110平方米的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米,；購(gòu)房時(shí)銷售人員口頭承諾的31%公攤面積,，收房時(shí)卻變成了46%……近日，本報(bào)刊登《110平方米的房子“到手”僅61平方米》的報(bào)道,，引起社會(huì)關(guān)注,，媒體持續(xù)跟進(jìn)、網(wǎng)友熱烈討論,，呼吁“取消公攤面積”的聲音多次沖上熱搜,。

對(duì)于報(bào)道中提到的山東青島一小區(qū)業(yè)主購(gòu)房后發(fā)現(xiàn)公攤面積占比高達(dá)46%的事例,，不少網(wǎng)友感同身受，紛紛留言評(píng)論：“滿心歡喜去收房,，發(fā)現(xiàn)房子被公攤了一小半”“支持取消公攤面積”“只算套內(nèi),，就算平均價(jià)格提高，那也是進(jìn)步,，明明白白,，一碼歸一碼”。

除了上述青島一小區(qū)外,，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》也監(jiān)測(cè)到不少項(xiàng)目存在公攤面積與實(shí)際不符合,，如山西省晉中市××郡、山東省濰坊市××花園,、山東省淄博市××城,、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市××灣等。

公攤面積之爭(zhēng)由來(lái)已久,?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，一個(gè)最新消息是內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳官網(wǎng)近日發(fā)布一則對(duì)政協(xié)委員王鳳華《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積的提案”》的答復(fù),，提出將取消“公攤面積”的建議列為近期亟須修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部,。

在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，此次公攤面積相關(guān)報(bào)道持續(xù)發(fā)酵,，說(shuō)明該問(wèn)題關(guān)系廣大購(gòu)房者的切身利益,，公攤面積制度的存廢確實(shí)需要有關(guān)部門積極做思考和研究。內(nèi)蒙古對(duì)公攤面積制度的存廢作出正面回應(yīng),，有助于培育理性、科學(xué),、系統(tǒng)的思考,，對(duì)保障購(gòu)房者權(quán)益具有積極作用。

不過(guò)多位接受媒體采訪的專家對(duì)于取消公攤面積仍有所顧慮,，認(rèn)為當(dāng)下直接取消公攤面積不可行,，主要原因在于可能影響房?jī)r(jià)和住房舒適度等。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授,、北京房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池說(shuō),，公攤面積的計(jì)算、測(cè)量是有法律依據(jù)的,。房屋面積不管怎么計(jì)量,，房屋總價(jià)不會(huì)改變。開(kāi)發(fā)商不會(huì)因?yàn)橛?jì)量單位不同而少收取費(fèi)用,。如果按照不帶公攤面積的使用面積來(lái)計(jì)量房?jī)r(jià),、物業(yè)費(fèi),、暖氣費(fèi)、稅費(fèi)等,，造成的結(jié)果是人們看到住房的單價(jià)又上漲了,，物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi),、稅費(fèi)等也上漲了,。而如果住房單價(jià)上漲，則會(huì)引起公眾再度質(zhì)疑,。

“我國(guó)按照建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià),，建筑面積和使用面積之間大約有30%的差異，因此房屋買賣出現(xiàn)了‘公攤’的表述,。若改為按照使用面積買賣房屋,，那么房?jī)r(jià)就太高了，社會(huì)各界可能更難接受,，這樣也沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)取消公攤,。”中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng),、匯力基金董事長(zhǎng)孟曉蘇接受媒體采訪時(shí)說(shuō),。

豪宅研究院院長(zhǎng)朱曉紅也指出，取消公攤面積目前面臨兩個(gè)難題：房企建房成本提升,，售房?jī)r(jià)格如何控制,？如何保障配套公共設(shè)施的品質(zhì)？

“現(xiàn)階段取消公攤面積的條件還不具備,?！闭憬I(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬分析,，主要原因在于關(guān)聯(lián)影響太大,，我國(guó)在房改、維修基金繳存,、拆遷安置補(bǔ)償計(jì)算,、物業(yè)費(fèi)收繳、暖氣費(fèi)收取等方面都按建筑面積作為標(biāo)準(zhǔn),，如果取消公攤面積,，會(huì)給計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)混亂。

“如果按套內(nèi)面積計(jì),，開(kāi)發(fā)商大多會(huì)選擇按設(shè)計(jì)規(guī)范要求的最低共有建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā),，就不可能提升樓盤的品質(zhì)與舒適度。重塑價(jià)格體系可能會(huì)引發(fā)一些開(kāi)發(fā)商趁機(jī)漲價(jià),，反而有損消費(fèi)者利益,?！庇輹苑艺f(shuō)，共有建筑面積也是業(yè)主的權(quán)益和資產(chǎn),，計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積也是對(duì)業(yè)主權(quán)益的完整保障,。此外，大量的產(chǎn)權(quán)證沒(méi)有明確使用面積,，重新測(cè)繪,、換證的工程量過(guò)大。

記者注意到,，現(xiàn)階段對(duì)取消公攤面積持反對(duì)或保留意見(jiàn)的人士的觀點(diǎn)普遍是：取消容易,，但重新選定計(jì)算方法，依舊繞不開(kāi)建筑設(shè)施中的公攤部分,。在開(kāi)發(fā)商那里,，取消的公攤面積依然可能以房屋溢價(jià)的形式體現(xiàn)出來(lái)。

當(dāng)然,，公眾的安全感同等重要,。正如一些媒體評(píng)論所言，“買房人之所以覺(jué)得自己花了冤枉錢,，是因?yàn)闉槟涿畹拿娣e買了單,，等于你買支鉛筆只拿了個(gè)鉛芯，買棵青菜只拿到個(gè)菜心,，買件皮襖只拿到了馬甲”“稀里糊涂,、暈頭轉(zhuǎn)向、惴惴不安——不少公眾之所以對(duì)公攤面積有這樣的觀感,，根源還在于擔(dān)憂公攤面積過(guò)多而使用面積過(guò)少,，多花了錢卻給開(kāi)發(fā)商、物業(yè)做了嫁衣裳”,。

受訪專家指出,，只有真正看到公眾的顧慮，消除公攤面積制度可能給消費(fèi)者埋下的暗坑,，防止開(kāi)發(fā)商以公攤面積之名渾水摸魚(yú)、蒙騙消費(fèi)者,，才能讓人們買一平方米房子,，獲得一平方米的安心和歡喜。

“公攤面積應(yīng)‘?dāng)偂靼?、‘?dāng)偂?guī)范,。”有媒體評(píng)論道,，“就眼下而言,，完善公攤面積制度更具現(xiàn)實(shí)意義,。厘清公攤標(biāo)準(zhǔn)，引入懲罰賠償,，有關(guān)部門也應(yīng)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)落實(shí)公攤收益”“公攤面積一再被詬病,、被質(zhì)疑，意味著當(dāng)務(wù)之急是要明確產(chǎn)權(quán)意識(shí),、夯實(shí)侵權(quán)必究”“標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)一定要‘曬在太陽(yáng)下’,，監(jiān)管還要跟上”。

有專家也提出,，目前公攤面積存在不夠透明,、難測(cè)算等問(wèn)題。京潤(rùn)律師事務(wù)所主任張志同介紹,，常見(jiàn)的虛增公攤面積途徑有兩個(gè),，一是虛列公共建筑設(shè)施；二是虛增,、夸大公共設(shè)施面積,。譬如開(kāi)發(fā)商將沒(méi)有為小區(qū)業(yè)主提供公共服務(wù)的“自用房”納入公攤部分，或者將500平方米公攤面積說(shuō)成1000平方米,。對(duì)此,，購(gòu)房者通常是稀里糊涂，弄不明白,，也無(wú)從考量,。事實(shí)上，即便是開(kāi)發(fā)商為購(gòu)房者提供了公攤部分測(cè)繪數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)也可能存在“水分”,。

“取消公攤面積，讓消費(fèi)者直接為套內(nèi)面積明明白白買單,，這能避免開(kāi)發(fā)商‘夾帶私貨’,。”張志同說(shuō),。

在公攤面積制度取消難與百姓對(duì)取消公攤呼聲大的矛盾之下,，未來(lái)政策究竟該何去何從？

受訪專家認(rèn)為,，可以通過(guò)一些方式將公攤面積制度中為人詬病的地方進(jìn)行完善改進(jìn),。

趙秀池建議，本著政策穩(wěn)定性原則,，在住房銷售時(shí),，還是應(yīng)該沿用之前包含公攤面積的建筑面積作為住房的計(jì)量單位，以免引起民眾新的誤解和歧義,。為了消除民眾的質(zhì)疑,，應(yīng)該加強(qiáng)公攤面積知識(shí)的普及,，明確告知，公攤面積確實(shí)是存在的,，不同高度,、不同檔次的樓房公攤面積不一樣，檔次越高,、高度越高的樓盤公攤面積越多,，不一而論。

“購(gòu)房者在購(gòu)房前就要做好咨詢,，知道公攤面積包括哪些,，并要求開(kāi)發(fā)商寫在購(gòu)房合同里；另外,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商公攤面積計(jì)量的監(jiān)管,，以避免貨不對(duì)板?！壁w秀池說(shuō),。

作為資深的房地產(chǎn)行業(yè)律師，張志同注意到,，開(kāi)發(fā)商經(jīng)常組織購(gòu)房者集中簽約,，人數(shù)多、場(chǎng)面熱鬧,，購(gòu)房人在火爆的氛圍中也很難仔細(xì)研究合同內(nèi)容,。

“如果業(yè)主有證據(jù)證明銷售人員此前的允諾與實(shí)際公攤面積相差甚遠(yuǎn)，可通過(guò)法律途徑維權(quán),，因?yàn)槠渲锌赡艽嬖阡N售欺詐,。不過(guò)，若要維權(quán),，還需到住建部門查閱公攤部分的備案資料,。測(cè)量公攤面積，也要請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)重新測(cè)量,。如果公攤面積超出設(shè)計(jì)規(guī)范要求,，就要看是否通過(guò)驗(yàn)收，如果沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收,，就不具備交付資格,。”張志同說(shuō),。