“停車難”問題備受市民關(guān)注。8月9日,,《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于推進城市停車設(shè)施建設(shè)的若干措施》(下稱《若干措施》)開始征詢公眾意見,。《若干措施》旨在完善停車設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和用地政策,,支持自有用地增建停車設(shè)施,,鼓勵和引導社會資本積極參與停車設(shè)施建設(shè)運營,力求有效緩解城市“停車難”問題,。
要問司機最怕啥,,不怕上路,就怕停住,,因為往往沒處停,,“停車難”最讓人頭疼。城市停車不僅是一個民生話題,,也是一個經(jīng)濟議題,。很多城市為了促進汽車消費,拉動內(nèi)需,紛紛放大招,,比如增加購車指標,、發(fā)放購車補貼、放寬購車人員資格限制等,,收到了不錯的效果,。但是,“停車難”這個老大難問題橫亙在前,,影響著政策措施效能的發(fā)揮,。從這個維度看,緩解“停車難”有著雙重意義:民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,。
就在7月1日,,市政府常務會議審議通過了《廣州市鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的實施意見》,在規(guī)劃引導,、用地保障,、審批程序、投融資模式,、經(jīng)營環(huán)境,、管理水平6方面提出21條支持措施。加上《若干措施》即將定型,,短短一個多月就有2個與停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)的文件面世,,均指向土地與資金兩大堵點,可見廣州緩解“停車難”問題之決心與用心,。
用心體現(xiàn)在細節(jié)上,。為了增加收入渠道,解決停車場收入來源單一(只能通過停車收費營利)的問題,,《若干措施》提出允許單獨新建的停車場配建商業(yè)建筑,,地下不超過20%、地上不超過10%,。此舉不僅讓停車場投資方獲得商業(yè)建筑帶來的直接收益,,還吸引更多車輛進場,增加停車收入,,可謂一舉兩得,。《若干措施》還有一大亮點,,提出利用城市道路,、廣場、學校操場,、公園綠地以及公交場站,、垃圾站,、地下綜合管廊等非自有用地公共設(shè)施地下空間建設(shè)公共停車場,地下空間可以單獨供應,。若這些存量空間得到充分利用,,將帶來不少增量。
推進城市停車設(shè)施建設(shè),,最大“攔路虎”有兩只:土地與資金,。要進一步優(yōu)化供地模式,采取更靈活的用地政策(如增加臨時用地),,緩解“無地可用”之尷尬,;要采取更優(yōu)惠的激勵措施(如專項獎補及費用減免)、更有效的財稅工具,,撬動社會資本進入,,實現(xiàn)投資模式多元化,化解“無米之炊”之窘境,。與此同時,,要向智慧停車借力,包括智能停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、停車數(shù)據(jù)的共享與整合,、智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè),,以提高停車效率,,實現(xiàn)停車場資源的合理配置。
城市停車設(shè)施建設(shè),,事關(guān)城市布局合理性和承載力,,關(guān)乎市民生活品質(zhì)、城市經(jīng)濟發(fā)展,,意義重大而深遠,,必須持續(xù)發(fā)力、久久為功,。