2006年,,在我國(guó)有2600多年歷史的農(nóng)業(yè)稅徹底取消了,。這是一件具有里程碑意義的大事,。
上世紀(jì)末期,,農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)日益沉重,,農(nóng)民反映強(qiáng)烈,。進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的呼聲日益高漲,。
我從1998年擔(dān)任原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任,,開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村稅費(fèi)問(wèn)題,,多次參加了有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革問(wèn)題的政策討論,,并曾于2003年4月在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表短論《取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅勢(shì)在必行》,提出“不僅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消是必然趨勢(shì),,所有不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的取消也是必然趨勢(shì)”,。應(yīng)該說(shuō),對(duì)于逐步取消農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題,,在學(xué)界和業(yè)界漸漸成為共識(shí),。
在2004年《政府工作報(bào)告》中,,大家看到了這樣的表述:“從今年起,逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,,平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅?!边@在當(dāng)時(shí)影響極大,,成為當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)熱議的話題。
后來(lái)的實(shí)踐證明,,取消農(nóng)業(yè)稅的進(jìn)度,,出乎所有人預(yù)料。2006年1月1日,,農(nóng)業(yè)稅徹底取消了,,足見(jiàn)中央的決心和力度。
取消農(nóng)業(yè)稅的意義巨大,,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)輕了,,種糧的積極性高了。那幾年我多次去各地農(nóng)村調(diào)研,,每次談起取消農(nóng)業(yè)稅,,聽(tīng)到的都是農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的肯定和歡呼。
取消農(nóng)業(yè)稅也使得農(nóng)村干群關(guān)系大變:基層干部不再需要收稅,,也不再可能“搭車”收費(fèi),。同時(shí),中央對(duì)地方實(shí)行轉(zhuǎn)移支付,,縮小了區(qū)域發(fā)展差距,,促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。
(作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng),、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任)