要想富,,先修路,。然而,修路也得因地制宜,、量力而為,。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),尤其不能“打腫臉充胖子”,,更不能胡亂搞攤派,。
“雨天不踩泥、晴天不起土”,,這是山東省推動(dòng)農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工作方案的基本標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)?shù)卦O(shè)定的目標(biāo)是,至2020年年底,,實(shí)現(xiàn)“村村通”和“戶(hù)戶(hù)通”,。
按說(shuō),把硬化路直接修到村民的家門(mén)口,,是件大好事,??尚蘼返腻X(qián)由誰(shuí)來(lái)出,卻是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,。山東不少村民抱怨:被強(qiáng)行攤派出資修路,,連低保戶(hù)也沒(méi)有放過(guò);不僅如此,,工程質(zhì)量還堪憂,。
國(guó)務(wù)院第八次大督查第十督查組在接到群眾集中反映的相關(guān)線索后,揭開(kāi)問(wèn)題面紗,。
“每家每戶(hù)都得交錢(qián),。一開(kāi)始說(shuō)是捐款,現(xiàn)在捐款是捐款,,修路錢(qián)是修路錢(qián),,有的村民捐了款,但沒(méi)交修路錢(qián)一樣不給修路,?!?/span>
督查組發(fā)現(xiàn),山東方面的文件原本要求的是,,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿出資出勞的積極性,,鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行多種方式的捐資捐助;可到了執(zhí)行時(shí),,部分村鎮(zhèn)卻將“自愿捐助”異化為“硬性收費(fèi)”,,性質(zhì)完全變了。
這還不算,,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也“沒(méi)譜”:有的按每平方米7元到20元不等收,,有的以村民家有多少間房(每間房收60元)來(lái)計(jì)算。甚至,,同一個(gè)村鎮(zhèn)里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可能不同,。即便村民交了錢(qián),也拿不到繳費(fèi)憑證,。有關(guān)資金收繳和使用情況不公開(kāi),,村民根本不知道村里一共收了多少錢(qián),更甭提這些錢(qián)最后究竟去了哪,。
至于這路,,修得更是“奇葩”。據(jù)媒體視頻顯示,,當(dāng)?shù)啬炒宓囊粭l巷子里,,有的農(nóng)戶(hù)家門(mén)口實(shí)施了路面硬化,有的仍是土路,。鮮明反差的背后,,是村民交錢(qián)與沒(méi)交錢(qián)的“區(qū)別對(duì)待”,。
一塊硬化路,一塊泥土路,,“黑白”相間,,被村民戲稱(chēng)為“鋼琴路”,雨后泥濘照舊,,因?yàn)楦叩筒黄?,走起?lái)還是“深一腳淺一腳”。還有村民反映,,由于新修道路路基下挖深度不夠,,硬化后的路面比硬化前的高出不少,導(dǎo)致每逢下雨,,村民家的院子里就會(huì)有雨水倒灌……凡此種種,,“戶(hù)戶(hù)通”反而變?yōu)椤皯?hù)戶(hù)痛”,實(shí)在令人糟心,。
修路本是好政策,,執(zhí)行卻變味走樣,不能止于唏噓,,反思并整改才是關(guān)鍵,。
亂攤派,不僅表明一些村鎮(zhèn)干部的工作方式簡(jiǎn)單粗暴,,而且折射出武斷魯莽的家長(zhǎng)式作風(fēng),,一些基層干部并未樹(shù)立起民主決策與監(jiān)督意識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的村子爭(zhēng)修高標(biāo)準(zhǔn)水泥路,,不實(shí)事求是,,不因地制宜,,某些干部的偏狹政績(jī)觀也暴露出來(lái),。
公開(kāi)信息顯示,山東省青島市“戶(hù)戶(hù)通”項(xiàng)目資金的來(lái)源構(gòu)成為:20%由青島市支持,,平度市配套40%,,鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)其余的40%。而據(jù)一些村民反映,,有的村鎮(zhèn)村集體產(chǎn)業(yè)少,,配套資金壓力大。換句話說(shuō),,地方政府也必須有思考有預(yù)判,,如果基層沒(méi)錢(qián),又面臨“一刀切”的考核任務(wù),,難保不會(huì)“劍走偏鋒”,。
針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,青島市有關(guān)部門(mén)表示將立行立改,對(duì)低保戶(hù),、貧困戶(hù)的捐款進(jìn)行退還,,集中整治盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加費(fèi)用攤派等問(wèn)題,,將及時(shí)向社會(huì)公布整改效果,,接受群眾監(jiān)督。這樣的態(tài)度,,值得肯定,。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是此次國(guó)務(wù)院大督查的重點(diǎn)工作之一,。除了“鋼琴路”,,督查組還曝光了其他淪為“鬧心工程”的農(nóng)村民生工程。
比如,,貴州省納雍縣建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),,然而項(xiàng)目開(kāi)建不久便爛尾,導(dǎo)致已投入的862萬(wàn)元扶貧資金“打水漂”,,上百畝永久基本農(nóng)田荒廢5年多,,還拖欠村民土地流轉(zhuǎn)金57萬(wàn)元。山西省婁煩縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用,,淪為村民眼里的“擺設(shè)”,,生活污水沒(méi)地方去,村民們只能將污水直接排到地面上,,臨街的住戶(hù)則直接排到大街上,。海南省樂(lè)東黎族自治縣有村鎮(zhèn)因水管爆裂無(wú)人修理,造成部分村民無(wú)法使用自來(lái)水,。
“有些線索看著小,,對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)卻可能是天大的事?!背藢?duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,督查工作更要求對(duì)問(wèn)題舉一反三,破解問(wèn)題背后的痼疾癥結(jié),。
民生工程落不到實(shí)處,,不僅浪費(fèi)國(guó)家資源,更會(huì)影響民心,。那些被督查出問(wèn)題的地方,,在整改上切忌耍小聰明,要知道,督查組還將“回頭看”,。