金秋9月,,在世界各國努力抗擊新冠肺炎疫情之際,,第七十六屆聯(lián)合國大會即將拉開帷幕。國際社會普遍期待聯(lián)合國體現(xiàn)多邊主義優(yōu)勢,,在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)和恢復(fù)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮積極作用,。今年是新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年。半個世紀以來,,中國始終堅定捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,堅決維護多邊主義和國際法,。正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出,中國始終是世界和平的建設(shè)者,、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者。面對世紀疫情和百年變局,,為了更好地以史為鑒,、啟迪未來,應(yīng)該深入總結(jié)和思考新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位對中國,、對世界的偉大歷史意義,。
一、對中國的意義
中國是聯(lián)合國安全理事會五大常任理事國之一,,對二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立作出了歷史性貢獻,,但新中國成立后在聯(lián)合國的合法席位卻被臺灣當(dāng)局長期竊據(jù)。1971年10月25日,,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,這是中國重新回到世界舞臺的一個重要起點,,也是聯(lián)合國真正具備普遍性的重要歷史事件,。對中國來說,,至少有三方面重要意義:
首先,為中國逐步融入以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國際體系打開了大門,。從外交角度看,,新中國成立72年來的歷史,以恢復(fù)聯(lián)合國合法席位為坐標,,可大致分為三個階段:
一是從新中國成立到恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的22年,。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后建立的國際秩序的核心。1949年10月1日新中國成立伊始,,中國政府即著手運籌重返聯(lián)合國舞臺,,但由于美國等西方國家長期阻撓,恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的努力一直從1949年持續(xù)到1971年,。整整22年間,,中國被孤立于聯(lián)合國和國際體系之外,無法通過聯(lián)合國對國際秩序發(fā)揮作用,,對聯(lián)合國來說,,也被認為是一段令人遺憾的歷史。
二是從恢復(fù)聯(lián)合國合法席位到改革開放前的8年,。這期間,,中國雖然已重返聯(lián)合國,但還在逐漸接受國際體系的一系列規(guī)則,,對國際事務(wù)的參與也比較有限,,還不能說是融入了國際體系。
三是從改革開放至今,,中國逐步并最終完全地融入國際體系,。有三個標志可以證明:一是中國加入了幾乎所有的普遍性國際組織;二是中國參加了600多項重要的多邊國際條約,;三是中國加入了以世界貿(mào)易組織為核心的世界貿(mào)易體系,。由此可見,聯(lián)大2758號決議是中國融入國際體系的開端,,但這一進程并非一蹴而就,,而是經(jīng)過50年不懈努力實現(xiàn)的,并且與中國自己的改革開放密切聯(lián)系,。
其次,,為中國和平發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。第一,,新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,,在國家安全上得到國際秩序的保障。新中國成立后,部分陸地邊界尚未劃定,,海洋權(quán)益也不甚清晰,,周邊安全壓力巨大,。雖然聯(lián)合國有著維護國際和平與安全的職能,但中國長期被排除在外,,無法得到應(yīng)有的保障,。這一狀況隨著聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)而得到改善。
第二,,新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,,也引發(fā)了大國關(guān)系的調(diào)整,緩和了周邊安全環(huán)境,。1971年春,,基辛格受命秘密訪華,中美雙方宣布尼克松即將訪華,,一些西方國家意識到中美關(guān)系可能出現(xiàn)重大變化,,紛紛在聯(lián)大關(guān)于2758號決議的投票中倒戈,。再加上廣大發(fā)展中國家及其他友好國家長期的鼎力支持,,美國即使想阻攔,也已無能為力,。1971年10月,,基辛格第二次訪華時,人還在北京,,2758號決議就在聯(lián)大通過了,。當(dāng)時,也正是中蘇交惡時期,,蘇聯(lián)在中蘇邊境和中蒙邊境陳兵百萬,,中國周邊安全一度受到嚴重威脅。中國在此時恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,,極大地調(diào)動了大國間關(guān)系,,也改變了大國對華關(guān)系,這一重大意義不應(yīng)被低估,。
再次,,為中國融入全球市場提供了廣闊平臺。新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位時,,正值第三次產(chǎn)業(yè)革命浪潮,,電子技術(shù)飛速發(fā)展。中國如果不融入這一歷史進程,,就會成為世界市場的一個“孤島”,。隨著聯(lián)合國合法席位的恢復(fù),中國與歐洲,、日本等關(guān)系改善,,加上之后的中美建交,,中國的對外開放有了新的平臺和對象??梢哉f,,恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,成為中國改革開放的前奏,,也為此后40多年經(jīng)濟建設(shè)所取得的偉大歷史性成就創(chuàng)造了前提,。
二、對世界的意義
恢復(fù)聯(lián)合國合法席位不僅對中國意義重大,,對世界也具有重要意義,,包括以下三方面:
一是把當(dāng)時占全球1/4人口的大國納入國際體系中。這也是當(dāng)時眾多聯(lián)合國會員國支持恢復(fù)中國合法席位的重要論據(jù)之一,。從20世紀50年代一直到1971年,,在每年聯(lián)大關(guān)于中國代表權(quán)問題的辯論中,很多發(fā)展中國家都指出,,不能因為中國發(fā)生政府更迭,,就把一個占全人類1/4人口的大國排除在國際體系之外,沒有中國的參與,,聯(lián)合國是缺失的,、不完整的。
二是實現(xiàn)了大國關(guān)系的基本平衡,。近代以來,,大國平衡一直是國際秩序的支撐。二戰(zhàn)后,,聯(lián)合國之所以能夠創(chuàng)立,,很多國際規(guī)則之所以能達成一致,其中固然有世界人民對戰(zhàn)爭的痛恨和對和平的向往,,但更重要的原因,,就在于當(dāng)時的中美蘇英法五大國達成了一致。以聯(lián)合國為中心的國際體系至今仍保持活力,,很大程度上也是因為大國關(guān)系的平衡,。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,實現(xiàn)了大國關(guān)系新的基本平衡,,有利于聯(lián)合國更好地發(fā)揮作用,。
三是避免了世界市場的分裂。冷戰(zhàn)結(jié)束之前,,世界主要有兩大市場,,一個是以美國為首的,由西歐國家和亞非拉地區(qū)前殖民地國家組成的市場體系,;另一個是蘇聯(lián)為首的華約集團和經(jīng)互會集團組成的,、內(nèi)部協(xié)調(diào)分工的市場體系,。新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后,隨著改革開放逐步融入世界市場,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,,經(jīng)濟全球化進一步深入發(fā)展,但如果缺少了中國,,就不會有完整的全球化,。中國為世界的發(fā)展作出了巨大的貢獻。有統(tǒng)計顯示,,過去十幾年來,,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率每年都超過30%。從這個意義上來說,,中國加入世界貿(mào)易組織,、融入世界市場,不是任何人的恩賜,,而是維護世界統(tǒng)一市場的需要,,是互利互惠的雙贏。
中國人民拋灑熱血,,為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻,,這是中國得以成為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國的基礎(chǔ),。中國重返聯(lián)合國,、融入國際體系后,又繼續(xù)為全球化的深化,、為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,。紀念新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年,要深入總結(jié)這一重要歷史事件對中國的意義,、對世界的意義,。以史為鏡,砥礪奮進,,更好地為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗,,更好地為維護世界和平、促進共同發(fā)展而努力奮斗,。