日前，國家發(fā)改委,、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》,，《規(guī)劃》表示，“十四五”時期,，我國的能源保障要更加安全有力,。《規(guī)劃》對煤炭,、原油,、天然氣的產(chǎn)量提出了新要求，到2025年,，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上,。

煤炭供應(yīng)將平穩(wěn)有序

富煤是中國能源稟賦的特點之一,，煤炭是中國保障能源供應(yīng)的主要抓手。“《規(guī)劃》提出,，要進(jìn)一步保障了中國煤炭供需穩(wěn)定和能源安全,，提升煤炭儲備能力，增強中國煤炭自主供給能力,，在‘碳達(dá)峰,、碳中和’的總體要求下，煤炭行業(yè)將加速向綠色生產(chǎn),、綠色消費轉(zhuǎn)型升級,。”中宇資訊分析師蘇嘉表示,。

從國內(nèi)煤炭與進(jìn)口煤炭所占比例來看,，目前，中國煤炭對外依存度較低,，具有較強的獨立自主性,。2021年中國煤炭進(jìn)口量達(dá)3.23億噸，為近年最高,。但總體而言,，中國國內(nèi)煤炭產(chǎn)量占中國煤炭供應(yīng)的絕大部分市場,，進(jìn)口煤炭僅占約7%左右。

與此同時,，隨著供給側(cè)改革持續(xù)進(jìn)行,，新增先進(jìn)產(chǎn)能不斷替代落后產(chǎn)能，中國原煤產(chǎn)量不斷增長,。“2021年是‘十四五’開局之年,，隨著國家及地方政府積極推進(jìn)增產(chǎn)保供，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的持續(xù)釋放,，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增長顯著，創(chuàng)近年煤炭產(chǎn)量新高,?！碧K嘉表示。數(shù)據(jù)顯示,，2021年全年,，中國生產(chǎn)原煤40.7億噸，比2020年增長4.7%,，比2019年增長5.6%,，兩年平均增長2.8%。

“伴隨著煤炭采選業(yè)科研經(jīng)費不斷提升以及煤礦規(guī)模擴(kuò)大,，中國采煤及掘進(jìn)機械化程度不斷提高,，新增先進(jìn)產(chǎn)能不斷代替落后產(chǎn)能，在國家積極推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供工作的指引下,，煤炭市場供應(yīng)將平穩(wěn)有序,。”蘇嘉表示,。

國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步上漲

長期以來,，復(fù)雜的國際關(guān)系、動蕩的地緣政治,、不平等的地區(qū)溢價,、運輸線路的不穩(wěn)定等因素，都對中國進(jìn)口原油的成本和進(jìn)口渠道造成了不小的影響,，進(jìn)口油源的保供也常常面臨著不確定性,。目前，中國是全球最大的原油凈進(jìn)口國,，原油進(jìn)口量在2020年創(chuàng)下了有史以來的最高紀(jì)錄5.42億噸,，對外依存度達(dá)到了73.6%。

今年以來,，緊張的地緣政治局勢令原油價格上漲,，高波幅已經(jīng)成為原油價格波動的常態(tài),。“高油價不僅傷害了原油消費國的根本利益，更會對經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損傷,，中國目前正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境卻更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，因此在‘十四五’期間國家將能源安全再度放到了發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置,。”金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊表示,。

根據(jù)《規(guī)劃》的政策導(dǎo)向,，中國的原油年產(chǎn)量力求穩(wěn)定在2億噸的水平之上，奚佳蕊認(rèn)為,，要達(dá)到這個目標(biāo)并不困難,。“今年前兩個月,，中國原油產(chǎn)量為3347萬噸,，同比上漲4.6%，該漲幅是2012年同期以來最大的漲幅,，預(yù)計今年全年中國的原油產(chǎn)量可達(dá)到2.05億噸,。”奚佳蕊表示,。

非常規(guī)天然氣迎發(fā)展機遇

“達(dá)到《規(guī)劃》提出的產(chǎn)量目標(biāo)問題不大,，且非常規(guī)天然氣將成為國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)的主要力量?！苯鹇?lián)創(chuàng)天然氣分析師孫雪蓮表示,。

“按照《規(guī)劃》，十四五”期間我國將增強油氣供應(yīng)能力,，主要措施包括,，要加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，堅持常非并舉,、海陸并重,，強化重點盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，夯實資源接續(xù)基礎(chǔ),。加快推進(jìn)儲量動用,，抓好已開發(fā)油田“控遞減”和“提高采收率”，推動老油氣田穩(wěn)產(chǎn),，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度,，保障持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā),，加大頁巖油,、頁巖氣,、煤層氣開發(fā)力度。

今年1月國家發(fā)改委對外表示,，大力提升勘探開發(fā)力度,，以頁巖氣等非常規(guī)資源為重點，推動國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn),，夯實國內(nèi)資源保供的基礎(chǔ),，因此非常規(guī)天然氣將在“十四五”迎來重大發(fā)展機遇。