能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源,，電力和供熱行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的40%以上,。實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標,，能源電力領(lǐng)域任務(wù)很重,。

如期實現(xiàn)碳達峰目標,，“十四五”是關(guān)鍵期,、窗口期,，需要付出巨大的努力,。第一，要做好行業(yè)間碳預(yù)算分配的戰(zhàn)略性設(shè)計,。這不僅影響全社會碳中和總體成本,，也將明確不同行業(yè)的碳減排責(zé)任。

第二,，要加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng),，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。但當(dāng)前各項技術(shù)還不足以對新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供有效支撐,，有必要超前布局支持,，加大產(chǎn)業(yè)培育投入和系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策扶持。

第三,，電力平衡問題是未來將要面對的重大難題和挑戰(zhàn),，補足靈活資源的短板十分迫切，比如加強抽水蓄能,、天然氣發(fā)電等調(diào)峰電站建設(shè),，推進煤電靈活性改造等。同時,，還需圍繞成本疏導(dǎo),、激勵效率提升等深化電力體制改革，推動完善電價和電力調(diào)度交易機制,，積極有序引導(dǎo)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)同步發(fā)力,。

還要從實際出發(fā)，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”,。應(yīng)當(dāng)處理好發(fā)展和減排,、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,。