反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治,,是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。習近平總書記近日在中共中央政治局第四十次集體學習時強調,一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,,必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力,,“用‘全周期管理’方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進,、在工作成效上相得益彰,。”
“全周期管理”是一種現(xiàn)代化管理理念和管理模式,。習近平總書記著眼新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新挑戰(zhàn)新要求,,將“全周期管理”引入到腐敗治理領域,體現(xiàn)了我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化,,為提高一體推進“三不腐”能力和水平指明了前進方向,、提供了工作方法,具有重要意義,。
黨的十八大以來,,我們黨以“得罪千百人,不負十四億”的使命擔當去疴治亂,,堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,堅持重遏制,、強高壓、長震懾,,堅持受賄行賄一起查,,堅持有案必查、有腐必懲,,不敢腐的震懾充分彰顯,,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的自覺顯著增強,,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但也要看到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,。只有一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,,才能徹底鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,,全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。
以“全周期管理”一體推進“三不腐”,,首先是要將腐敗治理視為一個系統(tǒng)性工程,,不斷提高反腐敗斗爭的系統(tǒng)性,。不敢腐、不能腐、不想腐三者相輔相成,、互為支撐,,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”,、因覺悟而“不想”,,體現(xiàn)的是系統(tǒng)施治、標本兼治的內在要求,。一方面要堅持同時發(fā)力,、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,,把不敢腐的強大震懾效能,、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,,形成腐敗治理的強大合力,。另一方面要更加注重整體性、協(xié)同性,,增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性,,以系統(tǒng)集成的方式方法,持續(xù)放大反腐敗斗爭的立體疊加效應,,提升治理的整體效能,。
以“全周期管理”一體推進“三不腐”,關鍵在于強化從源頭到末梢的過程管控,,著力提升反腐敗斗爭的科學性,。正所謂“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”,腐敗是各種不良因素長期積累,、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),,任何一個領域、任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,,都容易造成腐敗現(xiàn)象禁而不絕,。既要聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),抓住政策制定,、決策程序,、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力,,嚴格職責權限,,規(guī)范工作程序,強化權力制約,,減少腐敗機會,;也要著眼常態(tài)化,、長效化地防范和治理腐敗問題,完善管權治吏的體制機制,,把嚴的主基調貫穿干部選拔任用,、日常監(jiān)督、辦事用權,、教育管理,、考核評價、離任審計等全過程,,有效防止腐敗滋長,。
前不久紀檢監(jiān)察機關通報的典型案例中,一些黨員領導干部“期權式腐敗”引人關注,。臨近退休“逃逸式”離職,,離職后利用影響力受賄,離職后違規(guī)任職取酬……腐敗手段隱形變異,、翻新升級也在提醒著我們,,以“全周期管理”一體推進“三不腐”,還需要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,,切實提升反腐敗斗爭的有效性,。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,,建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制,,提高對腐敗現(xiàn)象新特征的分析研究,提高及時發(fā)現(xiàn),、有效處理腐敗問題的能力,,我們定能把腐敗的增量遏制住、把存量清除掉,。