湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,,71歲的石爬專每天早早起床,,燒水做飯,。早飯過后,,一撥撥游客就來了,,和她聊聊天,,合個影,。她也樂意用新學(xué)的普通話與大家交流……
如今,,石爬專的小女兒在家制作臘肉,,產(chǎn)銷兩旺,;她自己也走出大山,去了長沙,、北京,。老人常說,現(xiàn)在的生活,,是過去不敢想的好日子,。
2013年11月3日,習(xí)近平總書記來到十八洞村考察調(diào)研,,首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述,,使這里成為我國脫貧攻堅歷程中具有地標(biāo)性意義的地方。曾經(jīng)貧困的十八洞村,,自此蝶變,,村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元;村集體收入由零提升到2020年的200萬元以上,。
精準(zhǔn)識別貧困對象
在十八洞村女孩施林嬌的直播間里,,常常有人留言,“你們村子好美啊”,。
“是啊,,村子現(xiàn)在美得我都快認(rèn)不出來了?!笔┝謰烧f,。這個1996年出生的苗家小妹,從小有一副好嗓子,,夢想考入音樂學(xué)院,。可在2015年備考的關(guān)鍵時刻,,她的父親因病去世,,生活變得舉步維艱。
施林嬌家的重大變故,,被精準(zhǔn)識別機(jī)制追蹤跟進(jìn),。“聽母親說,村干部,、花坦縣委派駐十八洞村扶貧工作隊上門了解情況后,,我家很快享受到了幫扶貧困戶的各項政策。我也心無旁騖備考,,順利被浙江音樂學(xué)院錄取,,靠著國家助學(xué)貸款完成了學(xué)業(yè)?!贝髮W(xué)畢業(yè)后,,在外打拼的施林嬌為家鄉(xiāng)的變化感到振奮,毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,用直播帶貨的形式幫助村民銷售土特產(chǎn)品,。如今她的直播間里,觀眾常常突破萬人,。
因為精準(zhǔn)扶貧走出十八洞村,,又因為精準(zhǔn)扶貧回到十八洞村,施林嬌的生活與夢想因為“精準(zhǔn)”二字而改變,。
作為“精準(zhǔn)扶貧”重要論述的首倡之地,,十八洞村按照習(xí)近平總書記的重要指示精神,讓“精準(zhǔn)”二字在這里落地生根,?!拔覀儼选珳?zhǔn)’二字細(xì)化為摸清底子、結(jié)好對子,、瞄準(zhǔn)靶子的脫貧攻堅具體實踐,,實現(xiàn)了‘幫扶誰要精準(zhǔn)、誰來扶要精準(zhǔn),、怎么扶要精準(zhǔn)’的目標(biāo),。”湘西州委副書記廖良輝說,。
為精準(zhǔn)識別扶貧對象,,十八洞村明確“九不評”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實行“戶主申請,、群眾評議,、三級會審、公告公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批、入戶登記”的“七步法”,,確保規(guī)則公平,、程序規(guī)范,。經(jīng)過戶主申請、群眾票決等7道程序,,十八洞村精準(zhǔn)識別出136戶貧困戶,、542名貧困人口,。公示之后,,村民們心服口服。
精準(zhǔn)選好脫貧產(chǎn)業(yè)
“要是沒有相關(guān)的政策,、技術(shù)和資金扶持,,不敢想象能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模?!被ㄔh苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛感慨:如今的十八洞村獼猴桃基地,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看齊國際先進(jìn)水平,各項指標(biāo)滿足出口要求,,帶動十八洞村人均增收2000元,。
十八洞村的干部群眾清晰地記得,習(xí)近平總書記在院壩里同大家座談時,,希望大家“把種什么,、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”,。按照總書記的要求,十八洞村的干部群眾著力在精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,。
駐村工作隊的干部發(fā)現(xiàn),,十八洞村的山上,常??梢娨吧J猴桃生長,。能不能發(fā)展成獼猴桃產(chǎn)業(yè)?光有想法還不夠,,還要深入考察調(diào)研,。“駐村工作隊領(lǐng)著村民代表去四川浦江等獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀交流,,發(fā)現(xiàn)十八洞村的確適合種植獼猴桃,,又聽說我有經(jīng)驗,便找到了我,?!笔緞傉f。
駐村工作隊提出,,引進(jìn)優(yōu)良品種,,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獼猴桃基地,;村民們用政策支持的扶貧資金入股,與企業(yè)合作運(yùn)營,。為了解決本村土地不足的問題,,2014年,縣委縣政府提出“飛地經(jīng)濟(jì)”的思路,,決定在20多公里外的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃,。
土地有了,技術(shù)上有中科院武漢植物園的幫扶指導(dǎo),,資金成了最大的難題,。“集體注資,、村民入股,,加上我的個人投資,離項目預(yù)算還差一大截,?!笔緞傉f,為難之際,,是金融扶貧送來了“及時雨”,,“人民銀行湘西州中心支行把銀農(nóng)對接現(xiàn)場會開到了十八洞村,為我們量身定制了以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物的扶貧貸款項目,,利率低,,還款靈活?!?/span>
“在產(chǎn)業(yè)起步階段,,必須精準(zhǔn)對接市場需求,集中各方資源,,扶上馬送一程,。”花垣縣委書記羅明說,。
如今的十八洞村,,已形成礦泉水廠、旅游公司,、餐飲民宿,、肉類加工等多元產(chǎn)業(yè)矩陣和健全的產(chǎn)品銷售渠道,打造出了“十八洞”這一公共品牌,。
十八洞村黨支部書記施金通說,,十八洞村堅持因戶施策,使家家戶戶根據(jù)自身實際找到了致富門路:廚藝好的,,開飯店,;有多余房子的,,辦民宿;會說普通話的姑娘小伙,,當(dāng)起了導(dǎo)游,;老年人就是在家門口擺山貨攤,也能增加收入,。
精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動力
湖南省委宣傳部推出的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》不久前在北京國家大劇院演出,。劇中常喝大酒、愛說風(fēng)涼話的“田二毛”的原型,,就是十八洞村民龍先蘭,。
龍先蘭幼年喪父,,母親改嫁,,生活一度困頓。2014年,,精準(zhǔn)扶貧工作隊駐村后,,時任工作隊隊長龍秀林對接幫扶龍先蘭?!霸蹅z都姓龍,,我把你當(dāng)親弟弟?!饼埿懔钟锌站腿フ引埾忍m聊家常,,鼓勵他振作起來……
2015年,扶貧工作隊鼓勵龍先蘭養(yǎng)土蜜蜂,,幫他學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù),,結(jié)果當(dāng)年就收入3000多元。如今,,他的蜂蜜年銷售額已達(dá)50萬元,,他還組建了蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,帶動本村村民養(yǎng)蜂致富,。
像龍先蘭這樣通過奮斗過上好日子的故事,,在十八洞村還有很多。
習(xí)近平總書記在十八洞村考察時指出,,脫貧致富貴在立志,,只要有志氣、有信心,,就沒有邁不過去的坎,。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,,激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn),,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力,是十八洞村走好精準(zhǔn)扶貧之路的又一重要著力點,。
十八洞村推行互助“五興”農(nóng)村基層治理模式,。全村組建了41個互助“五興”組,每個互助組由5戶村民組成,,由黨員擔(dān)任組長,,從學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)等5個方面建立互幫互助關(guān)系,。同時創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級化管理”,,對全村16周歲以上的村民,從支持公益事業(yè),、遵紀(jì)守法,、家庭美德等6個方面進(jìn)行公開投票,按得分多少評出不同星級,,對星級高的村民給予表彰,。如今,十八洞村村民個個干勁十足,,人人信心滿滿……
近年來,,十八洞村先后獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國少數(shù)民族特色村寨”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國文明村”等榮譽(yù)稱號?!耙f村子最大的變化,,就是大家的心氣都‘起來’了?!瘪v村工作隊隊員伍曉霞說,,現(xiàn)在十八洞村兩委班子平均年齡35歲,大專以上學(xué)歷占八成,。