國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布,,2021年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研發(fā)投入”)約為2.79萬(wàn)億元,,延續(xù)了“十三五”以來(lái)兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),同時(shí)高于“十四五”規(guī)劃提出的年均增長(zhǎng)不低于7%的預(yù)期目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,。在研發(fā)投入保持較快增長(zhǎng)同時(shí),,研發(fā)投入與GDP之比也持續(xù)提升,達(dá)到了2.44%,。
研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)創(chuàng)造新高,,成為我國(guó)創(chuàng)新活力更加澎湃、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)的有力保障,。在國(guó)際上,,研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,用于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出,,則體現(xiàn)著對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重視程度和支持力度,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國(guó)科技創(chuàng)新能力在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第十二位,,自2013年起,,9年間提升了23個(gè)位次。
在研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)同時(shí),,也要看到,,與世界科技強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)研發(fā)投入在規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和效能等方面仍有不足,。持續(xù)有效發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的引領(lǐng)作用,離不開(kāi)高質(zhì)量的研發(fā)投入水平,。因此,,未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)科技政策落實(shí)落地,完善多元化投入機(jī)制,,通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的創(chuàng)新資源有效配置,,形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
提升研發(fā)投入強(qiáng)度,,需要“眾人拾柴火焰高”,。一方面,全社會(huì)從事研發(fā)活動(dòng)的主體涵蓋了研究機(jī)構(gòu)、高等院校和科技企業(yè)等各類(lèi)企事業(yè)單位,,另一方面,,隨著研發(fā)活動(dòng)鏈條的延伸,協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展,,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及由龍頭企業(yè)牽頭,、高校院所支撐,、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體等,,又極大豐富了研發(fā)主體的范圍。研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度的加強(qiáng),,需要研發(fā)主體真心實(shí)意,、真金白銀的行動(dòng)。近年來(lái),,隨著創(chuàng)新動(dòng)能有效增強(qiáng),,以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、改革科研經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理等激勵(lì)政策不斷完善,、落實(shí)到位,,進(jìn)一步激發(fā)著高科技企業(yè)等研發(fā)主體的投入熱情。高效的研發(fā)投入和高效的研發(fā)產(chǎn)出形成良性循環(huán),,為加強(qiáng)原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性科技攻關(guān),打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供著堅(jiān)實(shí)保障,。
發(fā)揮研發(fā)投入的支撐作用,,離不開(kāi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率優(yōu)先。例如,,基礎(chǔ)研究的主要目的是為取得新發(fā)現(xiàn),、獲得新知識(shí),作為科技創(chuàng)新的“總開(kāi)關(guān)”,,它所代表的原始創(chuàng)新能長(zhǎng)久傳導(dǎo)到技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用創(chuàng)新。2021年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中,,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1696億元,,比上年增長(zhǎng)15.6%,占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到6.09%,?;A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重的逐步加大,正是國(guó)家高度重視基礎(chǔ)研究,、有力支撐基礎(chǔ)研究的實(shí)際作為,,也推動(dòng)著空間探測(cè)、核物理、量子科學(xué),、生物工程等多個(gè)原始創(chuàng)新領(lǐng)域取得新突破,。在提升研發(fā)投入效能方面,也需要進(jìn)一步深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,,賦予科學(xué)家更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán),,確保錢(qián)花在刀刃上,確??蒲许?xiàng)目取得成效,。
黨的十九屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。作為創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,,在全社會(huì)的支持下,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的大幅增長(zhǎng)和有效使用,,將持續(xù)激發(fā)出創(chuàng)新活力,,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。