在2022年全國能源工作會議上,國家能源局黨組書記,、局長章建華發(fā)布了明年能源工作的七大重點任務(wù),。
1.全力保障能源安全
——“能源的飯碗必須端在自己手里”
要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,,有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用,,扎實提升電力安全保供能力,持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,,不斷完善產(chǎn)供儲銷體系,保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬,,加強能源安全運行預(yù)測預(yù)警,。
2.加快能源綠色低碳發(fā)展
——“必須堅持先立后破、通盤謀劃”
加強政策措施保障,,出臺《能源領(lǐng)域碳達峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃,。
加快實施可再生能源替代行動,,推進東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納,,積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā),抓好沙漠,、戈壁,、荒漠風(fēng)電光伏基地建設(shè),啟動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”,。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,,加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè),核準(zhǔn)開工一批重大工程項目,。有序推進生物質(zhì)能開發(fā)利用,。
積極安全有序發(fā)展核電。計劃建成福清6號,、紅沿河6號,、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程4臺機組,新增裝機367萬千瓦,。在確保安全前提下,,有序推進具備可靠條件的核電項目核準(zhǔn)建設(shè)。
提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,。加強抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè),,推進煤電靈活性改造,推動新型儲能發(fā)展,,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式,。優(yōu)化全國電網(wǎng)格局。引導(dǎo)用戶側(cè)參與市場化需求側(cè)響應(yīng),,推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展,。
持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。落實管行業(yè)必須管環(huán)保責(zé)任,,對照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求,,舉一反三,研究建立問題整改長效機制,。
3.加快推進能源科技創(chuàng)新
——“‘大國重器’必須也只能由自己來掌握”
加快推進技術(shù)裝備攻關(guān),。重點推動燃氣輪機,、核電、可再生能源,、油氣,、儲能、氫能等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),,力爭綠色低碳前沿技術(shù)取得突破,。
大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,,推進數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新,。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領(lǐng)域應(yīng)用,,推動新型儲能規(guī)?;袌龌l(fā)展,探索氫能,、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式,。
4.堅定不移深化體制機制改革
——“完善能源法治體系,推動構(gòu)建有效競爭的市場體系”
加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,。建立健全各層次電力市場協(xié)同運行,、融合發(fā)展、規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,加強中長期市場,、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場的統(tǒng)籌銜接,推動完善電價傳導(dǎo)機制,,有效平衡電力供需,。
積極推進電力市場化交易。深化電力中長期交易,,不斷擴大市場交易規(guī)模,。深入推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè),推動具備條件現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運行,。積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo),,通過市場機制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力,有序推動新能源參與市場交易,。
扎實推進油氣管網(wǎng)改革,。支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng),積極推進油氣干線管道建設(shè)和互聯(lián)互通,,推動省級管網(wǎng)運營企業(yè)運銷分離,,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方。
持續(xù)深化“放管服”改革,。推動行政審批制度改革,,促進能源領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋,。優(yōu)化涉企服務(wù),打通堵點,,為分布式發(fā)電就近市場化交易,、微電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
持續(xù)推進能源法治建設(shè),。加快制定能源法,修訂電力法,、煤炭法和可再生能源法,,推進石油儲備條例制定工作。
5.提升能源監(jiān)管效能
——“以公平監(jiān)管保障公平競爭”
優(yōu)化用電營商環(huán)境,。繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平,,切實提升用電滿意度和獲得感,。
加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管,。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管,,加大公平開放,、運行調(diào)度、價格成本,、合同履約,、電網(wǎng)代購電、機組非計劃停運等方面的監(jiān)管力度,,著力營造公平競爭的市場環(huán)境,。
加強電力安全監(jiān)管。構(gòu)建電力安全指標(biāo)體系,,建立安全審計工作機制,,試點開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全教育培訓(xùn)體系建設(shè),抓好班組安全和新能源安全專項監(jiān)管,,出臺《電力可靠性管理辦法(暫行)》,。
強化監(jiān)管體系建設(shè)。大力推廣“雙隨機,、一公開”監(jiān)管模式,,推進構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,開展信用監(jiān)管試點,。強化能源監(jiān)管行政執(zhí)法,,辦好12398能源監(jiān)管熱線,暢通互聯(lián)網(wǎng)等投訴舉報新途徑,,切實加大對違法違規(guī)行為查處力度,。
6.全方位拓展能源國際合作
——“穩(wěn)步提升我在全球能源治理中的話語權(quán)影響力”
統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作,。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運行,,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好田灣,、徐大堡4臺核電機組,推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系,。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識,,推動雙方在能源安全、天然氣和新能源等領(lǐng)域開展對話交流,。持續(xù)深化中歐能源務(wù)實合作,,依托既有對話機制與合作平臺,促進政策交流與企業(yè)間創(chuàng)新合作示范項目落地,。
高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作,。深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,繼續(xù)推進與周邊國家電力互聯(lián),。聚焦重點國別,、重點領(lǐng)域、重點項目,,不斷提升合作水平,。穩(wěn)步拓展風(fēng)電、光伏,、核電,、天然氣等清潔能源合作。
精心打造國際合作平臺,。以“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系,、國際能源變革論壇為載體,積極推動中國—東盟清潔能源中心,、中國—阿盟能源合作分中心等落地,,深度參與聯(lián)合國、G20,、IEA,、IRENA、金磚,、上合組織等多邊機制,。
7.扎實推進全面從嚴治黨
——“做好能源工作必須發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。”
充分認識加強全面從嚴治黨的重要意義,,深入貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神,,扎實抓好各項決策部署的貫徹落實,努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。