今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的奠基之年。在核安全設備監(jiān)管及核與輻射安全法規(guī)標準體系、信息化建設等工作領域開好局、起好步意義重大。今年工作有哪些重點,，將如何開展相關工作？為此，記者近日專訪了生態(tài)環(huán)境部核設施安全監(jiān)管司司長江光,。

2022年全面開展“質(zhì)效提升行動”

江光介紹，2022年,，按照統(tǒng)一部署,，核與輻射安全監(jiān)管各部門和單位將以政治建設為統(tǒng)領，以守正創(chuàng)新為關鍵，圍繞監(jiān)管中心工作,，加強科學統(tǒng)籌,，強化內(nèi)部督查督辦，全面開展“質(zhì)效提升行動”,，加快研究解決制約監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性問題,，進一步提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。

一是進一步完善核與輻射安全監(jiān)管機制,。健全以落實企業(yè)主體責任為核心的核安全監(jiān)督執(zhí)法體系,，強化現(xiàn)場監(jiān)督與技術(shù)支持協(xié)同聯(lián)動，探索建立核安全監(jiān)督動態(tài)清單機制,，督促形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制,，對弄虛作假和違規(guī)操作保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，提升監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同性,、系統(tǒng)性,、有效性。

二是持續(xù)優(yōu)化核與輻射安全法規(guī)標準體系,。強化核與輻射安全法規(guī)標準頂層設計,，充分發(fā)揮國家核安全專家委員會和全國核安全標準化技術(shù)委員會作用，推動相關法律,、法規(guī),、規(guī)章制修訂，提高制修訂效率,，健全核與輻射安全標準分類管理,，完善核與輻射安全行政執(zhí)法流程。

三是加快監(jiān)管信息化建設,。充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,，賦能核與輻射安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級，推進線上線下一體化監(jiān)管,，分步整合集成現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,，加快改進核與輻射安全監(jiān)管知識管理，促進信息互通,、知識積累和經(jīng)驗傳承,。提升核與輻射安全預警監(jiān)測信息化水平。

四是著力提升監(jiān)管能力,。推動增強核與輻射安全監(jiān)管力量配備,，分類分級推進監(jiān)管人員教育培訓，加大人才培養(yǎng)力度,，打造代際有序更替的人才梯隊,。加快推進國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地內(nèi)涵建設,，繼續(xù)推進建設獨立的校核計算能力和試驗驗證能力。

我國核電設施總體安全狀況良好

據(jù)了解,，為深入貫徹落實習近平總書記有關重要批示精神,，按照國務院安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管工作實際,，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）自2020年4月起,，對全國核動力廠、研究堆,、民用核燃料循環(huán)設施及專門設立的放射性廢物處理貯存處置設施營運單位,，鈾礦冶單位、核技術(shù)利用單位等對象開展為期三年的核與輻射安全隱患排查,。各地區(qū)監(jiān)督站和地方生態(tài)環(huán)境部門按照職責分工,，在各單位自查基礎上，通過日常監(jiān)督,、專項檢查,、例行檢查和應急演習等方式開展排查。

江光表示,，從排查結(jié)果看,，我國核電廠和民用研究性反應堆設施總體安全狀況良好；各民用核燃料循環(huán)設施,，專門設立的放射性廢物處理,、貯存、處置設施以及鈾礦冶單位總體安全狀態(tài)良好,；生態(tài)環(huán)境部直接監(jiān)管核技術(shù)利用單位輻射安全總體狀況良好,，輻射安全管理水平和事故應急響應能力得到進一步提高；各核安全設備單位設備設計,、制造活動質(zhì)量總體受控，質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)基本有效,。

但也發(fā)現(xiàn)個別核電廠在建造質(zhì)量方面仍存在一些問題,，核燃料循環(huán)設施部分設備老化，部分核安全設備持證單位質(zhì)量保證體系運行方面有待改進等問題,。針對發(fā)現(xiàn)的問題均提出了整改要求,。

2022年是核與輻射安全隱患排查三年行動的收官之年。重點是針對隱患排查和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,，特別是風險突出問題,，密切跟蹤督促整改工作進展，不斷總結(jié)提高,。一是督促相關涉核單位嚴格落實安全主體責任,，采取有效措施進一步完善安全管理體系,，做好設備老化管理和系統(tǒng)可靠性提升，強化核燃料循環(huán)設施營運單位核物料管理等,。二是督促相關涉核單位嚴格落實整改要求,，完成問題整改，加強問題經(jīng)驗反饋,，確保問題整改到位,、要求落實到位，消除安全隱患,。三是做好核與輻射安全隱患排查總結(jié)工作,，進一步總結(jié)完善隱患排查與問題整改跟蹤長效機制，持續(xù)提升核與輻射安全監(jiān)管水平,，確保核與輻射安全,。

核安全設備監(jiān)管繼續(xù)做好“四個從嚴”

江光介紹，核安全設備是確保核設施建造質(zhì)量和運行安全的基礎和前提,，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）對核安全設備的監(jiān)管一直秉持嚴,、慎、細,、實的總基調(diào),。2022年，將在以往工作的基礎上,，繼續(xù)做好“四個從嚴”：

一是許可從嚴,。嚴格按照國務院條例、部門規(guī)章和程序制度開展核安全設備許可,，制修訂重點設備類別許可申請資格條件,，推動建立有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,，促進核設備供應鏈水平持續(xù)提升,。

二是審評從嚴。對各類核安全設備不符合項進行充分論證,，深入分析對設備質(zhì)量和機組安全的影響,，識別不符合項產(chǎn)生的直接原因和根本原因，推動相關企業(yè)采取糾正措施并建立長效機制,。

三是監(jiān)督從嚴,。嚴格落實核安全設備年度監(jiān)督檢查計劃，通過綜合性檢查,、專項檢查等多種監(jiān)督檢查方式,，推動各核安全設備活動單位嚴格遵守核安全法律法規(guī)，有效運行核質(zhì)量保證體系,，落實各項核安全管理要求,。

四是執(zhí)法從嚴,。嚴格按照《行政處罰法》《核安全法》和《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，對核安全設備違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，敢抓敢管,、敢于亮劍，真正起到“查處一起,、震懾一類,、警示一批”的作用。

確保核安全特種人員考試管理和疫情防控工作兩手抓,、兩手硬

據(jù)介紹,，在核安全特種人員管理等方面，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）認真貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神,，統(tǒng)籌推進核安全人員資質(zhì)管理和疫情防控工作,，通過調(diào)整核安全特種人員考試安排、延長資格證書有效期,、按照企業(yè)地域分布就近安排考場,、推動考核單位落實疫情防控主體責任、落實好疫情防控應急預案等具體舉措,，確保核安全特種人員考試管理和疫情防控工作兩手抓,、兩手硬。近兩年來,，累計組織核安全特種人員考試100余場,，共13000余人次參加考試，未發(fā)生1例參考人員感染病例,，累計頒發(fā)核安全特種人員資格證書8200余張,。

2022年，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）將進一步完善核安全特種人員資格管理制度,，加強考核內(nèi)涵建設,，探索建立特種工藝人員行為負面清單，進一步優(yōu)化審批流程,，為核與輻射安全提供堅實保障,。