來看,，還是要想辦法提升網(wǎng)課效率,，通過嚴(yán)格審核用戶身份、控制登錄時長,、限制未成年人打賞等手段,，從根源上解決未成年人沉迷網(wǎng)游和盲目打賞問題?！标愐艚f,。
陳音江還建議，發(fā)揮社會共治力量,，營造健康誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。當(dāng)前各種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，各種消費(fèi)糾紛問題持續(xù)增多,。網(wǎng)課,、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞問題非常復(fù)雜，涉及網(wǎng)絡(luò),、教育,、游戲等多個方面。“單靠哪一個監(jiān)管部門包打天下,，顯然并不現(xiàn)實(shí),。只有充分發(fā)揮各行業(yè)監(jiān)管部門的優(yōu)勢，形成有效監(jiān)管合力,，才能既保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,，又促進(jìn)電商新興行業(yè)發(fā)展?！?/span>
值得注意的是，網(wǎng)游在給未成年人身心健康,、習(xí)慣養(yǎng)成以及學(xué)業(yè)造成危害的同時,，也會帶來思維啟發(fā)和快樂體驗(yàn)。陳音江認(rèn)為,，不能“一刀切”關(guān)閉所有游戲企業(yè),，而是要規(guī)范和督促網(wǎng)游企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，誠信守法經(jīng)營,，主動采取游戲分級,、實(shí)名認(rèn)證,、人臉識別認(rèn)證等有效措施，限制未成年人充值額度和登錄時長,，尤其不要打著免費(fèi)教育的幌子推廣網(wǎng)絡(luò)游戲,，同時盡量簡化退費(fèi)流程，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。
