歐盟委員會日前發(fā)布《視聽媒體服務(wù)指令》修正案指導(dǎo)方針,，以幫助成員國了解并實施《視聽媒體服務(wù)指令》修正案的規(guī)定，進一步凈化歐盟的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。根據(jù)修正案,，社交媒體首次被納入監(jiān)管范圍，意味著歐盟對社交媒體的監(jiān)管力度明顯加強,。

為了更加有效監(jiān)管社交媒體,，歐洲理事會在2018年11月通過了《視聽媒體服務(wù)指令》修正案。在歐盟層面,，該修正案已走完全部立法程序,，歐盟成員國需要在之后21個月之內(nèi)將該法律轉(zhuǎn)化為本國法律。按照原計劃,，歐盟成員國最晚應(yīng)在今年9月19日前實施修正案相關(guān)規(guī)定,，受疫情影響，成員國相關(guān)立法程序被迫延后,。法國總統(tǒng)馬克龍日前表示,，將今年年底之前把該修正案轉(zhuǎn)為本國法律，從明年1月1日起正式施行,。

《視聽媒體服務(wù)指令》是歐盟的視聽媒體法規(guī),，在2010年編入歐盟法典，規(guī)定了所有形式的視聽媒體服務(wù)應(yīng)共同遵守的基本要求,。歐盟委員會表示,，網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺應(yīng)履行與傳統(tǒng)媒體相同的責(zé)任和義務(wù)，確保未成年人不會接觸到暴力,、仇恨和恐怖主義等有害內(nèi)容,，確保兒童節(jié)目的廣告和植入營銷適當(dāng)。

例如,，《視聽媒體服務(wù)指令》第六條規(guī)定,，禁止激起種族、性別,、宗教與國家之間的仇恨,；第九條規(guī)定，廣告內(nèi)容應(yīng)具有易識別性,，不得損害人性尊嚴(yán),，不得包含和鼓動性別、種族,、國家,、宗教與信仰、殘疾,、年齡與性取向等的歧視,，禁止煙草及處方藥廣告，保護未成年人,。

近年來,，社交媒體發(fā)展迅猛，為人們提供便捷的交流平臺,，但極端言論和虛假信息充斥其中,。據(jù)比利時《布魯塞爾時報》報道，比利時有的青年人在社交媒體上受到極端言論的蠱惑,，淪為極端分子,。將社交媒體納入監(jiān)管范圍的《視聽媒體服務(wù)指令》修正案，就是在這樣的背景下出臺的,。

過去,，歐盟對于社交媒體的監(jiān)管主要依靠政策規(guī)范。2017年9月,，歐盟委員會針對社交媒體公布了自我管理指導(dǎo)原則,，加強對恐怖主義,、種族主義、煽動暴力仇恨等不當(dāng)內(nèi)容的把關(guān),，要求在線平臺更積極預(yù)防,、監(jiān)測及移除仇恨、暴力及恐怖主義相關(guān)內(nèi)容,，如果自我把關(guān)不力,，歐盟將立法強制執(zhí)行。2018年,，歐盟委員會發(fā)布了《反對虛假信息行為準(zhǔn)則》,，旨在進一步加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對平臺內(nèi)容的自我審查，從源頭打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,。

《布魯塞爾時報》評論稱,，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，言論自由也有邊界,。社交媒體行業(yè)自律固然重要,，但立法規(guī)制不可或缺?！皻W盟動態(tài)”網(wǎng)站認(rèn)為,，《視聽媒體服務(wù)指令》修正案填補了社交媒體的監(jiān)管漏洞，有利于打擊極端言論和虛假信息的傳播,。