歐盟輪值主席國(guó)葡萄牙外長(zhǎng)席爾瓦日前表示，葡萄牙在2021年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間,，將全力推動(dòng)《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》立法進(jìn)程,，加大力度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。

2020年底,，歐盟公布《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》草案,。歐盟認(rèn)為，少數(shù)數(shù)字平臺(tái)事實(shí)上成為數(shù)字市場(chǎng)的“守門(mén)人”,，擁有規(guī)則制定權(quán),，負(fù)有特殊責(zé)任：一方面，數(shù)字平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新,，為消費(fèi)者,、客戶、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,，幫助市場(chǎng)提升運(yùn)營(yíng)效率,，提供發(fā)展機(jī)會(huì)；另一方面,，數(shù)字平臺(tái)亟待規(guī)范,，平臺(tái)安全運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)。因此,，歐盟將構(gòu)建現(xiàn)代法律體系,，保障用戶安全和基本權(quán)利，維護(hù)公平開(kāi)放的在線平臺(tái)環(huán)境,。

根據(jù)歐盟最新公布的說(shuō)明,，歐盟有關(guān)數(shù)字市場(chǎng)法案一攬子監(jiān)管指引將數(shù)字公司大致分為中介服務(wù)、托管服務(wù),、在線平臺(tái),、超大在線平臺(tái)四類(lèi),，明確界定了數(shù)字公司的責(zé)任和義務(wù),。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，數(shù)字公司規(guī)模越大、用戶越多,、提供的服務(wù)越多樣,，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)越多。

歐盟對(duì)超大在線平臺(tái)的管理尤為嚴(yán)格,，其要遵守的基本規(guī)制多達(dá)17項(xiàng),，包括設(shè)立投訴和補(bǔ)償機(jī)制、治理平臺(tái)濫用,、允許用戶標(biāo)記網(wǎng)上非法內(nèi)容,、審核第三方供應(yīng)商、提高廣告透明度,、報(bào)告刑事犯罪,，依法向政府部門(mén)和研究人員分享數(shù)據(jù)、加入歐盟打擊網(wǎng)絡(luò)仇視性言論的行為準(zhǔn)則,、保障危機(jī)應(yīng)對(duì)合作等,。此外，歐盟將對(duì)服務(wù)歐盟人口超過(guò)10%的超大數(shù)字平臺(tái)“量身定做”監(jiān)管規(guī)則,。

具體而言,，歐盟要求提高在線平臺(tái)透明度，對(duì)平臺(tái)推薦算法進(jìn)行審核,，防止濫用平臺(tái)權(quán)利,；研究人員可以訪問(wèn)部分平臺(tái)公司關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以了解在線風(fēng)險(xiǎn)的演變方式,；相關(guān)政府執(zhí)法部門(mén)可以要求社交媒體等數(shù)字平臺(tái)刪除暴力等危險(xiǎn)性信息……歐盟將成立歐洲數(shù)字服務(wù)委員會(huì),，協(xié)調(diào)成員國(guó)更好對(duì)大型公司進(jìn)行監(jiān)管。

布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員馬里奧·馬里尼洛認(rèn)為,，歐盟相關(guān)政策制定及貫徹受到多方面因素的影響：首先,，數(shù)字領(lǐng)域的監(jiān)管難度大，在技術(shù)層面對(duì)歐盟是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),；其次,，歐洲數(shù)字市場(chǎng)主要由美國(guó)公司主導(dǎo)，歐盟的監(jiān)管措施執(zhí)行難度不??；第三，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)權(quán)限等敏感話題,，勢(shì)必持續(xù)引發(fā)利益攸關(guān)方的長(zhǎng)期博弈,。