國家能源局近日發(fā)布的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,，堅(jiān)決完成2022年原油產(chǎn)量重回2億噸,、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定目標(biāo)。保障電力充足供應(yīng),，電力裝機(jī)達(dá)到26億千瓦左右,，新增頂峰發(fā)電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達(dá)到2.9億千瓦左右,。

《指導(dǎo)意見》明確,，“以保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)為首要任務(wù)，著力增強(qiáng)國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力,，切實(shí)把能源飯碗牢牢地端在自己手里”,。2021年，我國原油產(chǎn)量約1.99億噸,、連續(xù)3年回升,，天然氣產(chǎn)量2053億立方米、連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米,。

“上一次原油產(chǎn)量超過2億噸是在2015年,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒介紹,，當(dāng)前國際能源供需格局出現(xiàn)深度調(diào)整,、市場價格大幅波動。持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,、加強(qiáng)能源儲運(yùn)能力,，有助于提升能源供給彈性和韌性，在局部地區(qū),、個別時段油氣供應(yīng)緊張時,，及時保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格,。

《指導(dǎo)意見》還提出,，加強(qiáng)煤炭煤電兜底保障能力。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)煤電機(jī)組,，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源,，保持裝機(jī)合理余量，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

“當(dāng)前煤電裝機(jī)容量占比雖然歷史性地下降至50%以下,，但發(fā)電量仍占總發(fā)電量的60%左右，煤電仍然是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的主要電源,?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆說?！吨笇?dǎo)意見》提到,，今年要在保障電力穩(wěn)定供應(yīng)、滿足電力需求的前提下,，積極推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造,、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。

穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面,，《指導(dǎo)意見》提出,，煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到17.3%左右,，新增電能替代電量1800億千瓦時左右,，風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到12.2%左右,。相比《2021年能源工作指導(dǎo)意見》提出的“煤炭消費(fèi)比重下降到56%以下”,，今年煤炭消費(fèi)比重下降并未提出具體的數(shù)值要求。

2021年,，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦,，風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)電量約占全社會用電量的11.8%,?！吨笇?dǎo)意見》明確，大力發(fā)展風(fēng)電光伏,。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū),、工礦場區(qū),、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電,、光伏,。此外，有序推進(jìn)水電核電重大工程建設(shè)，積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式,。