近日,,教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》), 對校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的招用,、解聘,、檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。作為貫徹落實中央“雙減”文件精神的重要舉措,,此舉將進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理,,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的補充,,如何更好地全面貫徹黨的教育方針,、擔(dān)當(dāng)起落實立德樹人根本任務(wù)?如何才能實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展,?確保校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)至關(guān)重要。一段時期以來,,校外培訓(xùn)機構(gòu)野蠻生長,,給教育教學(xué)秩序帶來種種問題,其中從業(yè)人員管理不規(guī)范,、質(zhì)量參差不齊,、準入門檻較低等是重要原因。現(xiàn)實中,,有的在師資信息上虛假宣傳和承諾,,有的從業(yè)人員素質(zhì)低下侵害學(xué)生利益,有的違規(guī)培訓(xùn)從業(yè)人員換個“門頭”繼續(xù)開展高價培訓(xùn),,這些典型案件時有發(fā)生,,提醒我們,,對校外培訓(xùn)從業(yè)人員進行科學(xué)管理大有必要、刻不容緩,。
正因如此,,《管理辦法》的出臺邁出了源頭治理的重要一步。從落實立德樹人根本任務(wù)的高度,,明確從業(yè)人員的身份角色和隊伍構(gòu)成,,要求“機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%”,;著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系的整體目標,,規(guī)定從業(yè)人員的資質(zhì)和專業(yè)標準,除了“應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,,從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書”外,,對教學(xué)人員和教研人員還進一步提出“應(yīng)為人師表,仁愛敬業(yè)”等師者應(yīng)有的職業(yè)道德和規(guī)范,。既有原則層面的明確要求,,也有貫徹執(zhí)行的具體舉措,既有從業(yè)人員的資質(zhì)限制,,也有行業(yè)規(guī)范的程序規(guī)定,,為加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理提供了政策依據(jù)。
值得注意的是,,《管理辦法》除了正面的規(guī)范要求,,還有從業(yè)禁止要求,首次提出建設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度,,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,。《管理辦法》提出,,對有“損害國家利益,,損害社會公共利益,或違背社會公序良俗”等11種情形的從業(yè)人員,,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法與其解除勞動合同,,在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺同步更新人員信息。如情節(jié)嚴重的,,經(jīng)查實,、審核后,將納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理,。通過劃定紅線,、明確底線、強化高壓線,進一步明確了政策監(jiān)督的著力點,,為落實落細落嚴監(jiān)管提供依據(jù),。機構(gòu)和從業(yè)人員有必要加強對照檢查,及時清除行業(yè)害群之馬,。
一分部署,,九分落實,。政策出臺邁出了重要一步,,接下來推動政策落地見效,、轉(zhuǎn)化為治理的強大效能,,關(guān)鍵在于狠抓落實,。一方面要壓實責(zé)任,,有關(guān)部門要按照各自職責(zé)負起責(zé)任,、抓好落實,、形成合力,,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管,;校外培訓(xùn)機構(gòu)要落實主體責(zé)任,嚴格按照規(guī)定對從業(yè)人員的資質(zhì),、構(gòu)成,、解聘程序等進行優(yōu)化調(diào)整。另一方面要強化監(jiān)督,,要公開監(jiān)督方式,、進一步暢通舉報渠道,通過年度檢查,、專項檢查,、隨機抽查等形式,依職責(zé)分工對機構(gòu)從業(yè)人員情況進行檢查,。與此同時,,也要營造良好的社會氛圍,推動形成齊抓共管的工作格局,。
近期,,圍繞校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管政策密集出臺,各地各部門都在推動落實“雙減”任務(wù),。對于行業(yè)而言,,落實監(jiān)管要求、及時作出調(diào)整,、塑造良好生態(tài),,既是履行社會責(zé)任,,也是推動行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)實需要,。那些抱著僥幸心理、觀望心態(tài)、敷衍塞責(zé)的,,可以省省了,。