亞吉鐵路是非洲第一條電氣化跨國鐵路,,全部采用中國標準和中國裝備建設(shè)而成,。圖為從吉布提進口的物資通過亞吉鐵路到達埃塞俄比亞英多得貨場,。(新華社發(fā))
2021年1月1日,,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(非洲自貿(mào)區(qū))正式啟動并進行首筆交易。非洲自貿(mào)區(qū)的啟動是非洲一體化進程的重要里程碑,,將為非洲經(jīng)濟復蘇和轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇,,并為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力,。
非盟《2063年議程》旨在構(gòu)建地區(qū)一體化,、和平繁榮的新非洲,。非洲自貿(mào)區(qū)是《2063年議程》的旗艦項目,是世貿(mào)組織成立以來成員數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū),。非盟55個成員中已有54個成員簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定,,有近40個國家的立法機構(gòu)已批準該協(xié)定,形成一個覆蓋超12億人口,、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達2.5萬億美元的大市場。
根據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會最新發(fā)布的《非洲經(jīng)濟報告》,,2020年非洲經(jīng)濟預計將收縮4.1%,,成為該地區(qū)25年來的首次衰退。突如其來的新冠肺炎疫情對非洲經(jīng)濟造成沖擊,,也暴露出非洲國家經(jīng)濟的脆弱性,。非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為解決非洲經(jīng)濟發(fā)展的問題帶來新的機遇,。
一方面,非洲國家貿(mào)易對外依存度高,,大陸內(nèi)部貿(mào)易成本高昂,,產(chǎn)品大多銷往非洲大陸以外。非洲域內(nèi)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重不到兩成,,遠低于世界其他區(qū)域,。對此,非洲自貿(mào)區(qū)將最大限度降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,,為商品在非洲大陸內(nèi)部流通以及進出口提供更多便利,。《非洲經(jīng)濟報告》預測非洲自貿(mào)區(qū)前景時表示,,非洲內(nèi)部貿(mào)易額到2040年預計可增加15%至25%(價值360億至430億美元),。南非總統(tǒng)拉馬福薩曾作出預測,如果非洲國家從域外進口的2%由南非出口,,南非年均GDP增速將提高1.2個百分點,。
另一方面,非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,,工業(yè)化水平普遍較低,,經(jīng)濟增長過于依賴原材料出口、入境旅游等,。疫情造成供應鏈斷裂,、大宗商品價格下滑、人員往來不便,,直接導致非洲經(jīng)濟下滑,,醫(yī)療物資進口難題更讓非洲國家堅定發(fā)展本土制造業(yè)的信念。對此,,非洲自貿(mào)區(qū)將在非洲大陸引領(lǐng)又一次工業(yè)革命,,鼓勵非資源產(chǎn)品出口,增加農(nóng)業(yè),、能源和工業(yè)制成品的產(chǎn)出和附加值,,提升非洲在全球價值鏈的分工,增強“非洲制造”在全球市場的競爭力,,促進非洲經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)多樣化,。
可以預見,非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為后疫情時代非洲經(jīng)濟復蘇鋪平道路,,將激活非洲內(nèi)部市場,,助力成員國優(yōu)勢互補形成發(fā)展合力,打造在全球具有重要影響力的經(jīng)濟體,。這將在非洲大陸形成一個良性循環(huán)——域內(nèi)貨物和服務貿(mào)易成本降低,,貿(mào)易需求增加帶動工業(yè)發(fā)展,,從而創(chuàng)造就業(yè)、增加出口,、刺激經(jīng)濟,,同時經(jīng)濟發(fā)展使營商環(huán)境得到改善,非洲有機會吸引更多投資,,促進工業(yè)等諸多領(lǐng)域進一步發(fā)展,,最終實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
值得注意的是,,非洲大陸地域廣袤,,與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一度落后。近年來,,中非共建“一帶一路”合作為非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施的改善帶來極大助力,,為非洲自貿(mào)區(qū)的順利啟動奠定良好基礎(chǔ)??夏醽啒塑夎F路疫情期間堅持貨運不停擺,,2020年前11月累計為東非地區(qū)運送近39萬標準箱的糧食、防疫物資等貨物,;龍源南非德阿風電場保障當?shù)爻掷m(xù)穩(wěn)定用電,,2020年前11月為當?shù)仉娋W(wǎng)提供超過6.8億千瓦時的清潔電能;阿爾及利亞南北高速公路近日提前通車,,聯(lián)通該國南部腹地與北部沿海,,未來還將延伸至北非撒哈拉地區(qū)國家;毛里塔尼亞首個國家級骨干網(wǎng)絡近日完成部署,,西非地區(qū)與國際網(wǎng)絡互聯(lián)互通進一步加強,。
展望未來,非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力,,有助于中非實現(xiàn)更高水平上的互利互惠及合作共贏,。一方面,中國可進一步加大在非基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度,,加快區(qū)域互聯(lián)互通和非洲大市場建立,,中國政府與非洲聯(lián)盟近日簽署的共同推進“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃就在“五通”領(lǐng)域明確了合作內(nèi)容與重點項目,為中非雙方發(fā)展政策對接進行頂層設(shè)計,。另一方面,,中國企業(yè)可在非洲投資建造更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工廠,為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè),、稅收和外匯,,并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移促進非洲工業(yè)本土化的發(fā)展。同時,,非洲自貿(mào)區(qū)框架下的貿(mào)易,、投資、營商政策趨于統(tǒng)一也會使參與其中的中國企業(yè)受益,,其在當?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品還將搭上非洲自貿(mào)區(qū)的“快車”,,更加便捷地出口至其他非洲國家和中國,擴大中非貿(mào)易總量,。
獨行快,,眾行遠。盡管疫情對非洲經(jīng)濟造成沖擊,,但非洲國家啟動自貿(mào)區(qū),,充分體現(xiàn)了非洲聯(lián)合自強、團結(jié)振興的強烈意愿和堅定決心,,對非洲經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義,,更為維護多邊主義和自由貿(mào)易、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟注入強勁動力,。