未取得相關(guān)許可非法生產(chǎn)農(nóng)藥,，在一年多時(shí)間里將3414.5噸強(qiáng)酸廢液傾倒于當(dāng)?shù)?個(gè)縣（區(qū)）13處地點(diǎn),。近日河北邢臺市破獲的非法傾倒廢酸特大系列污染環(huán)境案件，引發(fā)廣泛關(guān)注,。
每噸230元處理費(fèi) “附近的草都被燒死了”
今年3月下旬,，邢臺縣警方接到群眾舉報(bào)，稱有人在當(dāng)?shù)卮迩f周邊傾倒不明液體,。專案組于3月30日下午將犯罪嫌疑人呂某飛,、王某飛抓獲，并在呂某飛的半掛貨車和小型廂式貨車上查獲未傾倒的廢液共31噸,。最終鎖定污染源為位于邢臺市威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的潤敏生物科技河北有限公司,。
經(jīng)查，企業(yè)實(shí)際控制人李某承指使總經(jīng)理劉某,，將廢液以每噸230元的價(jià)格交由呂某飛處理,。自2019年3月29日至案發(fā)，呂某飛組織多人,，在邢臺縣,、南和、隆堯,、任縣及橋東,、橋西,、開發(fā)區(qū)等邢臺市7個(gè)縣（區(qū)）的13個(gè)地點(diǎn)，非法傾倒廢液共計(jì)230車,、3414.5噸,。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對廢液進(jìn)行鑒定發(fā)現(xiàn)，液體主要成分為亞磷酸和二乙胺,，屬于有毒有害危險(xiǎn)廢物。廢液會對土壤和水造成嚴(yán)重污染,，后續(xù)處置代價(jià)非常高昂,。
位于邢臺縣太子井鄉(xiāng)西太子井村的傾倒點(diǎn)，地處邢臺市城區(qū)地下水二級水源保護(hù)地范圍內(nèi),，傾倒面積約800平方米,，傾倒量約24噸。
記者5月底在這里看到,，傾倒點(diǎn)緊鄰邢汾高速,，高速外坡地往下可清晰看到廢液流過的黑色印記，下方干涸的河道內(nèi)仍殘存不少廢液痕跡,。村民告訴記者,，那幾天氣味特別嗆，附近的草都被燒死了,。
在省道322邢臺縣西牛田村附近的一處傾倒點(diǎn),，廢液沿山坡向下流了幾百米，直抵村里一條山溝,。西牛田村村支書霍兵書說,，這次污染涉及溝里30多戶村民吃水問題，受污染區(qū)域的190多棵樹木都被砍了,。
“溝里人家不旱時(shí)吃地表水,，旱了吃井水，每家都有淺水井,。有人來檢測過水質(zhì),，但結(jié)果還沒給?！崩钊蕰却迕裾f,，希望把村里水土修復(fù)好。
2019年6月至9月間,，邢臺市橋西區(qū)李村鎮(zhèn)洛陽村村西一處荒地上,，總計(jì)被傾倒了1786噸廢液，是該案中傾倒量最大的一個(gè)地點(diǎn),。記者6月初在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),，空氣中氣味非常刺鼻,，清運(yùn)受污染土壤的工人都佩戴了防毒面具。
“我們主要將傾倒物和高濃度污染土從現(xiàn)場轉(zhuǎn)移走,，防止對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成二次污染,。”負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的邢臺嘉泰環(huán)?？萍加邢薰竟ぷ魅藛T王磊說,。據(jù)初步測算，被污染土壤處置成本每噸約6000多元,，包括收集,、包裝、清運(yùn),、后期焚燒處置等費(fèi)用,。公司參與了7個(gè)傾倒點(diǎn)的處置工作，共挖了5000多噸受污染土壤及表面污染物,，僅這部分費(fèi)用已達(dá)3000多萬元,。
非法生產(chǎn)農(nóng)藥一年多 相關(guān)部門稱“執(zhí)法人員化學(xué)知識水平有限”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染源頭——潤敏生物科技公司根本不具備生產(chǎn)農(nóng)藥的資質(zhì),。
據(jù)了解,，潤敏生物科技公司的前身為邢臺格默森化工科技有限公司，2011年成立,，最初生產(chǎn)三氯庚烯酮等化工產(chǎn)品,，后開始生產(chǎn)水性環(huán)保涂料分散劑。2018年進(jìn)行公司變更,，經(jīng)營范圍在原來基礎(chǔ)上增加“生物技術(shù)研發(fā),、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)”,。變更后,，環(huán)保部門未發(fā)現(xiàn)新增或改變生產(chǎn)設(shè)備，同意延用原有環(huán)評報(bào)告及竣工驗(yàn)收手續(xù),，并于2018年,、2019年分別核發(fā)和換發(fā)排污許可證。
但公安等部門偵查發(fā)現(xiàn),，自2018年8月至2020年3月30日,，潤敏公司在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，非法生產(chǎn)經(jīng)營溴蟲腈,，并將由此產(chǎn)生的廢液非法傾倒,。截至案發(fā)，該公司非法生產(chǎn)銷售溴蟲腈400多噸，每噸25萬元,，銷售金額近1億元,，純利潤近2000萬元。
根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),，企業(yè)不得隨意傾倒危害環(huán)境的廢液,。這家企業(yè)為何頂風(fēng)作案？一名從事危廢處置的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，除了該企業(yè)屬于非法生產(chǎn),、沒有正規(guī)手續(xù)外，非法傾倒比規(guī)范處置費(fèi)用低很多是重要原因,。“正規(guī)處置每噸大概需要5000元到10000元,，與案件中每噸230元的處置費(fèi)用相差幾十倍?！?/span>
企業(yè)非法生產(chǎn)和傾倒長達(dá)一年多時(shí)間，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門為何一直沒能發(fā)現(xiàn),？
威縣相關(guān)部門回應(yīng)稱,，2018年以來，威縣環(huán)境監(jiān)管人員曾多次對企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，包括環(huán)保手續(xù)是否齊全,、治污設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)等，但因執(zhí)法人員化學(xué)知識水平有限,，對原料和產(chǎn)品認(rèn)識多限于企業(yè)介紹,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其違法行為。在近兩年全縣“雙隨機(jī),、一公開”檢查中,，潤敏公司未被抽中。威縣市場監(jiān)管局在企業(yè)違法擴(kuò)大經(jīng)營范圍,、違法生產(chǎn)危險(xiǎn)有害物質(zhì)方面存在監(jiān)管失職,，威縣高新區(qū)管委會存在被動配合相關(guān)職能部門進(jìn)行檢查、履行屬地監(jiān)管責(zé)任不到位問題,。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，潤敏公司使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等都已改變,，嚴(yán)格監(jiān)管應(yīng)該可以發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)問題,，相關(guān)部門難辭其咎。
此外,，由于犯罪嫌疑人選擇的傾倒點(diǎn)多為人跡罕至的偏僻荒地,，導(dǎo)致非法傾倒行為很難被發(fā)現(xiàn)。邢臺市橋西區(qū)洛陽村村支書李軍生說,，傾倒點(diǎn)是一片閑置多年的沙灘地,，周邊沒有水源和耕地,，過去有一條小路經(jīng)過這里，但一般沒有人走,。
被污染土壤已清理完畢 亟須加強(qiáng)對企業(yè)全鏈條監(jiān)管
記者從邢臺市委了解到,，目前這個(gè)案件27名犯罪嫌疑人已全部抓獲，相關(guān)調(diào)查取證工作正在全面進(jìn)行,。公安部門對潤敏公司車間,、設(shè)備進(jìn)行查封，威縣縣委對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、停職檢查等問責(zé)處理,。
案件發(fā)生后，傾倒地環(huán)境監(jiān)測及前期的環(huán)境修復(fù)工作迅速展開,。生態(tài)環(huán)境部專家對所有傾倒點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，后續(xù)還將根據(jù)土壤、地下水等檢測結(jié)果開展生態(tài)修復(fù),。目前13處傾倒地及周邊被污染土壤已清理完畢,，在傾倒點(diǎn)周邊選取26個(gè)地下水水井進(jìn)行監(jiān)測，暫未發(fā)現(xiàn)地下水受廢液影響,。
此次案件暴露出的監(jiān)管缺位問題值得警醒,。一些業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)環(huán)境治理,、安全生產(chǎn)監(jiān)管需多部門協(xié)作,，并建立切實(shí)可行的信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管辦法,。“在這個(gè)案件中,，監(jiān)管部門僅關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備，而沒有關(guān)注原材料等變化,，這是不夠的,。”一名業(yè)內(nèi)人士說,，如果從企業(yè)原料進(jìn)購,、物料消耗、產(chǎn)品銷售等全鏈條監(jiān)管,，應(yīng)該能及早發(fā)現(xiàn)問題,。
一些基層生態(tài)環(huán)境等部門工作人員反映，化工產(chǎn)品工藝復(fù)雜,，監(jiān)管水平要求較高,，亟須加強(qiáng)專業(yè)人才配備和專業(yè)技能培訓(xùn)。建議在日常監(jiān)管中多利用無人機(jī)等手段加強(qiáng)巡查，及早發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染線索,。
案件發(fā)生后,，邢臺市對所有化工企業(yè)深入摸排、建立臺賬,，按照“全環(huán)節(jié)梳理,、全過程監(jiān)管、全方位強(qiáng)化”原則,，梳理各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全監(jiān)管長效機(jī)制。
