德國(guó)政府推出一款追蹤新冠疫情的手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用程序，用戶(hù)可以自愿安裝,，該應(yīng)用程序會(huì)收集匿名信息,，幫助發(fā)現(xiàn)并阻斷疫情傳播鏈。

圖為在德國(guó)法蘭克福拍攝的用于追蹤新冠疫情的移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用程序“Corona-Warn-App”（資料照片）,。新華社記者 逯陽(yáng)攝

國(guó)際戰(zhàn)“疫”行動(dòng)

近日,，幾經(jīng)周折的德國(guó)新冠警告App又報(bào)新問(wèn)題，由于更新功能故障,，該軟件可能在此前數(shù)周時(shí)間內(nèi)未能發(fā)揮正常功能,。曾被德國(guó)各界寄予厚望的新冠警告App跌跌撞撞的研發(fā)和應(yīng)用之路，持續(xù)引發(fā)輿論反響,，背后透露的則是德國(guó)在數(shù)字化時(shí)代奮力追趕的無(wú)奈,。

研發(fā)過(guò)程一拖再拖

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情，很多國(guó)家在數(shù)周內(nèi)就開(kāi)發(fā)并啟用了可以追蹤新冠病毒感染鏈的手機(jī)應(yīng)用App,，而德國(guó)雖然從3月份就開(kāi)始了相關(guān)的研發(fā)計(jì)劃,，并得到了德國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生部的大力支持，但這個(gè)貌似簡(jiǎn)單的應(yīng)用程序卻遲遲未能推出,。究其原因,，官方的表態(tài)是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)類(lèi)型的變化導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)的延遲，即德國(guó)最初的計(jì)劃是集中存儲(chǔ)數(shù)據(jù),，但后來(lái)又更弦易轍決定采用分散存儲(chǔ)模式,。

具體的過(guò)程其實(shí)更加曲折。2020年3月,，德國(guó)海因里?！ず掌澩ㄐ偶夹g(shù)研究所牽頭研發(fā)追蹤新冠病毒感染鏈的App。它聯(lián)合了奧地利,、法國(guó),、西班牙等歐洲多國(guó)研究機(jī)構(gòu),，于4月初推出了泛歐隱私保護(hù)接近追蹤（PEPP-PT）標(biāo)準(zhǔn),，采用集中存儲(chǔ)的方式，可以滿(mǎn)足歐洲隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)（GDPR）,，并具有跨國(guó)相容性,。支持該技術(shù)的國(guó)家一度曾達(dá)40個(gè)，使得德國(guó)雄心勃勃要就此打造一個(gè)覆蓋歐洲的新冠預(yù)警App,。

但PEPP-PT面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn),，它需要手機(jī)操作系統(tǒng)供應(yīng)商提供改進(jìn)的應(yīng)用程序接口，遺憾的是,，這一要求遭到了蘋(píng)果公司的拒絕,。蘋(píng)果和谷歌公司支持將資料分散存儲(chǔ)在使用者的手機(jī)上，并且在用戶(hù)同意下才能上傳。無(wú)奈之下,，德國(guó)政府被迫放棄已經(jīng)成型的PEPP-PT,，轉(zhuǎn)向蘋(píng)果和谷歌支持的去中心化隱私保護(hù)接近跟蹤（DP-3T）方案，并且只能耐心等待Android和iOS疫情數(shù)據(jù)接口的完成,。最終,，拖到6月中旬，受聯(lián)邦政府委托的德國(guó)電信和軟件公司SAP才完成了新冠警告App的開(kāi)發(fā),。

下載超千萬(wàn)仍被詬病

德國(guó)的這款App使用近場(chǎng)無(wú)線(xiàn)藍(lán)牙技術(shù)來(lái)測(cè)量手機(jī)用戶(hù),，看其是否曾在15分鐘或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)距離感染者兩米距離以?xún)?nèi)。手機(jī)每?jī)煞职氲轿宸昼姲l(fā)送一次匿名標(biāo)識(shí)號(hào),，程序不會(huì)記錄用戶(hù)相遇的位置,，但會(huì)為用戶(hù)隨機(jī)生成有效期為14天的加密識(shí)別碼。當(dāng)用戶(hù)在App上通報(bào)自己確診感染,，則其他用戶(hù)將被警告他們過(guò)去曾經(jīng)靠近感染者,。6月15日推出之后，德國(guó)各界對(duì)這一姍姍來(lái)遲的新冠警告App給予了極大的支持,，總理府和衛(wèi)生部都積極予以推薦,。截至7月27日，這一App的下載量已經(jīng)超過(guò)1640萬(wàn),。相比歐洲其他國(guó)家推出的下載量?jī)H百萬(wàn)的類(lèi)似應(yīng)用,，德國(guó)的新冠App已經(jīng)明顯后來(lái)居上。

不過(guò),，伴隨著用戶(hù)的增加,，這一App的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。例如該程序無(wú)法在部分老舊手機(jī)上使用,，其操作系統(tǒng)版本必須在iOS13.5,，或者Android6以上，因?yàn)橹挥羞@些版本升級(jí)了必需的應(yīng)用接口,。此外,，有媒體質(zhì)疑該程序高昂的成本能否帶來(lái)相應(yīng)的益處。程序開(kāi)發(fā)費(fèi)用為2000萬(wàn)歐元,，后續(xù)至2021年的運(yùn)營(yíng)成本將超過(guò)4000萬(wàn)歐元,，但預(yù)計(jì)發(fā)揮的警告作用卻無(wú)法驗(yàn)證。羅伯特·科赫研究所表示,，前一個(gè)月累計(jì)有500多名新冠檢測(cè)陽(yáng)性的用戶(hù)通過(guò)該程序警告其他接觸者,。但由于該程序的數(shù)據(jù)分散化處理方式，無(wú)法確切地說(shuō)出有多少人收到警告,。

7月23日,，媒體再次爆料,，由于背景更新功能故障，該程序可能在數(shù)周時(shí)間里未能發(fā)揮正常功能,，這使得1640萬(wàn)下載量產(chǎn)生的實(shí)際效果大打折扣,。德國(guó)電信和SAP已承認(rèn)了這一缺陷，并強(qiáng)調(diào)不論是安卓還是蘋(píng)果系統(tǒng),，即使沒(méi)有后臺(tái)更新,，與其他智能手機(jī)之間仍有匿名的數(shù)據(jù)交換。隨后,，安卓系統(tǒng)的問(wèn)題得到了解決,，但iPhone的接觸追蹤功能仍時(shí)有時(shí)無(wú)。聯(lián)邦政府發(fā)言人戴默爾表示,，盡管發(fā)生過(guò)故障,，該軟件仍能發(fā)揮作用。

歐洲數(shù)字主權(quán)工作壓力不小

新冠警告APP牽動(dòng)各方高度關(guān)注,，其中抗疫需求與隱私保護(hù)的矛盾是焦點(diǎn),。某種意義上來(lái)說(shuō)，GDPR在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的同時(shí)也給歐洲的數(shù)字應(yīng)用“戴上了枷鎖”,。德國(guó)最終選擇遵循DP-3T去中心化標(biāo)準(zhǔn),，手機(jī)里不保存接觸人的信息，而是僅僅存儲(chǔ)用戶(hù)在被感染者附近的總時(shí)間,。為了得到民眾的信任,，研發(fā)者還把全部程序公開(kāi)在GitHub平臺(tái)上，以便盡可能實(shí)現(xiàn)透明,。德國(guó)電信和SAP稱(chēng),，超過(guò)65000名軟件專(zhuān)家自愿查看了這些源代碼，并提出改善建議,。盡管抗疫實(shí)效還有待觀察,，僅從“開(kāi)源代碼”和1640萬(wàn)的下載量來(lái)看，德國(guó)在數(shù)據(jù)保護(hù)方面進(jìn)行了很好的嘗試,。

但另一方面,，泛歐解決方案的夭折和層出不窮的問(wèn)題也凸顯了德國(guó)在信息技術(shù)上對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。歐洲市場(chǎng)99%以上的移動(dòng)設(shè)備使用谷歌安卓或蘋(píng)果iOS系統(tǒng),。這兩家科技巨頭共同研發(fā)了識(shí)別兩個(gè)手機(jī)之間距離和靠近時(shí)間的技術(shù),，并且負(fù)責(zé)密碼的生成,、交換和比對(duì)。德國(guó)在其基礎(chǔ)之上開(kāi)發(fā)應(yīng)用，同時(shí)缺乏移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面的本土主流企業(yè),，也是出現(xiàn)很多問(wèn)題的原因之一,。從更高的層面來(lái)看，在“跨大西洋盟友”的名義下，簡(jiǎn)稱(chēng)為GAFA（谷歌,、亞馬遜,、臉書(shū)、蘋(píng)果）的美國(guó)大型IT企業(yè)已經(jīng)深入到歐洲的每個(gè)角落,，覆蓋網(wǎng)絡(luò)廣告,、電子商務(wù)、云計(jì)算,、智能手機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域,，歐洲本土企業(yè)幾乎無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)角度出發(fā),，德國(guó)想要推動(dòng)歐洲統(tǒng)一數(shù)字市場(chǎng),，加強(qiáng)數(shù)字主權(quán)并為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)會(huì)可謂“任重而道遠(yuǎn)”。