圖為2021年度北京香山論壇專家視頻會現(xiàn)場,。

劉 昭攝

10月25日至26日，2021年度北京香山論壇專家視頻會在北京舉辦,。本次會議邀請20多個國家和國際組織的50余位知名專家學者參與,，圍繞“堅持合作共贏，推進全球安全治理”這一主題,，共同分析世界大勢,，探究應對之策,。

與會代表認為，當前,，百年變局和世紀疫情交織疊加,，國際安全形勢發(fā)生深刻復雜變化。各國應增進戰(zhàn)略互信,，加強團結(jié)合作,，提高應對全球性安全挑戰(zhàn)的能力，不斷改進完善全球安全治理體系,。

全球安全挑戰(zhàn)日益嚴峻

新冠肺炎疫情加劇了國際社會已存在的諸多矛盾,，暴露出全球安全治理中的諸多問題。“新挑戰(zhàn)”成為與會代表熱議的關鍵詞,。

中國軍事科學學會會長,、中國人民解放軍軍事科學院院長楊學軍指出，當前,，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,，單邊主義與多邊主義博弈激烈，冷戰(zhàn)思維陰霾未散,，地區(qū)熱點此起彼伏,，全球性安全威脅有增無減。面對日益嚴峻的全球安全挑戰(zhàn),，需要理性思考問題之源,，務實探究解決之道。

“多邊主義和國際體系的潛力正在受到挑戰(zhàn),?！泵绹▋?nèi)基國際和平研究院亞洲項目杰出學者包道格指出，盡管人類面臨新冠肺炎疫情,、全球變暖和經(jīng)濟發(fā)展等普遍挑戰(zhàn),，但目前的應對努力還是零散的，仍然存在“走向單邊主義或集團政治”的趨勢,。

在新加坡東南亞研究所所長蔡承國看來,，國際戰(zhàn)略環(huán)境中存在一些令人擔憂的跡象，包括社交媒體導致激進主義的增長,、大國競爭加劇,、有效對話不足、行為不一致破壞信任等,。

越南國防部國防戰(zhàn)略研究院國際關系研究所前所長武文抗指出,，今后幾年，全世界將會繼續(xù)面臨安全形勢“復雜、快速的變化”,。首先,，疫情不僅是一場公共衛(wèi)生危機，還會導致經(jīng)濟衰退,、公共債務危機,、失業(yè)等其他問題，進而對本地區(qū)乃至全球安全環(huán)境造成重大影響,；其次,，大國競爭加劇，可能會進一步加劇政治和安全架構(gòu)的分裂,；最后,，恐怖主義、跨國犯罪,、網(wǎng)絡攻擊等新型非傳統(tǒng)安全威脅上升,，對世界和平穩(wěn)定構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。

《外交官》雜志高級專欄作家普拉尚斯·帕拉梅瓦朗認為,，目前疫情仍在全球肆虐,，每個國家都存在國內(nèi)問題，這帶來了諸多安全挑戰(zhàn),。例如：民粹主義,，有關經(jīng)濟和疫情的焦慮,，對規(guī)范,、規(guī)則和多邊主義的懷疑等。

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院研究員樊吉社認為,，當前全球戰(zhàn)略穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn),。其一，美國領導人熱衷于談論大國競爭的回歸,，縮小了主要核大國進行合作協(xié)調(diào)的空間,；其二，在核軍備控制方面,，主要國家在防擴散和裁軍領域的努力減弱,；其三，大國正在挑戰(zhàn)現(xiàn)有的核秩序,，美英澳三邊安全機制（AUKUS）是對現(xiàn)有核秩序的沉重打擊,。

兩種安全觀念激烈較量

全球安全治理應往何處去？真正的多邊主義有哪些特點,？國際社會再次來到十字路口,，面臨兩種理念的激烈交鋒。

韓國世宗研究所理事長文正仁指出,，亞太地區(qū)存在兩種相互競爭的安全范式,。美國希望維持甚至擴大基于聯(lián)盟的集體防御體系,，例如北約、美日印澳四國機制（QUAD）和AUKUS等,。中國一直提議建立聯(lián)合國框架下的多邊安全合作,，提出共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀。前者是排他性的,，假設共同的敵人和威脅,；而后者是包容性的，假設不排除任何國家的安全共同體,。

瑞典安全和發(fā)展政策研究所所長施萬通指出,，國際體系尤其是“印太地區(qū)”正面臨日益嚴重的分化和分裂，事態(tài)發(fā)展令人擔憂,?！霸诋斍斑@個急于緩和疫情危機和緊張局勢的世界中，多邊主義和單邊主義的較量非常激烈”,。

“構(gòu)建穩(wěn)定,、合作、健康的大國關系,，首先必須回答好和解決好基礎性問題,。”中國人民解放軍軍事科學院研究員曹延中指出,，在根本立場上,，是奉行社會達爾文主義、甚至種族主義,，還是秉持人類命運共同體理念,；在思維觀念上，是堅持零和博弈,，還是堅持合作共贏,；在路徑選擇上，是堅持多邊主義,，還是堅持單邊主義,；在追求規(guī)則上，是尊重以《聯(lián)合國憲章》為基礎的國際法體系,，還是用一己之私法代替國際關系基本準則,；在核心利益上，是尊重對方的核心利益和重要關切，還是在這些問題上搞對抗,、干涉甚至使絆子,、捅刀子。

印度政策研究中心高級研究員薩仁山指出,，在“印太地區(qū)”,，有必要設計一個區(qū)域架構(gòu)，提供相互的安全保障,?！白钪匾氖潜仨殗栏褡袷貒H海洋法公約，美國必須批準該公約”,。

北京香山論壇秘書處副主任趙小卓指出,，真正的多邊主義有3個核心特征：承認世界多樣性，大家的事情商量著辦,，相互尊重,、包容互鑒、合作共贏,。虛假的多邊主義也有3個特點：排斥聯(lián)盟外其他國家,，用軍事手段解決爭端，強調(diào)“脫鉤”“競爭”“圍堵”“遏制”,。

應重建國際互信機制

日本國際大學副校長山口昇指出,，零和游戲是一種雙輸游戲。“危險和希望共存,。我們要盡量避免危險,，找到共同點并探索未來全球發(fā)展的機遇。主要國家要擔起責任,，推動持續(xù)的增長并建立和平,、安全的區(qū)域環(huán)境”,。

俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫表示,，要控制不必要的風險，建立共同的危機管理機制,，進一步控制軍備,，減少大國競爭成本；要共同解決安全問題,，如避免核擴散,、打擊恐怖主義、應對氣候變化,、抗擊疫情,、擴大疫苗接種等；要推動可持續(xù)發(fā)展，用多邊主義方式建立團結(jié),、合作,、穩(wěn)定的國際安全體系，實現(xiàn)全球的和平穩(wěn)定,。

美國伍德羅·威爾遜國際學者中心杰出研究員芮效儉指出,，確保東亞保持和平、穩(wěn)定與繁榮的先決條件是,，尊重各國核心利益,，減緩軍事開支增加，避免將該地區(qū)劃分為敵對或者意識形態(tài)集團的行動,。大國負有特殊責任,，在處理國家間關系時，不僅要考慮自己的利益,，還要考慮其它國家的利益,。美國需要對“印太地區(qū)”采取更具包容性的方針，明確表示愿意與中國和其它國家一道促進和平與繁榮,。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所所長丹·史密斯認為：“我們要在行為上更加克制,，在對話上更加開放，在討論上進一步增強意愿,。只有這樣,，我們才能克服面臨的困境?！?/span>

伊朗政治與國際研究所高級研究員穆罕默德·甘吉杜斯特指出,，安全，特別是本地區(qū)的安全是一種集體安全,。軍事干預不會帶來安全,，只會使現(xiàn)有問題進一步惡化?！拔覀兊臎Q心是采用包容性方法來解決地區(qū)安全的問題,，通過合作來打擊恐怖主義”。

南非安全研究所所長方泰·阿坤指出,，要借鑒他國抗疫經(jīng)驗,，在疫苗研發(fā)等方面開展更多合作，攜手應對疫情帶來的挑戰(zhàn),，同時對疫情進行反思,。“非洲經(jīng)濟在疫情中受到重創(chuàng),，技術不平衡,、教育面臨的新挑戰(zhàn)凸顯,，促使我們關注可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展韌性”,。

韓國外國語大學國際研究部教授黃載皓指出,，中國通過亞投行、“一帶一路”來強調(diào)全球化,、開放和多邊主義,，強調(diào)人類命運共同體和新型國際關系?！皣H社會應通過實踐利他主義,，協(xié)調(diào)建立信心與信念，為國際秩序穩(wěn)定作出貢獻,。國際秩序的穩(wěn)定,，需要國際社會重建互信機制”。