“賣了一麻袋的書,，最后只能買得起一個麻袋,?！薄岸▋r1000多元的書10多元就賣給了廢品站,?！本W絡上不時能看到一些畢業(yè)生的留言,。這些感嘆的背后折射出目前大中小學教材巨大浪費的嚴峻現實,。這樣的浪費本來是完全可以避免的,，最主要的途徑就是推廣教材的循環(huán)利用,。但是從目前實際情況來看,，教材循環(huán)利用卻面臨著三道難關，所以要想在更大范圍內推廣落實教材循環(huán)利用,，就必須過好“三關”,。

第一關是法律關。根據《出版管理條例》和《出版物市場管理規(guī)定》,，通過互聯(lián)網從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個體工商戶,，應取得《出版物經營許可證》；從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位,、個人,，必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質的出版發(fā)行單位進貨等,。這些規(guī)定沒有區(qū)分新書和舊書,、個體工商戶和個人賣家，個人是二手書主要來源,，他們既是買家也是賣家,，要求他們辦理出版物經營許可證并提供二手書進貨憑證，顯然不現實,，也給二手教材買賣帶來潛在的法律風險,。

第二關是行政關。在義務教育階段,，部分免費教材循環(huán)使用已經展開,。2008年起，義務教育階段的音樂,、美術,、體育、健康,、科學,、信息技術等免費教材已實現循環(huán)使用。義務教育階段教材由國家免費發(fā)放,，這是通過行政手段推進教材循環(huán)使用的前提,，且上述學科均不需學生做課堂記錄,，適合循環(huán)使用。那么,，我們是否可以通過行政力量的引導,，讓語文、英語,、數學在內的更多課本也循環(huán)利用起來呢,？

第三關是市場關。目前已循環(huán)使用的教材數量仍不及教材總量的零頭,，特別是在高中,、高等教育階段，教材由學生自費購買,，教材循環(huán)使用更依賴市場交易,，存在產業(yè)鏈梗阻、供需匹配成本高等問題,，二手教材市場缺乏完善的平臺和服務體系支撐，供需兩端匹配低效,。要想解決這一問題,，可以考慮建立全面系統(tǒng)且操作性強的覆蓋中小學甚至高校的共享平臺，實現資源循環(huán)利用,，但這需要多方共同努力,。